張瑩　劉歡　李浩博

摘要：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是“大眾創(chuàng)業(yè)·萬眾創(chuàng)新”大背景下的必然選擇，是高等教育供給側(cè)改革的重要抓手，但目前在其實(shí)施過程中出現(xiàn)了種種問題，亟需更新雙創(chuàng)教育理念，完善師資力量，搭建信息共享平臺(tái)，兼顧各方利益訴求，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，將高校潛在的智力支持轉(zhuǎn)化為完善高等教育體系、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的持久動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；供給側(cè)；創(chuàng)新人才

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-02

引言

十八大以來，創(chuàng)新型國家建設(shè)成為國家改革的重中之重，“大眾創(chuàng)業(yè)·萬眾創(chuàng)新”浪潮蓬勃興起。高等學(xué)校作為改革的排頭兵，承擔(dān)著培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)緊密結(jié)合、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要任務(wù)，因此要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，找準(zhǔn)定位，積極踐行國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施環(huán)境

每一項(xiàng)成功的舉措都有其良好的實(shí)施環(huán)境和生長土壤，從國家層面上來說，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育（簡稱“雙創(chuàng)教育”）是“大眾創(chuàng)業(yè)·萬眾創(chuàng)新”的國家戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，擁有良好的政策背景。2015年5月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》中就指出，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。從高校層面來說，雙創(chuàng)教育是高等教育供給側(cè)改革的重要抓手。高等教育供給側(cè)改革是指改變以往注重投入、數(shù)量及規(guī)模的需求側(cè)發(fā)展轉(zhuǎn)向注重人才培養(yǎng)、資源整合、效益及創(chuàng)新發(fā)展上，開展雙創(chuàng)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完善高等教育體系利于將潛在的智力支持轉(zhuǎn)化為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的持久動(dòng)力。從學(xué)生層面來說，高校雙創(chuàng)教育是緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，幫助學(xué)生找準(zhǔn)職業(yè)定位，培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的需要。高等教育需求側(cè)帶來的畢業(yè)生數(shù)量逐增，2016年達(dá)到765萬人，就業(yè)崗位的供需嚴(yán)重不平衡。因此高校開展雙創(chuàng)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也是意以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要體現(xiàn)。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

雙創(chuàng)教育已在全國高校中大范圍開展，且初步取得一些成效，但仍存在一些發(fā)展困境。為此，特以徐州市四所高校（中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、徐州醫(yī)科大學(xué)、徐州工程學(xué)院）為調(diào)研對(duì)象，采取了發(fā)放調(diào)研問卷與師生訪談相結(jié)合的形式，研究探討雙創(chuàng)教育的發(fā)展現(xiàn)狀。

本次調(diào)研共發(fā)放問卷230份，有效填寫229人次，總回收率達(dá)99.6%。調(diào)研問卷的問題主要集中于學(xué)生視角，包括學(xué)生對(duì)雙創(chuàng)教育的認(rèn)知、需求、參與、效果四個(gè)方面。從問卷數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看，發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)問題：第一，學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)概念的認(rèn)知存在一定偏差，64.19%的同學(xué)認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)即開創(chuàng)一份事業(yè)；第二，學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在濃厚興趣，需求旺盛，僅有18.3%的學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不感興趣；第三，學(xué)生真正參與度較低，就“是否參與過徐州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、本校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”題目來看，只是聽說過的占42.79%，不知道的占5.24%；第四，雙創(chuàng)教育一定程度上獲得學(xué)生認(rèn)可，但缺乏完備的制度管理體系，44.54%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的雙創(chuàng)教育缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)、實(shí)踐體系等問題。

以上是調(diào)研問卷從學(xué)生角度所反映出的發(fā)展問題，另外從校方整體角度來看，發(fā)現(xiàn)各地高校都在積極探索，勇于嘗試，形成了各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。以中國礦業(yè)大學(xué)為例，通過實(shí)地訪談發(fā)現(xiàn)其在實(shí)踐中不斷摸索，創(chuàng)造了特有的“三三三機(jī)制”--學(xué)校、政府、社會(huì)三維度保障；普及式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、個(gè)性化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐扶持“三層次教育”點(diǎn)面結(jié)合；競賽活動(dòng)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)基地平臺(tái)“三類型平臺(tái)”有條不紊開展，初步形成了科學(xué)有效的大學(xué)生課外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)圈”。但理想模式與實(shí)際現(xiàn)狀總是存在一定差距，高校雙創(chuàng)教育在實(shí)踐過程中不斷涌現(xiàn)出了新的問題，發(fā)展存在一定的困境，綜合實(shí)際調(diào)研訪談，可以歸納出以下幾點(diǎn)：

1.雙創(chuàng)教育理念陳舊，與專業(yè)教育相脫離

目前，隨著國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，雙創(chuàng)教育在高校的改革發(fā)展戰(zhàn)略中頗為重視，但其教育理念陳舊，與專業(yè)教育相脫離。

從課程設(shè)置上可以發(fā)現(xiàn)，高校雖然開設(shè)了與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的公選課以及創(chuàng)業(yè)精英班的專項(xiàng)課程以及定期的知識(shí)普及講座，課程設(shè)置雖多樣化，但大多采用了傳統(tǒng)的“滿堂灌”、“報(bào)告式講座”教學(xué)方式，這種方式適用于人數(shù)眾多的大課，與重視體驗(yàn)式教學(xué)、重視提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育并不相符。其次，課程設(shè)置并不系統(tǒng)合理，未能與專業(yè)教育相結(jié)合，使其獨(dú)立于專業(yè)教育成為第二課堂的專項(xiàng)教育，而且更多的關(guān)注了少部分對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有強(qiáng)烈意愿學(xué)生群體的個(gè)性化教育，大部分學(xué)生群體僅停留在聽說過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，卻鮮有接觸，普及化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育亟待加強(qiáng)。

2.師資隊(duì)伍配備不完善，輕實(shí)踐教學(xué)

從師資力量配備來看，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚未形成專業(yè)的師資隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師多以校內(nèi)教師為主，校外企業(yè)家或高管較少。校內(nèi)教師理論知識(shí)雖豐厚，但創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)來說缺乏，帶給學(xué)生更多的是理論式教學(xué)[1]。對(duì)于有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生來說，他們更希望能接受企業(yè)高管的親身體驗(yàn)教學(xué)，獲得一些實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，以拓展思維，深化對(duì)創(chuàng)業(yè)概念的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)企業(yè)運(yùn)營和實(shí)操技能。創(chuàng)業(yè)精英班某同學(xué)在訪談中就提到：創(chuàng)業(yè)班主要是老師教學(xué)，我們希望可以請(qǐng)一些公司的經(jīng)理來講授或者到有機(jī)會(huì)到企業(yè)去實(shí)習(xí)，增強(qiáng)實(shí)踐性。另一方面，大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃對(duì)學(xué)生的訓(xùn)練沒有達(dá)到預(yù)期效果，很多學(xué)生過多依賴于指導(dǎo)教師，一些競賽僅依靠項(xiàng)目書評(píng)選，偏理論化，學(xué)生的真正實(shí)踐能力沒有得到提升。這與實(shí)踐相脫節(jié)的教學(xué)，使得學(xué)生在創(chuàng)業(yè)想法上存在了一定局限性，偏理想化，脫離技術(shù)支撐，模式也較傳統(tǒng)，待到真正實(shí)踐階段，可能會(huì)出現(xiàn)短期內(nèi)獲得一些利益，但很難得到持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象。

3.社會(huì)資源整合能力較弱，內(nèi)涵式發(fā)展受阻

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育非一己之力所能完成，需要學(xué)校、政府、社會(huì)三者協(xié)同參與。由政府引領(lǐng)方向，提供資金、政策支持，搭建平臺(tái)；學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施戰(zhàn)略，重視科研創(chuàng)新，積極動(dòng)員學(xué)生參與到雙創(chuàng)教育的浪潮中，培養(yǎng)雙創(chuàng)人才；企業(yè)提供資金、師資、孵化項(xiàng)目平臺(tái)以及相應(yīng)的鍛煉機(jī)會(huì)。三個(gè)主體之間有機(jī)配合，形成一股合力才能更好的促進(jìn)雙創(chuàng)教育的改革發(fā)展。然而就目前來看，學(xué)校與政府的聯(lián)系較密切，學(xué)校與企業(yè)合作卻寥寥可數(shù)，僅停留在邀請(qǐng)人員開展講座，象征性觀摩等層面，原因從一定程度上來說是高校雖作為雙創(chuàng)教育的主體，但其社會(huì)資源的整合能力還較弱，校企合作的積極性并未充分調(diào)動(dòng)起來。一方面來看，這不利于重視人才、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、協(xié)同創(chuàng)新和文化軟實(shí)力建設(shè)的高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，另一方面也降低了科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化能力，產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制受到阻礙。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的供給側(cè)改革路徑探索

“供給側(cè)改革”著力提高供給體系質(zhì)量和效率，強(qiáng)調(diào)激發(fā)微觀主體創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的潛能，高校師生作為微觀主體，其巨大的人才資源便是引領(lǐng)創(chuàng)新的重要因素，這在一定程度上為高等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了與社會(huì)發(fā)展相契合的切入點(diǎn)[2]。所以面對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀中出現(xiàn)的種種困境，從供給側(cè)改革角度出發(fā)尋求科學(xué)有效的解決路徑勢在必行。

1.更新雙創(chuàng)教育理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

雙創(chuàng)教育不應(yīng)該只停留在專項(xiàng)教育，而是應(yīng)從培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的角度，與專業(yè)教育進(jìn)行有機(jī)融合，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機(jī)制。首先，改革專業(yè)教育原有的課程體系與培養(yǎng)方式，打通一級(jí)學(xué)科或者相近學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)課程，開設(shè)跨學(xué)科專業(yè)的交叉課程，探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制[2]。其次，建立起具有創(chuàng)新理念的師生學(xué)術(shù)共同體。教師與學(xué)生通過對(duì)話與交往的形式，相互學(xué)習(xí)，相互影響，共同分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到相互促進(jìn)、教學(xué)相長[3]。第三，提供雙創(chuàng)教育的多樣化平臺(tái)，將普及式教育與專業(yè)化教育相結(jié)合，試點(diǎn)推動(dòng)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)高校整體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍。

2.完善師資力量，重視實(shí)踐教學(xué)

師資力量是促進(jìn)高校雙創(chuàng)教育發(fā)展的重要資源，但目前來說師資配備大多停留在了校內(nèi)導(dǎo)師階段，故應(yīng)不斷完善校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師（如創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)高管、風(fēng)險(xiǎn)投資人等）相結(jié)合的師資力量，合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，將課堂講學(xué)與實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)相結(jié)合，小班式教學(xué)，體驗(yàn)式實(shí)習(xí)，為學(xué)生制定個(gè)性化的培養(yǎng)方案，使其對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有深入的了解，對(duì)未來發(fā)展有一定的方向及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。換句話說，這樣可以倒逼學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)中帶著問題去學(xué)習(xí)，找尋靈感，鞏固專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。此外，在注重?cái)U(kuò)展校外師資力量的同時(shí)，鞏固提升原有的教師資源也必不可少，校內(nèi)導(dǎo)師理論知識(shí)充足，可適當(dāng)給予其機(jī)會(huì)到企業(yè)掛職鍛煉，將理論與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)充分的結(jié)合起來，提升自己的專業(yè)能力，給予學(xué)生更實(shí)際有效的教學(xué)。

3.搭建信息共享平臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享

充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，打造共建、共享的信息平臺(tái)，例如成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗(yàn)分享，做成網(wǎng)絡(luò)公開課的形式，為有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的學(xué)生打造實(shí)時(shí)互動(dòng)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨專業(yè)的思想碰撞以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的動(dòng)態(tài)傳遞，解決學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，也可借助此平臺(tái)發(fā)布市場的需求與發(fā)展趨勢，為學(xué)生找尋新的創(chuàng)意點(diǎn)，一定意義上來說這有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，拓寬其就業(yè)渠道，為學(xué)生的終身可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.兼顧各方利益訴求，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制

高校雙創(chuàng)教育發(fā)展需要政府支持，高校落實(shí)，社會(huì)參與的協(xié)同創(chuàng)新，同時(shí)兼顧各方的利益訴求。因此，推進(jìn)政府建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果產(chǎn)權(quán)交易市場，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制刻不容緩[4]。在此過程中，特別要注意調(diào)動(dòng)校企合作的積極性，一方面注重高?？蒲袆?chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，另一方面鼓勵(lì)高校為企業(yè)提供科研人才資源，通過完善科研成果轉(zhuǎn)化合同，幫助企業(yè)解決技術(shù)需求難題等。

四、結(jié)語

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供了利好的外部環(huán)境，但目前其開展過程仍面臨諸多困難，高校可以利用“供給側(cè)改革”的思想以及政策紅利，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合人才，打造信息共享平臺(tái)，提供科學(xué)技術(shù)支持、完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成政府、高校與社會(huì)的協(xié)同創(chuàng)新格局，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，提升其可持續(xù)發(fā)展能力，相信定會(huì)為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送源源不斷的人才與智力支持。

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作者簡介：張 瑩（1996-），女，遼寧撫順人，中國礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院在讀。

基金項(xiàng)目：江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新--徐州市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及供給側(cè)改革路徑探索”（項(xiàng)目編號(hào)：201610290146X）。