陳加學(xué)

（祿豐縣仁興鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南祿豐 651200）

仁興鎮(zhèn)動物防疫“集中免疫、整村推進(jìn)”成效淺談

陳加學(xué)

（祿豐縣仁興鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，云南祿豐 651200）

2012年祿豐縣被確定為楚雄州動物防疫“集中免疫、整村推進(jìn)”的示范縣之一，為確保項(xiàng)目示范成功，祿豐縣畜牧獸醫(yī)局將仁興鎮(zhèn)作為項(xiàng)目示范點(diǎn)，在動物防疫工作中，通過鎮(zhèn)、村、組三級行政人員及業(yè)務(wù)人員的共同努力，仁興鎮(zhèn)2012年春季動物防疫工作取得了較好成效之后，2012年6月25日楚雄州秋季動物防疫整村推進(jìn)現(xiàn)場會在祿豐縣仁興鎮(zhèn)召開，極大地提高了干部群眾自覺參與動物防疫的意識，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保了我鎮(zhèn)動物防疫工作的順利完成。

仁興鎮(zhèn)；動物防疫；措施；成效

1 采取的主要措施

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好動物防疫宣傳發(fā)動

（1）建立健全組織機(jī)構(gòu)。為全面實(shí)施動物防疫“集中免疫、分片包干、整村推進(jìn)、綜合服務(wù)”工作，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)對防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，并成立了由鎮(zhèn)政府分管畜牧的副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，政府辦公室主任和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長任副組長，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站全體職工和村委會主任及村級動物防疫人員為成員的綜合服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層督促、檢查動物防疫情況，為搞好動物防疫工作提供了各種便利條件，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保了我鎮(zhèn)動物防疫工作的順利開展。

（2）營造動物防疫工作氛圍。2011年12月14日，我鎮(zhèn)召開了2012年春季動物防疫工作暨防控技術(shù)培訓(xùn)會，會上強(qiáng)調(diào)了我鎮(zhèn)動物防疫工作始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，要求各村委會落實(shí)責(zé)任目標(biāo)、落實(shí)工作措施，做好群眾的宣傳發(fā)動及防疫人員的生活保障。對村級防疫員進(jìn)行疫苗的保管使用、器具的消毒、技術(shù)操作要領(lǐng)、免疫檔案填寫等方面培訓(xùn)，建立和完善免疫戶口冊登記、規(guī)范免疫注射登記表事項(xiàng)、標(biāo)識佩戴等制度規(guī)范了痕跡管理。會后，我鎮(zhèn)利用廣播、宣傳車等各種媒體進(jìn)村入組巡回宣傳《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。

1.2 明確職責(zé)、各司其職

在春、秋兩季集中防疫工作中，根據(jù)仁興鎮(zhèn)實(shí)際專門成立動物防疫工作突擊隊(duì)，突擊隊(duì)由鎮(zhèn)、村、組三級抽調(diào)人員組成，主要包括鎮(zhèn)、村畜牧技術(shù)人員和村、組干部，由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長任突擊隊(duì)隊(duì)長，在工作中統(tǒng)一指揮，全力推進(jìn)挨村逐戶進(jìn)行防疫，確保應(yīng)免盡免、不留免疫空白與死角。

1.3 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，務(wù)求工作實(shí)效

為確保動物防疫整村推進(jìn)工作按時高質(zhì)量完成，我鎮(zhèn)安排了一定的防疫工作經(jīng)費(fèi)，用于配置疫苗貯存冰柜、消毒藥品、器械及生活補(bǔ)助。同時根據(jù)有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，按照村獸醫(yī)員實(shí)際完成的防疫工作任務(wù)量及工作質(zhì)量給予每人每月200元補(bǔ)助。2012年春季動物防疫期間，我鎮(zhèn)共投入防疫經(jīng)費(fèi)33750元，確保工作順利開展。

1.4 強(qiáng)化防疫督查，嚴(yán)格落實(shí)動物防疫責(zé)任制

鎮(zhèn)政府成立督查組，督查各村委會的防疫工作進(jìn)度和質(zhì)量，隨機(jī)抽查防疫包村工作落實(shí)進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題。鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂了《動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任書》，并將動物防疫工作列入畜牧目標(biāo)管理責(zé)任狀，進(jìn)行年終重點(diǎn)考核，實(shí)行了行政一把手負(fù)總責(zé)和包村組長包村、駐村單位干部保戶制度，同時，明確了各相關(guān)部門職責(zé)，加大各部門之間的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，通過政府行為保證了動物防疫責(zé)任全部落實(shí)到位、到人。

2 主要做法及效益

2.1 主要做法

仁興鎮(zhèn)的動物防疫工作在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣畜牧獸醫(yī)局的關(guān)心支持下，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，轉(zhuǎn)變動物防疫思路和方法。一是推行“集中免疫、分片包干、整村推進(jìn)、綜合服務(wù)”的動物強(qiáng)制免疫新模式，實(shí)行鎮(zhèn)、村、組“三級”動物防疫聯(lián)動機(jī)制，著力構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的動物免疫屏障，把動物防疫工作落實(shí)到實(shí)處。二是鎮(zhèn)人民政府實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量，落實(shí)包片責(zé)任制和落實(shí)工作職責(zé)制的整村推進(jìn)免疫措施，各村委會具體實(shí)施，以村為單位，分片包干，限定時間，健全規(guī)范免疫電子檔案，以牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫為免疫病種，開展動物集中免疫和戴標(biāo)，有效地提高免疫密度，提升了免疫質(zhì)量。三是精心安排，鎮(zhèn)政府召開專項(xiàng)動物防疫工作會議，安排部署“集中免疫、整村推進(jìn)”工作，分析動物防疫工作中存在的問題，調(diào)整防疫模式，組織人力、物力和財力，組建動物防疫突擊隊(duì)，由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長任突擊隊(duì)長，村主任、村小組長和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站全體職工、村級動物防疫員，對全鎮(zhèn)12個村委會148個村小組8797戶畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)施了動物免疫，通過12d的時間整村逐戶進(jìn)行防疫的大兵團(tuán)作戰(zhàn)，從而有力的推進(jìn)了仁興鎮(zhèn)動物防疫工作過的順利進(jìn)行。

2.2 取得的成效

仁興鎮(zhèn)2012年春季動物防疫從2011年12月26日開始到2012年1月7日結(jié)束，歷時12d，共出動工作人員201人，車輛40余輛次，組建動物免疫小分隊(duì)6支，對全鎮(zhèn)12的村委會、148個村民小組、8797戶畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)施了動物免疫，共免疫牲畜口蹄疫37081頭，免疫豬瘟25598頭，免疫致病性豬藍(lán)耳病26208頭，免疫禽流感107714羽、雞新城疫103038羽，免疫密度均達(dá)到應(yīng)免數(shù)的95%以上。通過推行動物集中免疫、整村推進(jìn)新模式，實(shí)現(xiàn)了一個加強(qiáng)（鎮(zhèn)村兩級加強(qiáng)動物防疫整村推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)）、兩個確保（確保全鎮(zhèn)不發(fā)生重大動物疫情、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品安全事件）、三個減少（免疫反應(yīng)死亡減少、疫病死亡動物減少、動物防疫時間減少）、四個有（鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)獸醫(yī)站有免疫電子檔案、村級防疫員免疫紙質(zhì)檔案、農(nóng)戶有免疫戶口冊、動物身上有免疫標(biāo)識）、五個提高（免疫密度高、免疫抗體高、疫苗利用率高、群眾參與率高、防疫工作效率高）的動物防疫目標(biāo)、基本做到免疫全覆蓋，畜禽存欄、出欄穩(wěn)步增長。

[1] 陳芳貴，王加旗，盧香毅，等.動物防疫新模式——”逐村推進(jìn)集中免疫”[J].中國畜牧業(yè)，2008，（3）：37-38.

[2] 張付華，戴誼輝，余嵩青，等.淺談重大動物疫病集中免疫實(shí)行“整村推進(jìn)”的體會[J].江西畜牧獸醫(yī)雜志，2014，（3）：44-46.