據(jù)德新社報(bào)道,在德國(guó)校舍的現(xiàn)代化進(jìn)程中,城鄉(xiāng)差別巨大,共缺口340億歐元的資金投入。這是德國(guó)重建信貸銀行集團(tuán)在有關(guān)城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查中得出的結(jié)論。
資金投入?yún)T乏使得德國(guó)學(xué)校發(fā)展進(jìn)退維谷。該集團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部的負(fù)責(zé)人蔡那(Zeuner)指出,對(duì)學(xué)校建設(shè)投入的減少,意味著理想的校園環(huán)境正日漸遠(yuǎn)離人們。在國(guó)際教育體系的橫向比較中,德國(guó)對(duì)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施的投入低于平均值。
2015年,德國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)校舍建設(shè)的投入經(jīng)費(fèi)是29億歐元,比2014年略有上升,增加了1.15億歐元,但和1995年相比,減少了13億歐元。當(dāng)年的調(diào)查顯示,超過(guò)45%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全年支出用于學(xué)校的基本建設(shè),但2015年,這個(gè)比例只有25%。
不同地區(qū)對(duì)學(xué)校的投入差別也很大,其根本原因在于財(cái)政部門的發(fā)揮空間非常小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政本來(lái)就吃緊,根本沒有能力推動(dòng)緊急而且必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的長(zhǎng)期財(cái)政投入,又完全是聯(lián)邦政府的責(zé)任。因此,在資金有限的情況下,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只能減少各領(lǐng)域的資金投入。德國(guó)城鄉(xiāng)聯(lián)合會(huì)的副發(fā)言人韓德書(Alexander Handschuh)建議,州一級(jí)政府要提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)投入,同時(shí)降低社會(huì)保障基金的比重。城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的資金充裕了,對(duì)學(xué)校的投入才有可能提高。
(中國(guó)駐德國(guó)大使館教育處劉青文供稿)