吳利軍

摘 要：福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)有著豐富的、珍貴的文化遺產(chǎn)。在建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的過程中保護(hù)和利用好它們，就能促進(jìn)嵐臺(tái)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展，就能促進(jìn)嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)、平潭文博事業(yè)的起步和進(jìn)一步發(fā)展，就能更好地加強(qiáng)臺(tái)灣與平潭間的經(jīng)濟(jì)文化往來和合作，獲得雙贏。本文就嵐臺(tái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行討論，分析了嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)的重要作用，并作出了嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)；嵐臺(tái)交流；文化產(chǎn)業(yè)；未來發(fā)展

平潭國有旅游景區(qū)開始嘗試市場化運(yùn)營，目的是構(gòu)建旅游投融資平臺(tái)，加快景區(qū)開發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化景區(qū)服務(wù)方式，推動(dòng)平潭旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，轉(zhuǎn)換景區(qū)經(jīng)營方式，讓市場在資源配置中發(fā)揮作用。平潭文化遺產(chǎn)資源十分豐富，筆者認(rèn)為，在加快國際旅游島建設(shè)中，首先要重視自然景觀，其次，還必須以豐富的文化遺產(chǎn)等文化產(chǎn)業(yè)為依托進(jìn)行開發(fā)利用，才能不斷滿足旅游市場特色化、市場化、多樣化的需求，才能真正地將其打造成“獨(dú)具特色、山海共融、自然與人文景觀和諧共存的國際旅游休閑勝地”。因而，我們要抓住機(jī)遇，迎難而上，大力開發(fā)和保護(hù)嵐臺(tái)文化遺產(chǎn)資源，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)旅游、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這也是當(dāng)前嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)重要課題。

1 福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)重要作用

平潭地區(qū)的人類文化遺產(chǎn)豐富多彩，是我國乃至全人類的寶貴資源和財(cái)富。現(xiàn)如今，我國正在建設(shè)國際海島旅游休閑城市，在這一進(jìn)程中，我們不僅要保護(hù)好祖先留給我們的珍貴遺產(chǎn)，有效地開發(fā)利用，而且還要使其在建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的重要作用，推動(dòng)嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)、文博事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展。

1.1 促進(jìn)平潭旅游業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

因?yàn)槲幕z產(chǎn)是旅游資源中最值得開發(fā)和最有價(jià)值的，所以為了促進(jìn)嵐臺(tái)旅游業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，我們需要系統(tǒng)地規(guī)劃、保護(hù)、開發(fā)及利用文化遺產(chǎn)，把文化遺產(chǎn)資源打造成嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)、平潭旅游中的熱點(diǎn)，來帶動(dòng)平潭餐館業(yè)、旅店業(yè)及嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，以達(dá)到擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、推動(dòng)平潭旅游業(yè)發(fā)展的目的。其具體方法如下：首先，組織文博等專家以平潭文化遺產(chǎn)的調(diào)查和研究為依托，對其旅游價(jià)值作出評估并提出開發(fā)性、建設(shè)性的指導(dǎo)意見。其次，與旅游專家合作規(guī)劃旅游線路。比如，將史前遺址、軍事遺址以及古建筑、摩崖石刻等串聯(lián)開發(fā)出平潭古跡一至二日游。這不僅達(dá)到了宣傳平潭的目的，還滿足保護(hù)文化遺產(chǎn)的需要，更是促進(jìn)了平潭旅游業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，舉辦具有嵐臺(tái)特色的旅游相關(guān)的文化節(jié)，實(shí)行“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，提高平潭的影響力、吸引力和知名度，進(jìn)一步促進(jìn)招商引資，有效推動(dòng)平潭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另外，利用民歌、閩劇、藤牌操舞等具有平潭特色的民藝、文化產(chǎn)品，開發(fā)出具有文化遺產(chǎn)含義的紀(jì)念品、工藝品等。構(gòu)建依托閩劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，面向廣大消費(fèi)者文化消費(fèi)需求，提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的平潭文化產(chǎn)業(yè) 。

1.2 提高平潭的知名度和塑造良好的文化形象

平潭遺址類包括軍事遺址、史前遺址、沉船遺址等，其文化遺產(chǎn)具有鮮明的地方文化特色，極具開發(fā)價(jià)值。平潭遺址特別是沉船遺址如碗礁一號(hào)沉船，在整個(gè)世界學(xué)術(shù)界都很知名。其次，還有用石頭堆砌而成的古建筑，較為低矮的防風(fēng)設(shè)計(jì)是其顯著特點(diǎn)。以這些文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，打造嵐臺(tái)文化來提高平潭的知名度，同時(shí)從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)兩岸旅游交流合作，推進(jìn)國際旅游島建設(shè)，建立國際公共藝術(shù)合作機(jī)制，進(jìn)一步宣傳嵐臺(tái)良好的文化藝術(shù)形象。

1.3 提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)，豐富人們的文化生活

在福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)有許多歷史文化遺產(chǎn)，其中不少文化遺產(chǎn)包含著愛國主義的精神和內(nèi)容，我們可以以這些文化遺產(chǎn)為依托，向廣大消費(fèi)者提供服務(wù)、文化及娛樂產(chǎn)品，滿足廣大消費(fèi)者的文化、生活消費(fèi)需求。比如，江繼蕓的墓葬，人們通過參觀學(xué)習(xí)，了解其在鴉片戰(zhàn)爭時(shí)在廈門英勇抗英等事跡，從而受到愛國主義教育。人們通過欣賞極具地方特色的閩劇就可以讓人想起平潭。平潭還有抗防臺(tái)風(fēng)的力學(xué)結(jié)、沉船遺址及平潭的古建筑等，對其進(jìn)行整合，形成極具特色的嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)，供人們參觀訪問學(xué)習(xí)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)。這不僅對提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)和知識(shí)水平很有幫助，還可以豐富人們的文化生活。

1.4 有助于進(jìn)一步加強(qiáng)平潭與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)文化交流

在祖國大陸，平潭離臺(tái)灣最近，兩地間的來往在歷史上就十分密切，平潭諸如牛山島燈塔、施得高墓、霞嶼天后宮、詹殿擢墓、媽祖廟、五福廟、孫大剛故居、劉堯宸故居、林蔭故居、高城學(xué)故居等文化古跡與臺(tái)灣文化聯(lián)系緊密，特別是五福廟神龕中供奉著臺(tái)灣城隍和五都城隍威靈公，富有特色且十分罕見。秉持“兩岸一家親”理念，我們以這些文化遺產(chǎn)為依托、跳板，舉辦系列的宗教文化活動(dòng)，加強(qiáng)兩地間的經(jīng)濟(jì)文化交流，為促進(jìn)兩岸人員往來提供便利，積極探索更加開放、互利共贏的合作方式，積極融入“一帶一路”，構(gòu)建對外開放新體制。我們可以引入臺(tái)灣的文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和元素，結(jié)合平潭以及大陸的文化，構(gòu)建以文化創(chuàng)作、民宿體驗(yàn)、休閑旅游為一體的特色主題村落，來加強(qiáng)平潭與臺(tái)灣間的經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)交流。

1.5 加強(qiáng)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與沖繩間的聯(lián)系和往來

平潭的琉球人墓群是琉球國還沒有被日本吞并前在宗主國——中國留下的遺存，不僅是我國現(xiàn)存不多的琉球人墓，還是清嘉慶十二年（1807）琉球國接貢船在海壇島和尚礁觸礁的歷史見證，屬于我國珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，這類文化遺產(chǎn)反映了我國和納貢國琉球之間的密切往來。服務(wù)全國，面向世界，實(shí)施平潭旅游國際化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼方面的重要作用，對加強(qiáng)平潭與沖繩間的聯(lián)系和往來具有現(xiàn)實(shí)意義。

2 福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展構(gòu)想

文化產(chǎn)業(yè)面向廣大有文化消費(fèi)需求的消費(fèi)者，是以豐富的文化資源為依托，提供文娛產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)與行業(yè)的集合。而旅游產(chǎn)業(yè)則是以旅游資源（包括人文旅游資源和自然旅游資源）為憑借，以旅游設(shè)施為依托，向旅游消費(fèi)者提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。二者相輔相成，共同發(fā)展。

2.1 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化人才保障

完善文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重點(diǎn)旅游景區(qū)，健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策，強(qiáng)化人才保障。一是積極開展3A級(jí)景區(qū)申辦工作，截至目前，澳前臺(tái)灣小鎮(zhèn)、石牌洋已經(jīng)被評為3A級(jí)景區(qū)，這對于嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分有利。二是整體提升文化旅游景區(qū)的配套設(shè)施，推進(jìn)壇南灣、仙人井、將軍山等重點(diǎn)景區(qū)的步游道、停車場、游客服務(wù)中心、接線道路等配套設(shè)施建設(shè)，尤其是注重改善壇南灣景區(qū)的整體面貌，還可以在主要的游客集散地設(shè)立旅游游客服務(wù)中心。三是加快旅游交通建設(shè)，加快建設(shè)福州至平潭鐵路、福州長樂至平潭的高速公路，推進(jìn)平潭機(jī)場建設(shè)工作，開展平潭至臺(tái)灣跨海鐵路通道項(xiàng)目研究，健全島內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)島公路等主干路網(wǎng)、自行車道、步行道、無障礙通道，適時(shí)規(guī)劃建設(shè)島上軌道交通，開通環(huán)島觀光巴士，加快離島輪渡客運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)車站、機(jī)場、碼頭到主要景區(qū)的無縫對接。四是健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，在物流、貿(mào)易、旅游、航運(yùn)、金融等領(lǐng)域，積極引進(jìn)一批善于開拓創(chuàng)新、具有國際視野的領(lǐng)軍人才和高端經(jīng)營管理人才，吸引培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人才，打造一支具有一流水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

2.2 加大對嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)的支持，強(qiáng)化制度保障

加大對嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)的支持，建設(shè)平潭國際旅游島，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。要結(jié)合新形勢、新要求，創(chuàng)新完善支持政策體系，強(qiáng)化制度保障，可以從以下幾方面做起：第一，加大對平潭國際旅游島建設(shè)投資財(cái)稅支持。中央財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，根據(jù)平潭國際旅游島建設(shè)方案的總體布局和要求，考慮在嵐臺(tái)設(shè)立口岸進(jìn)境免稅店以及將有關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)增列到《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中，支持平潭對臺(tái)小額商品交易市場在維持現(xiàn)有六大類商品范圍內(nèi)，適當(dāng)增加部分商品，支持在平潭試辦國際通行的體育娛樂項(xiàng)目。第二，給予投融資政策支持。支持依托海峽股權(quán)交易中心，研究在平潭探索建設(shè)的專業(yè)服務(wù)中小臺(tái)資企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，支持企業(yè)采取社會(huì)資本與公共政府部門合作模式（PPP）在嵐臺(tái)進(jìn)行建設(shè)、投資、運(yùn)營文化旅游項(xiàng)目，使得社會(huì)資本能夠廣泛參與嵐臺(tái)文化旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資。第三，給予開放性政策支持。改進(jìn)出入境管理政策，使得出入境更加便利、更加開放，對臨時(shí)來平潭的福建省外大陸居民給予可在平潭辦理赴臺(tái)灣本島團(tuán)隊(duì)旅游出入境證件的政策，將平潭海域和低空空域適當(dāng)開放，這樣有助于發(fā)展低空飛行旅游，還便于各類船舶在平潭?？孔鳂I(yè)。第四，給予金融政策支持。允許平潭符合條件的中資銀行開辦對臺(tái)離岸業(yè)務(wù)，允許直接投資項(xiàng)下外匯登記下放區(qū)內(nèi)銀行辦理，允許臺(tái)灣地區(qū)銀行向福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)內(nèi)項(xiàng)目或企業(yè)發(fā)放跨境人民幣貸款，允許臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)與平潭企業(yè)在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部開展人民幣借貸業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

2.3 設(shè)立必要文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)

在平潭的開發(fā)建設(shè)和現(xiàn)代化進(jìn)程中，文化遺產(chǎn)也是其中重要的一部分，對其開發(fā)利用和搶救保護(hù)亦是十分緊迫，我們要對其高度重視，將其納入發(fā)展的整體部署與總體思路中。第一，嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要把握住國家建設(shè)國際海島旅游休閑城市機(jī)遇，積極開發(fā)利用和保護(hù)好文化遺產(chǎn)資源，促進(jìn)嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)、平潭文博事業(yè)的更好更快發(fā)展。第二，設(shè)立必要的文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)文博事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們要在平潭設(shè)立必要的、專門的諸如縣博物館之類的保護(hù)機(jī)構(gòu)，并招聘專業(yè)的文博人員進(jìn)行管理，提高整體的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)平潭文博事業(yè)新發(fā)展。第三，進(jìn)行搶救性保護(hù)和發(fā)掘?？梢岳闷教兜墓沤ㄖㄔO(shè)各種專題博物館，搶救性發(fā)掘可以對遺址進(jìn)行就地保護(hù)，還可以建設(shè)陳列館加以保護(hù)和展示，這樣也能夠?yàn)槠教对黾游奈锊仄贰５谒?，在現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)中，可將一部分適宜的古建筑開辟為青少年文娛活動(dòng)中心、老人休閑中心、展示館或文化館，以達(dá)到保護(hù)古建筑，發(fā)揚(yáng)歷史文化的目的。

2.4 大力推進(jìn)文博場館建設(shè)，促進(jìn)文博事業(yè)發(fā)展進(jìn)步

平潭由于開發(fā)較晚，發(fā)展相對滯后，文博事業(yè)正處于起步的階段，也還沒有設(shè)立專門的博物館。因此，要大力推進(jìn)文博場館建設(shè)，促進(jìn)嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)、平潭文博事業(yè)的發(fā)展。首先要切實(shí)保護(hù)和充分利用好平潭的文化遺產(chǎn)資源，建設(shè)具有特色的、象征意義的、專門性的文博館，如建設(shè)江繼蕓紀(jì)念館、水下考古（包括沉船）博物館、文化遺產(chǎn)博物館、古代遺址博物館等；其次是要做好對這些文化遺產(chǎn)資源的宣傳工作，尤其是要特別注意宣傳它們的歷史意義和歷史價(jià)值，可以招聘當(dāng)?shù)赜胸?zé)任心和歷史知識(shí)豐富的人做遺產(chǎn)保護(hù)志愿者和文保協(xié)管員，既進(jìn)行了廣泛的宣傳，又加強(qiáng)了對文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理，讓人們了解和喜愛這些豐富多彩的文化遺產(chǎn)，在更廣泛的意義上促進(jìn)了平潭文博事業(yè)的起步和發(fā)展。最后是要促使政府等有關(guān)方面給予遺產(chǎn)保護(hù)工作足夠的資金支持，開發(fā)文化旅游，保護(hù)和發(fā)展文化遺產(chǎn)，促進(jìn)各級(jí)財(cái)政對平潭文博事業(yè)的投入。

2.5 深化平潭主題村落建設(shè)，為旅游產(chǎn)品增添新活力

在嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展中要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，因?yàn)閯?chuàng)新才是其永續(xù)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力和源泉。在平潭的旅游產(chǎn)品中，建設(shè)主題村落可以說是結(jié)合平潭自身特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，通過結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)旅游主題村落，能夠在很大程度上做到古村落保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合。因此，我們在保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過給村落植入特定的文化，打造一批可休閑、可娛樂、可體驗(yàn)、可回憶的旅游主題村落，既可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)收入，又可以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)的旅游發(fā)展，還可以為嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)添加風(fēng)采，正可謂是一舉多得。近年來經(jīng)過調(diào)整，規(guī)劃設(shè)計(jì)的四個(gè)主題村落分別為白青鄉(xiāng)白沙及白勝的海釣村、流水鎮(zhèn)北港的文創(chuàng)村、北厝鎮(zhèn)楊武樓的咖啡村和大厝基的茶養(yǎng)生村。結(jié)合平潭以及大陸的文化，并引入臺(tái)灣的文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和元素，北港村集民宿體驗(yàn)、文化創(chuàng)作、休閑旅游為一體的特色主題已初具模型。不僅是主題村落，近年來許多前沿而富有新意的旅游產(chǎn)品紛紛落地平潭。諸如君山腳下絢麗繽紛的東嵐花谷、科技含量極高的助力自行車環(huán)島游、正在規(guī)劃的游艇帆船基地等旅游產(chǎn)品，為平潭旅游增添了新活力。因此，嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展中要不斷深化平潭主題村落建設(shè)，為旅游產(chǎn)品增添活力。

3 結(jié)語

2016年是平潭國際旅游島建設(shè)的開局之年，但是平潭旅游底子薄、基礎(chǔ)差。所以平潭要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，著力改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)品，加強(qiáng)兩岸文化旅游交流合作，推進(jìn)國際旅游島建設(shè)，促進(jìn)嵐臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，打造獨(dú)具特色的海島休閑度假旅游目的地，堅(jiān)持在大旅游時(shí)代走出自己的路子，在將來獲得更好、更大的發(fā)展。

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