本刊編輯部

許濤同志在2016年全國來華留學(xué)管理工作會議上指出，會議主要有兩個作用：一是管理，二是交流。會議共討論了三個方面的工作。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工合作

來華留學(xué)事業(yè)發(fā)展順應(yīng)當(dāng)前國際化的發(fā)展趨勢，是我國高校在創(chuàng)建“雙一流”過程中的必然選擇。教育部國際司的來華留學(xué)工作要做三件事：一是頂層設(shè)計(jì)；二是重大項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施；三是協(xié)調(diào)各事業(yè)單位，形成工作機(jī)制。

2011年成立的部際協(xié)調(diào)小組在推動相關(guān)政策落實(shí)方面發(fā)揮了重要作用。在相互協(xié)調(diào)、形成合力的過程中，國際司一方面要傾聽省市、高校的訴求，認(rèn)真學(xué)習(xí)各方經(jīng)驗(yàn)，并在分析研判后，形成全國來華留學(xué)工作的指導(dǎo)性意見；另一方面，要做好表率，加強(qiáng)統(tǒng)籌，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、制定標(biāo)準(zhǔn)，提質(zhì)增效

當(dāng)前，教育對外開放工作已進(jìn)入“提質(zhì)增效”的新階段。盡管來華留學(xué)生人數(shù)已接近40萬，但是相比于出國留學(xué)人數(shù)（2015年，以留學(xué)身份出國的在外留學(xué)人員數(shù)量為182萬），只占其不到1/4。要解決出國留學(xué)人數(shù)和來華留學(xué)人數(shù)不平衡的問題，應(yīng)創(chuàng)新方式方法，既擴(kuò)大規(guī)模，又提質(zhì)增效，使二者相輔相成。重點(diǎn)有以下三個方面的工作。

第一，制訂國家來華留學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)發(fā)展的基石。來華留學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，屬于合格標(biāo)準(zhǔn)、低位標(biāo)準(zhǔn)。在這方面，國際司正在著手制訂兩個重要標(biāo)準(zhǔn)：《來華留學(xué)高等教育標(biāo)準(zhǔn)》《來華留學(xué)生本科醫(yī)學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)—臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（英語授課）》。除此之外，還在推動制訂《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理規(guī)定》《高等學(xué)校國際學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》《人力資源社會保障部 外交部 教育部關(guān)于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等政策文件。第二，提升課程質(zhì)量和推進(jìn)英文品牌授課項(xiàng)目建設(shè)，推動來華留學(xué)工作在規(guī)范化、制度化、機(jī)制化方面有進(jìn)一步提升。第三，推動來華留學(xué)獎學(xué)金重大項(xiàng)目的實(shí)施。2017年來華留學(xué)獎學(xué)金的設(shè)計(jì)與發(fā)放，將精準(zhǔn)聚焦國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持“抓兩頭”。一方面，助力國家“一帶一路”戰(zhàn)略。2016年《推進(jìn)共建“一帶一路”的教育行動》出臺后，教育部將與沿線的18個?。▍^(qū)、市）簽訂省部共建協(xié)議。今年已與甘肅、寧夏等8個?。▍^(qū)、市）簽訂協(xié)議。2017年起，來華留學(xué)獎學(xué)金項(xiàng)目將全力向“一帶一路”沿線省份傾斜。另一方面，支持高端人才的培養(yǎng)。來華留學(xué)項(xiàng)目具有極強(qiáng)的政治意義，下一步的來華留學(xué)獎學(xué)金將重點(diǎn)聚焦全球頂尖人才的培養(yǎng)。既有的中國政府卓越獎學(xué)金項(xiàng)目、全球青年領(lǐng)袖短期訪學(xué)項(xiàng)目等項(xiàng)目，將加大力度、提高標(biāo)準(zhǔn)。教育部也將針對國家重大急需給予支持。由于教育部的獎學(xué)金有限，各高校應(yīng)積極爭取地方政府的支持。

三、創(chuàng)新方法，注重宣傳

第一，設(shè)置門檻，制定基本標(biāo)準(zhǔn)，把好入口關(guān)。各學(xué)校應(yīng)有基本的措施，不能只把語言關(guān)。高校希望在招生方面有所突破，招收來華留學(xué)生時，采用招收國內(nèi)學(xué)生時的方式和評價標(biāo)準(zhǔn)，就可以成為一項(xiàng)突破。第二，抓好留學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等出口問題。北京大學(xué)、四川大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等幾所學(xué)校在對留學(xué)生出口服務(wù)方面已經(jīng)形成系統(tǒng)。第三，來華留學(xué)生在校期間的管理工作應(yīng)創(chuàng)新模式和方法。留學(xué)生來中國后，不僅是讓其學(xué)習(xí)知識技能，更要讓其回到來源國后，成為“知華友華”的重要力量。據(jù)了解，部分“985工程”大學(xué)正在推動來華留學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活管理下沉到學(xué)院的新探索；國家留學(xué)基金委的“感知中國”項(xiàng)目，帶領(lǐng)留學(xué)生走進(jìn)政協(xié)，深化了留學(xué)生對中國國情的認(rèn)知。第四，加強(qiáng)來華留學(xué)的宣傳工作。對于一項(xiàng)工作而言，發(fā)布文件只完成了四分之一；抓落實(shí)，相當(dāng)于完成一半；仍有一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是宣傳。希望各個地方、各高校，通過舉辦各類活動，宣傳來華留學(xué)生的精神風(fēng)貌，宣傳其在傳遞中國理念、講述中國故事方面所起到的作用，來華留學(xué)工作需要得到方方面面的支持，需要全社會的了解和認(rèn)識。

編輯 呂伊雯 校對 吳婷