曹婷++王芬宇++呂陽(yáng)

[摘要]思想政治教育管理學(xué)作為一門新興的交叉學(xué)科，在不斷成長(zhǎng)的過(guò)程中，思想政治教育管理學(xué)不可避免地遇到了學(xué)科定位與完善、潛在危機(jī)與發(fā)展、環(huán)境變化與挑戰(zhàn)等發(fā)展瓶頸的制約?；馄款i制約，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)建構(gòu)學(xué)科體系、有效化解發(fā)展危機(jī)和積極應(yīng)對(duì)環(huán)境變化有機(jī)統(tǒng)一的全方位一體化的化解途徑。

[關(guān)鍵詞]思想政治教育管理學(xué) 發(fā)展瓶頸 化解途徑

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）22-0226-02

一、應(yīng)時(shí)而生：思想政治教育管理學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

（一）時(shí)代變化呼喚思想政治教育管理的科學(xué)化

隨著改革開放政策的推行，我國(guó)國(guó)門的逐步打開，人們?cè)诹私馐澜绨l(fā)展變化、開闊自身眼界視野、增長(zhǎng)現(xiàn)代知識(shí)的同時(shí)，也在潛移默化中接受或者沾染了隨著西方文明洶涌而來(lái)的不良思潮和反共思想。同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的日趨完善，人們生活水平逐步提升，物質(zhì)生活和精神生活也在不斷豐富。但是同時(shí)，人民權(quán)利意識(shí)和個(gè)人意識(shí)的覺醒，人們生活方式的日益多樣化，致使各種不良的生活習(xí)俗死灰復(fù)燃，各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象又沉渣泛起。思想政治教育要發(fā)揮引導(dǎo)人、教育人和服務(wù)人的作用，就必須充分合理地利用各種社會(huì)資源，有效管理思想政治教育工作者和教育環(huán)境，進(jìn)而提升思想政治教育的時(shí)效性和針對(duì)性。

（二）教育發(fā)展需要思想政治教育管理的有效性

思想政治教育也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，面對(duì)不斷發(fā)展的教育環(huán)境，思想政治教育呈現(xiàn)出了教育理念落后、教育方式老套、教育效果微弱的局面。思想政治教育要恢復(fù)以往在人們精神生活中的主導(dǎo)地位，就必須結(jié)合客觀實(shí)際，總結(jié)教育經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持發(fā)展與創(chuàng)新，努力提升其有效性。有效配置思想政治教育的各種資源、培訓(xùn)思想政治教育工作者、優(yōu)化思想政治教育的外在環(huán)境，是提升教育效率、改變劣勢(shì)局面的重要途徑之一。加強(qiáng)思想政治教育管理的相關(guān)研究，進(jìn)而建設(shè)完善的思想政治教育管理學(xué)科，不僅可以達(dá)成上述目標(biāo)，而且可以預(yù)測(cè)未來(lái)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，成功規(guī)避各種不利條件，促進(jìn)思想政治教育的發(fā)展與創(chuàng)新。

二、居安思危：自身發(fā)展和環(huán)境變化的瓶頸與危機(jī)

（一）學(xué)科定位不清：制約思想政治教育管理學(xué)的根本問題

1.思想政治教育管理與思想政治教育的關(guān)系

在廣義上來(lái)看，思想政治教育是指自從人類社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)，所有階級(jí)社會(huì)都共有的以思想政治品德為主要內(nèi)容的培養(yǎng)教育人的活動(dòng)。如果從管理學(xué)和政治學(xué)的視角審視，思想政治教育是指“一定的社會(huì)政治集團(tuán)或政治組織機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)其特定的政治目標(biāo)，通過(guò)一定的精神方式和相應(yīng)的物質(zhì)載體，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的民眾施加有計(jì)劃和有組織的意識(shí)形態(tài)影響，使之具備較高思想政治素質(zhì)的社會(huì)教育活動(dòng)”[1]。思想政治教育與思想政治教育管理的最大區(qū)別就在于：思想政治教育管理是要把在思想政治教育活動(dòng)過(guò)程中所可能遇到的各種非積極影響因素控制在最低限度，使其不能產(chǎn)生抵消作用，同時(shí)更要協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，充分開發(fā)利用各種資源，力求思想政治教育效益最大化。因此二者的關(guān)系就是：思想政治教育是目的，思想政治教育管理是手段，思想政治教育學(xué)是主干學(xué)科，思想政治教育管理學(xué)是分支學(xué)科。

2.思想政治教育管理與教育管理之間的關(guān)系

教育管理學(xué)是主要研究教育管理過(guò)程及其相關(guān)規(guī)律的科學(xué)。它研究教育工作的管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，包括各級(jí)各類教育行政機(jī)關(guān)和各級(jí)各類學(xué)校管理工作的科學(xué)理論和行動(dòng)規(guī)律。思想政治教育管理學(xué)主要研究的是在實(shí)施思想政治教育的過(guò)程中，深化對(duì)于管理規(guī)律和配置資源規(guī)律的認(rèn)識(shí)，以促進(jìn)思想政治教育工作開展取得切實(shí)的成效。因此二者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系：區(qū)別在于二者的學(xué)科屬性不同，一個(gè)隸屬于思想政治教育學(xué)，一個(gè)隸屬于教育學(xué)，同時(shí)，前者的目的在于促進(jìn)思想政治教育的效率，后者在于提升教育的質(zhì)量；聯(lián)系在于都是交叉學(xué)科，都是充分利用管理學(xué)的相關(guān)理論進(jìn)行創(chuàng)新，可以互相借鑒。

3.研究對(duì)象的科學(xué)界定沒有形成廣泛的共識(shí)

當(dāng)前研究關(guān)于思想政治教育學(xué)的研究對(duì)象已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，就是人們的思想品德形成發(fā)展規(guī)律和對(duì)人們進(jìn)行思想政治教育的規(guī)律，強(qiáng)調(diào)在思想政治教育過(guò)程中涉及到的主要規(guī)律的研究。而目前并沒有對(duì)于思想政治教育管理學(xué)研究對(duì)象的科學(xué)界定，沒有研究對(duì)象的科學(xué)界定，就很難形成完善的學(xué)科體系。環(huán)境是對(duì)思想政治教育管理產(chǎn)生影響的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，主體是思想政治教育管理組織和管理者，目的是思想政治教育管理活動(dòng)要達(dá)到的效果，客體是思想政治教育資源，信息是思想政治教育管理過(guò)程中產(chǎn)生的一切信息及其傳播過(guò)程，這是目前涉及到思想政治教育管理學(xué)研究對(duì)象的最新研究進(jìn)展。

（二）潛在發(fā)展危機(jī)：誤導(dǎo)思想政治教育管理學(xué)的發(fā)展問題

1.研究目的與研究方向的背離

研究思想政治教育管理的目的，是為了通過(guò)有效配置思想政治教育資源，提高思想政治教育效能、實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)。研究重點(diǎn)應(yīng)該在于如何發(fā)展管理理念，創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化管理模式，進(jìn)而提高思想政治教育的效能，實(shí)現(xiàn)思想政治教育的目標(biāo)。當(dāng)前的研究方向呈現(xiàn)出“注重理論，輕視應(yīng)用”的現(xiàn)象。研究?jī)A向于理論觀念的發(fā)展和創(chuàng)新，忽視運(yùn)用發(fā)展和創(chuàng)新的相關(guān)理論指導(dǎo)思想政治教育管理的實(shí)踐和應(yīng)用，造成理論和應(yīng)用的脫節(jié)，制約了思想政治教育管理的科學(xué)發(fā)展。

2.學(xué)科性質(zhì)與學(xué)科建設(shè)的背離

思想政治教育管理是一門交叉學(xué)科，是一門隸屬于思想政治教育學(xué)的分支學(xué)科，需要吸收和借鑒思想政治教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等其他學(xué)科的最新成果，以豐富和發(fā)展自己。就當(dāng)前學(xué)科建設(shè)而言，研究注重管理學(xué)相關(guān)理論的借鑒和吸收，也注重思想政治教育學(xué)基本理論的繼承和應(yīng)用，但是忽視對(duì)于心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等其他學(xué)科的吸收和借鑒，導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)偏離了交叉學(xué)科的本質(zhì)屬性和要求，制約了思想政治教育管理的科學(xué)發(fā)展。

（三）環(huán)境產(chǎn)生挑戰(zhàn)：阻礙思想政治教育管理學(xué)的創(chuàng)新問題

1.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)新特征導(dǎo)致管理失效問題

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)呈現(xiàn)出了與以往社會(huì)不同的新特征，具體表現(xiàn)在人們交往方式的便捷，信息交流和傳遞的通暢，網(wǎng)絡(luò)群體的不確定性增強(qiáng)，交往空間的虛擬性增強(qiáng)等方面。伴隨網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的新特征而產(chǎn)生的就是人們對(duì)于主流價(jià)值觀的質(zhì)疑、精神領(lǐng)域發(fā)生痛苦的裂變、直接溝通和交流出現(xiàn)障礙、不良信息傳播不受控制等新問題。面對(duì)這些新問題，傳統(tǒng)思想政治教育管理的模式和方法顯然無(wú)法應(yīng)對(duì)和解決，導(dǎo)致產(chǎn)生管理失效問題。

2.青年群體新情況導(dǎo)致管理失靈問題

青少年群體是思想政治教育時(shí)刻關(guān)注的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)青少年群體思想政治教育的管理就顯得十分必要和重要。目前青少年群體出現(xiàn)的一些新情況給思想政治教育管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和難題，主要表現(xiàn)在部分青少年個(gè)性張揚(yáng)，不輕易接受別人的規(guī)勸和訓(xùn)導(dǎo)；過(guò)分強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值和個(gè)人利益，不主動(dòng)關(guān)注社會(huì)和集體利益；信仰多元化，不堅(jiān)定信仰社會(huì)主義和馬克思主義等方面，這些問題導(dǎo)致思想政治教育管理在實(shí)施管理活動(dòng)的過(guò)程中無(wú)法真正有效地發(fā)揮作用，出現(xiàn)了管理失靈問題。

三、絕處思變：發(fā)展瓶頸與潛在危機(jī)的應(yīng)對(duì)與化解

（一）建構(gòu)和完善科學(xué)的學(xué)科體系

要明確思想政治教育管理學(xué)與教育管理學(xué)、思想政治教育學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科之間的相互關(guān)系，明確各自承擔(dān)的研究對(duì)象的不同，研究范圍的區(qū)分和研究任務(wù)的區(qū)別。同時(shí)，學(xué)科發(fā)展的前提必須是明確本學(xué)科的基本定位，而其中學(xué)科研究對(duì)象的科學(xué)界定是關(guān)鍵問題。根據(jù)目前研究狀況，綜合各方面研究成果，結(jié)合思想政治教育管理的實(shí)際運(yùn)作，思想政治教育管理學(xué)的研究對(duì)象應(yīng)該是在實(shí)施思想政治教育管理活動(dòng)中思想政治教育管理環(huán)境、管理目的、管理主體、管理客體和管理信息之間的相互關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律。

（二）認(rèn)清和化解潛在的發(fā)展危機(jī)

1.堅(jiān)持研究目的和研究方向的一致性

堅(jiān)持研究目的和研究方向的一致性，就要做到在研究目的的指導(dǎo)下制定科學(xué)合理的研究方向，在具體的實(shí)施過(guò)程中不輕易改變研究方向；同時(shí)，研究目的也要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)的調(diào)整和修正，以符合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和思想政治教育管理發(fā)展的需要。二者之間的一致性是辯證統(tǒng)一的一致性，而不是一成不變的，在堅(jiān)持一致性的過(guò)程中，要堅(jiān)持靈活處理的原則。思想政治教育管理學(xué)的研究目的就是有效配置思想政治教育資源，提高思想政治教育效能、實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)，研究方向就應(yīng)該是研究將學(xué)科理論落實(shí)到實(shí)際和現(xiàn)實(shí)中的模式、機(jī)制、方法以及以此為中心的人才培養(yǎng)和管理、組織管理、目標(biāo)管理等方面。

2.堅(jiān)持學(xué)科性質(zhì)和學(xué)科建設(shè)的緊密性

堅(jiān)持學(xué)科性質(zhì)和學(xué)科建設(shè)的緊密性，就是要堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)必須有明確的學(xué)科性質(zhì)，思想政治教育管理學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，必須以學(xué)科所體現(xiàn)出來(lái)的性質(zhì)為根據(jù)和依托，而不是漫無(wú)目的和毫無(wú)目標(biāo)的發(fā)展和建設(shè)。思想政治教育管理學(xué)既是一門交叉學(xué)科，又是一門應(yīng)用學(xué)科，因此學(xué)科建設(shè)必須注重對(duì)于其他學(xué)科的借鑒和學(xué)習(xí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)難題的關(guān)注和研究，加強(qiáng)相關(guān)理論的應(yīng)用性研究，在實(shí)際應(yīng)用中檢驗(yàn)理論的正確和科學(xué)與否，在實(shí)際檢驗(yàn)中修正和發(fā)展相關(guān)理論，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用研究和理論研究的有機(jī)結(jié)合。

（三）應(yīng)對(duì)和超越變化的環(huán)境挑戰(zhàn)

1.探究符合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)新要求的思想政治教育管理新方法、新途徑、新規(guī)律

（1）加緊制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理法律，采用法律手段制止非法信息傳播，保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)利，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的純潔和健康。制定的網(wǎng)絡(luò)管理法律必須切合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的實(shí)際情況，做到有針對(duì)性地立法和執(zhí)法，同時(shí)法律制定也要考慮到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)變化快、變化多的特點(diǎn)，大膽預(yù)測(cè)發(fā)展的新情況和新問題，做到結(jié)合實(shí)際和科學(xué)預(yù)測(cè)的有機(jī)統(tǒng)一。

（2）建立科技化含量高、政治素養(yǎng)強(qiáng)的“網(wǎng)絡(luò)政工”。“要努力培養(yǎng)一批既精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又掌握網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)律的管理人員”[2]，專門從事網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理工作，探究其中的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育管理工作的問題，及時(shí)提出適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的新措施和新辦法，由被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)出擊，實(shí)現(xiàn)虛擬環(huán)境的有效管理。

2.摸索解決青年群體新現(xiàn)象的思想政治教育管理新媒介、新理念、新模式

（1）樹立以人為本和科學(xué)發(fā)展的理念，服務(wù)于青少年的成長(zhǎng)和成才。要尊重青少年、關(guān)心青少年、理解青少年、幫助青少年，從青少年的角度和立場(chǎng)出發(fā)來(lái)看問題和想事情，以青少年的全面發(fā)展作為管理實(shí)施的最終歸宿和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。樹立科學(xué)發(fā)展的理念，就是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，在實(shí)施思想政治教育管理的過(guò)程中，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在解決問題同時(shí)，促進(jìn)青少年的協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展。只有這樣才能從情感上打動(dòng)青少年，從理智上說(shuō)服青少年，使其接受思想政治教育的管理。

（2）實(shí)施多元的咨詢管理法。對(duì)于青少年思想政治教育的管理，可以借鑒心理咨詢法的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)施多元的咨詢管理法。在實(shí)施多元的咨詢管理法的過(guò)程中，在內(nèi)容上，除了心理咨詢之外，開設(shè)工作技巧咨詢、人際關(guān)系咨詢、情感婚姻咨詢、思想道德咨詢等等；在方式上，除了面談之外，開設(shè)多種咨詢形式，使咨詢的方式和咨詢的內(nèi)容不斷多元化，適應(yīng)青少年心理特征和行為特征的需要，迎合青少年新情況的需要，實(shí)現(xiàn)思想政治教育管理的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙君.新時(shí)期我國(guó)高校思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)研究[D].華中師范大學(xué)，2008：8.

[2]張耀燦，鄭永廷，吳潛濤，駱郁廷.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)[M].北京：人民出版社，2006：456.

責(zé)任編輯：楊柳