彭輝娟　劉家昆

摘要 本文針對(duì)目前中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，具體闡述了在遼寧阜蒙縣進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的必要性，表明了阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化立法的巨大需求。同時(shí)在借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的條件下，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化的具體對(duì)策研究和立法的具體構(gòu)想。

關(guān)鍵詞 阜蒙縣 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 立法構(gòu)想

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.365

一、阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化必要性

近年來(lái)，我國(guó)愈加重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，2004年加入了聯(lián)合國(guó)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，2011年頒布了《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。而位于東北老工業(yè)基地的阜蒙縣，在支柱性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重工業(yè)衰退的背景下，面臨社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的選擇，應(yīng)毅然抓住機(jī)會(huì)，利用自身優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。不但可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擺脫重工業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新復(fù)蘇并且將有力地推動(dòng)阜蒙縣文化對(duì)外交流與傳播，擴(kuò)大文化影響力。而且會(huì)受益于其反作用，進(jìn)而促進(jìn)阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展。

二、阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化立法需求分析

（一）社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要

隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)及法制建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)不斷重視，在中央和地方相繼出臺(tái)了多部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)，但我國(guó)缺少對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)立法。阜蒙縣對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用活動(dòng)廣泛而普遍地存在于現(xiàn)實(shí)生活中，甚至在一定程度上也是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，作為客觀存在的一種形式，決定了有必要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域即法律上加以規(guī)定予以保護(hù)和管理。相關(guān)法律的出臺(tái)，不僅會(huì)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，也會(huì)有效地防止濫用、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用行為。

（二）文化多樣性的需要

歷史上，阜蒙縣是驍勇善戰(zhàn)的蒙郭勒津部落東遷定居的地方，因此，阜蒙縣又被人稱為“蒙郭勒津”或“蒙古貞”。阜蒙縣擁有蒙古勒津胡爾沁說(shuō)書、東蒙短調(diào)民歌、瑪瑙雕及蒙醫(yī)藥四項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，除此之外還有瑪瑙雕、三溝白酒傳統(tǒng)釀造技藝、蒙古勒津廟會(huì)、蒙古勒津馬頭琴、蒙古勒津刺繡、朱月嵐剪紙、彰武民間剪紙、蒙古勒津好來(lái)寶、祭敖包、蒙古勒津安代、蒙古勒津婚禮等省市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。在全球化的文化沖擊背景下，保護(hù)好這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有利于在國(guó)際上保持文化多樣性，維護(hù)文化主權(quán)，在國(guó)內(nèi)維護(hù)阜蒙縣蒙古族文化權(quán)利，促進(jìn)民族平等，多民族和諧共存，共同發(fā)展。

三、阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化立法原則構(gòu)想

（一）科學(xué)規(guī)劃利用原則

在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，很容易因不合理的開(kāi)發(fā)方式而導(dǎo)致一味追求經(jīng)濟(jì)利益的市場(chǎng)化，進(jìn)而破壞了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精髓，甚至也可能使其消失。因此，要通過(guò)法律法規(guī)規(guī)范產(chǎn)業(yè)化行為，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，避開(kāi)市場(chǎng)化的弊端，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)需要合理發(fā)展。

（二）植根性利用原則

對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用要達(dá)到內(nèi)容整體性和環(huán)境整體性的要求。首先，不能單獨(dú)分離其中的一部分，其次，必須植根于當(dāng)?shù)氐赜?。隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)空間載體的逐漸消失，文化脫域現(xiàn)象愈加普遍。很多古鎮(zhèn)因保護(hù)不當(dāng)已無(wú)法修復(fù)，但當(dāng)?shù)厝栽陂_(kāi)展以其冠名的旅游業(yè)。但其實(shí)質(zhì)上已并無(wú)文化價(jià)值，這就是不成功的產(chǎn)業(yè)化典例。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)達(dá)到促進(jìn)阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身發(fā)展、激發(fā)內(nèi)部活力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，而從根本上實(shí)現(xiàn)保護(hù)的目標(biāo)。

（三）創(chuàng)新性利用原則

創(chuàng)新是一個(gè)產(chǎn)業(yè)在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中持久存續(xù)的關(guān)鍵。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在性質(zhì)上屬于文化產(chǎn)業(yè)，決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，創(chuàng)新是核心動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新，必定被市場(chǎng)所淘汰。阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展中，創(chuàng)新是必不可少的要素。

（四）平衡利益原則

平衡利益原則是指在阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中對(duì)相關(guān)主體如政府、傳承人、企業(yè)等的利益進(jìn)行平衡分配，盡量實(shí)現(xiàn)參與各方主體公平，防止某一方利益的過(guò)度攫取，實(shí)現(xiàn)對(duì)弱者保護(hù)的立法目的。阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化不僅會(huì)帶來(lái)社會(huì)利益，同時(shí)也將帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是其產(chǎn)業(yè)化必要性的原因之一。平衡利益原則規(guī)范了當(dāng)事方受益機(jī)制，合理解決并避免了糾紛，其重要性不言而喻。

（五）全民參與原則

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程中，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民無(wú)疑是這一產(chǎn)業(yè)的最主要主體是他們創(chuàng)造并傳承著獨(dú)特的文化遺產(chǎn)。而產(chǎn)業(yè)化的受眾群體則是文化消費(fèi)主體，以前這類人群很少有機(jī)會(huì)且有較高難度參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作中，正因如此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在人民群眾中的認(rèn)識(shí)度不高，為其保護(hù)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程增添了阻礙。隨著我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放和文化政策的改變，大眾文化成為主流，只有深入群眾，為群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化才是真正受歡迎的文化。

四、阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化法律制度構(gòu)想

（一）建立產(chǎn)權(quán)制度

現(xiàn)金內(nèi)蒙古已有四五十件馳名商標(biāo)，具有廣泛的社會(huì)影響力，如我們熟知的蒙牛、伊利，為當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益，同時(shí)向全國(guó)宣傳了其擁有的文化遺產(chǎn)。阜蒙縣也擁有相類似的豐富文化遺產(chǎn)，但并未加以開(kāi)發(fā)利用。因此可以品牌化阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，形成自身特色并申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打破地域限制向外發(fā)展。

首先，針對(duì)口述及音樂(lè)舞蹈類作品如蒙古勒津胡爾沁說(shuō)書、短調(diào)長(zhǎng)歌、馬頭琴、好來(lái)寶及安代舞可以通過(guò)圖書、發(fā)表音像制品的形式固定文化成果，不僅有效解決了傳承人不足的問(wèn)題，也促進(jìn)了文化的對(duì)外傳播。

其次，針對(duì)傳統(tǒng)手工藝品如蒙古勒津刺繡、民間剪紙、瑪瑙雕可申請(qǐng)個(gè)人品牌，例如阜蒙縣朱月嵐可單人申請(qǐng)以其名字命名的剪紙專利。但傳統(tǒng)手工藝品不能形式固定化，要隨著社會(huì)的文化的不斷變革進(jìn)行創(chuàng)新，有取舍地迎合大眾審美。可將刺繡、剪紙、瑪瑙雕的樣式中加入兒童喜歡的動(dòng)漫卡通形象等。

最后，針對(duì)三溝白酒傳統(tǒng)釀造技藝及奶制品，阜蒙縣應(yīng)充分利用草原、奶場(chǎng)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大生產(chǎn)及奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取建立優(yōu)質(zhì)奶源、白酒生產(chǎn)加工基地。

（二）建立政府扶持制度

阜蒙縣政府作為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的管理者在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮著重要的作用。阜蒙縣經(jīng)濟(jì)總量低，以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中需要大量的財(cái)政和政策支持。阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為公共資源，且具有脆弱性的特點(diǎn)，如果我們將作為公權(quán)力的行使機(jī)關(guān)政府納入阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化立法體系中，將是對(duì)產(chǎn)業(yè)化的巨大保障。

在文化政策的指引下，結(jié)合創(chuàng)新性利用原則，阜蒙縣政府可以通過(guò)專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼將資金投入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代新潮文化相結(jié)合，在不損害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精華前提下，可做適當(dāng)搞笑、接地氣的作品。首先在網(wǎng)絡(luò)上形成小名氣，之后便可利用淘寶、微店等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的銷售，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)的雙重目的。

另外，在阜蒙縣政府的大力扶持下，結(jié)合植根性利用原則、全民參與原則，可以創(chuàng)立以胡爾沁說(shuō)書與蒙古劇為劇本，以短調(diào)民歌、馬頭琴和好來(lái)寶為音樂(lè)，伴有安代舞的大型舞臺(tái)情景劇。且可根據(jù)劇本在舞臺(tái)劇中可穿插蒙古勒津傳統(tǒng)婚禮形式及服飾表演。以LED電子顯示屏打造模擬實(shí)景的舞臺(tái)，使其上顯示草原風(fēng)景、牛羊和蒙古包等，加之以生動(dòng)的歌舞劇表演，創(chuàng)造一種全新的審美意境，并且根據(jù)劇本不停變換場(chǎng)景，結(jié)合燈光光影效果，給觀眾帶來(lái)3D電影般的視聽(tīng)立體效果，使觀眾感受到當(dāng)?shù)孛晒抛迦嗣竦臒崆楸挤?、樸?shí)剛勁和民族文學(xué)作品本身的強(qiáng)大魅力。

（三）建立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

企業(yè)是阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的核心力量，是重要的參與者和推廣者，只有規(guī)范這些企業(yè)的相關(guān)盈利活動(dòng)才能在利用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最終目標(biāo)?；诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的公共資源屬性，應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)中明確規(guī)定企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)過(guò)度利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的行為進(jìn)行行政處罰乃至刑事處罰。

借助文化節(jié)，吸引大量的商貿(mào)投資和活動(dòng)，融合當(dāng)?shù)馗黝愄厣幕z產(chǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄渌幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的重要形式。

在阜蒙縣舉辦的各類文化節(jié)上，其他相關(guān)的蒙古族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也可聯(lián)動(dòng)展示。以草原和蒙古包所在地為舉辦地，在文化節(jié)當(dāng)天形成民族村落的形式，游客可任意進(jìn)行體驗(yàn)民俗活動(dòng)：進(jìn)蒙古包喝奶茶、在草原上穿著傳統(tǒng)服飾跳舞、體驗(yàn)蒙古勒津婚禮、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)蒙古勒津刺繡、剪紙及瑪瑙雕等。除了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的體驗(yàn)活動(dòng)，還有各種文化表演新形式：如服裝模特表演，在當(dāng)?shù)孛晒抛寰用裰刑暨x服裝模特，融合蒙古勒津安代舞蹈元素進(jìn)行表演。伴隨著古樸悠長(zhǎng)的阜蒙縣短調(diào)長(zhǎng)歌，欣賞身著傳統(tǒng)服飾的模特走秀，體會(huì)古典與現(xiàn)代文化交織的魅力。通過(guò)這種方式，也實(shí)現(xiàn)了各種衍生品的消費(fèi)，為企業(yè)帶去巨大的經(jīng)濟(jì)利益。

五、阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化立法監(jiān)督及救濟(jì)

在規(guī)范了立法指導(dǎo)思想及原則，賦予了相關(guān)人各項(xiàng)利用權(quán)利后，阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法應(yīng)當(dāng)制定權(quán)利受損后的救濟(jì)制度及平時(shí)的法律監(jiān)督形式，完成一部完整法律的所有框架。

社會(huì)監(jiān)督可以在法律救濟(jì)前實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的有效阻卻，甚至防止實(shí)際損害結(jié)果的發(fā)生。納入立法中的監(jiān)督可以分為兩個(gè)層級(jí)：一是公眾的監(jiān)督，可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從阜蒙縣政府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金中調(diào)取。二是政府發(fā)揮管理者的角色進(jìn)行監(jiān)督，利用公權(quán)力的效力優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)將以上監(jiān)督體系納入阜蒙縣法律進(jìn)程，可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的保護(hù)效果。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的日益重視和其幾近瀕危的狀態(tài)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化已刻不容緩。我們要秉持著保護(hù)第一的原則合理開(kāi)發(fā)，在政府的主導(dǎo)下，社會(huì)公眾的共同參與下，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，綠色生態(tài)地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與文化利益的共贏。本文在結(jié)合阜蒙縣地方特色的基礎(chǔ)下，因地制宜制定發(fā)展策略，形成一些尚不完善的立法構(gòu)想和產(chǎn)業(yè)對(duì)策，以望實(shí)現(xiàn)阜蒙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)的、可持續(xù)性的發(fā)展和延續(xù)。