林海航

[提要] 隨著國際貿(mào)易、國際物流業(yè)務(wù)的全球化發(fā)展，國際貨代企業(yè)也大批量的應(yīng)運(yùn)而生。國際貨代企業(yè)在十幾年的蓬勃發(fā)展中，面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)，尤其21世紀(jì)以來國際海運(yùn)企業(yè)頻繁出現(xiàn)的重組、破產(chǎn)等變更現(xiàn)象，為貨代企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)與損失。而對(duì)此方面風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避就成為國際貨代企業(yè)必須研究的重要課題。

關(guān)鍵詞：國際貨代企業(yè)；海運(yùn)企業(yè)；重組與破產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年3月2日

一、國際貨代業(yè)務(wù)及運(yùn)作模式介紹

隨著國際貿(mào)易、國際物流業(yè)務(wù)的全球化發(fā)展，國際貨代企業(yè)也大批量的應(yīng)運(yùn)而生。國際貨代企業(yè)在十幾年的蓬勃發(fā)展中，面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)，尤其21世紀(jì)以來國際海運(yùn)企業(yè)頻繁出現(xiàn)的重組、破產(chǎn)等變更現(xiàn)象，為貨代企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)與損失。目前，我國國際貨代企業(yè)的數(shù)量與種類均較多，且不同級(jí)別的貨代所能承擔(dān)的法律責(zé)任是不同的，但是不少物流委托方對(duì)此卻存在概念混淆、誤解以及理解不清的問題，因此一旦潛在的風(fēng)險(xiǎn)暴露出來之后，多方的利益都會(huì)受到影響。因此有必要對(duì)國際貨代的含義及運(yùn)作模式進(jìn)行一下強(qiáng)調(diào)。

根據(jù)《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)管理規(guī)定》，國際貨運(yùn)代理是指國際貨運(yùn)代理組織接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人或自己的名義，為委托人辦理國際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)，并收取勞務(wù)報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。國際貨代主要分為三種類型：

1、貨主的代理人身份。一些貨代企業(yè)扮演貨主的代理人，承接貨物拼裝、租船訂艙、辦理貨物保險(xiǎn)以及海關(guān)等有關(guān)單證手續(xù)、把貨物交給承運(yùn)人并取得提單等。

2、承運(yùn)人的下包代理人。有些貨代企業(yè)在取得承運(yùn)人的授權(quán)情況下，扮演承運(yùn)人的下包方，以承運(yùn)人的名義攬貨并接受貨主方的訂艙，并簽發(fā)承運(yùn)人提單。

3、承運(yùn)人或經(jīng)營人身份。承運(yùn)人，可以不購置船舶等固定資產(chǎn)，與海運(yùn)企業(yè)合作，接受托運(yùn)人的貨物制定自己的運(yùn)輸路線并開展運(yùn)輸活動(dòng)，同時(shí)可以簽發(fā)自己的提單。承運(yùn)人與托運(yùn)人訂立海上貨物運(yùn)輸合同之后，依法對(duì)全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)；而一般代理人企業(yè)僅僅具體從事該提單項(xiàng)下貨物運(yùn)輸或部分運(yùn)輸工作，僅對(duì)其運(yùn)輸區(qū)段負(fù)責(zé)。

這里需要注意的是，貨運(yùn)代理人，包括貨主的代理人和承運(yùn)人的下包方代理人，僅僅是代理人的角色，其所承擔(dān)的法律責(zé)任及追償能力均較為有限，與承運(yùn)人不是同一主體，承運(yùn)人具有較強(qiáng)的法律擔(dān)當(dāng)，比如國際航運(yùn)中的一級(jí)貨代。

目前，國際貨代企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)來自于很多方面：委托方即貨主企業(yè)的重組、破產(chǎn)變更，下包方即海運(yùn)、空運(yùn)以及陸運(yùn)等運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)的重組、破產(chǎn)變更，目的國國際貿(mào)易法律、政治、經(jīng)濟(jì)的變化形式，本國及國際《海商法》的變更等等。由于海運(yùn)企業(yè)目前仍然為國際貨代企業(yè)的主要下游合作方，因此本文僅僅重點(diǎn)研究海運(yùn)企業(yè)的重組、破產(chǎn)等變更，對(duì)國際貨代的風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)規(guī)避策略。

二、當(dāng)前海運(yùn)企業(yè)兼并重組及破產(chǎn)對(duì)國際貨代企業(yè)的影響

在實(shí)際運(yùn)作中國際貨代企業(yè)的業(yè)務(wù)包括海運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)（鐵路、公路）、聯(lián)運(yùn)等，但是海運(yùn)依然是國際貨代企業(yè)的主要業(yè)務(wù)方向。其他運(yùn)輸方式僅僅作為補(bǔ)充，其中效率較高的空運(yùn)一般為國際大型物流公司自有，而目前來說陸運(yùn)的局限性還比較大且貨運(yùn)量小，聯(lián)運(yùn)本身也離不開海運(yùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上大約有2/3以上的國際物流是通過海運(yùn)完成的。因此，海運(yùn)企業(yè)是國際貨代企業(yè)的重要合作客戶，海運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營狀況直接影響到國際貨代業(yè)務(wù)的開展及所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

最近幾年國際海運(yùn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，重組現(xiàn)象比較頻繁，還有一些轉(zhuǎn)移主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)，比如丹麥馬士基把盈利中心轉(zhuǎn)移至海洋石油的勘探方面，甚至有一些企業(yè)破產(chǎn)倒閉。據(jù)航運(yùn)咨詢機(jī)構(gòu)Alphaline數(shù)據(jù)顯示，2017年1月全球大型海運(yùn)集運(yùn)企業(yè)數(shù)量已從2016年的20家下降至17家：法國巨頭CMA CGM吞并APL，中國的中遠(yuǎn)與中海的合并，韓進(jìn)在2016年破產(chǎn)倒閉。2017年，Hapag-Lloy和UASC將合并，Hamburg Süd將投資馬士基，日本三大船東K Line、MOL和NYK將整合，這些重組現(xiàn)象將進(jìn)一步減少海運(yùn)企業(yè)數(shù)量。除此之外，還有許多的中小型海運(yùn)企業(yè)將被收購或破產(chǎn)倒閉。

一旦海運(yùn)公司重組、破產(chǎn)倒閉，國際貨代企業(yè)將遭受巨大風(fēng)險(xiǎn)和損失，那么如何提前洞察船公司倒閉跡象，如何最大限度地控制風(fēng)險(xiǎn)、降低損失就成為國際貨代企業(yè)必須關(guān)注的焦點(diǎn)。一旦遭遇船公司倒閉的情況，貨代公司可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)有：

（一）墊付的運(yùn)費(fèi)無法收回。在通常情況下，貨代公司迫于激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)及保住客戶的壓力，而是采用風(fēng)險(xiǎn)較大的月結(jié)或者季結(jié)方式向貨主征得運(yùn)費(fèi)，因此在船舶開航前，貨代企業(yè)會(huì)先代替貨主向海運(yùn)公司付清相關(guān)的海運(yùn)費(fèi)。一旦遇到海運(yùn)公司倒閉、船舶被扣的情況，貨代公司往往很難從海運(yùn)公司要回這筆海運(yùn)費(fèi)，也無法從貨主那里收取相應(yīng)的海運(yùn)費(fèi)，貨代公司之前預(yù)付的海運(yùn)費(fèi)將成為沉默成本。

（二）作為無船承運(yùn)人的貨代企業(yè)將面臨貨主的索賠。貨代公司僅僅是物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)提供中介服務(wù)的組織，負(fù)責(zé)聯(lián)系貨主與海運(yùn)公司兩方客戶。但是根據(jù)貨代的含義及相關(guān)法律規(guī)定，那種認(rèn)為只要貨代公司接受了其貨運(yùn)委托就要對(duì)全部環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)到底的想法，是不完全正確的，只有承運(yùn)人才有全權(quán)負(fù)責(zé)的法律責(zé)任和義務(wù)。

在貨代運(yùn)輸合同關(guān)系下，貨主并不直接與船公司聯(lián)系。當(dāng)海運(yùn)公司重組、倒閉從而引發(fā)貨損時(shí)，貨主一般會(huì)向貨代公司索賠。貨代公司在向貨主做出賠付之后，由于船公司已經(jīng)倒閉，很難再向船公司進(jìn)行追償。這種情況是貨代公司面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。造成上述貨代公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的原因，主要來自于貨主方、貨代方和海運(yùn)企業(yè)方三方面。第一，大多數(shù)貨主對(duì)于貨運(yùn)代理業(yè)存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為貨代應(yīng)該承擔(dān)全部責(zé)任，因?yàn)樨浿鞯闹苯勇?lián)系人是貨代方，同時(shí)也是把一般代理人與承運(yùn)人的責(zé)任弄混淆的結(jié)果；第二，貨代行業(yè)由于初始投資小、技術(shù)要求不高，則進(jìn)入門檻低，造成貨代企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此貨代企業(yè)為了保住客戶資源而經(jīng)常委曲求全，做出超出責(zé)任范圍的承諾；第三，船運(yùn)公司不是貨代企業(yè)所能掌控的，由于船運(yùn)公司面臨許多的貨主方、貨代方，旺季船期緊，淡季不能集夠足夠的貨源需要等待，除此之外由于海運(yùn)還要面臨天氣、政治、各國經(jīng)濟(jì)限制政策等多方面的因素，使得海運(yùn)船期本身的掌控性就不強(qiáng)，進(jìn)而也會(huì)影響貨代企業(yè)訂艙。

（三）作為具有優(yōu)勢(shì)知情權(quán)一方，貨代企業(yè)應(yīng)該對(duì)貨主具有責(zé)無旁貸的告之與權(quán)力維護(hù)的責(zé)任。俗話說“術(shù)業(yè)有專攻”，貨主方企業(yè)所專注的產(chǎn)品研發(fā)與營銷，正因?yàn)閷?duì)海運(yùn)不熟悉才把國際物流外包給貨代企業(yè)的；而貨代企業(yè)日常所面臨的重要客戶一方就是海運(yùn)企業(yè)方，因此勢(shì)必要更為了解一些。好的貨代企業(yè)除了維護(hù)貨主方客戶之外，還需要實(shí)時(shí)地掌握各個(gè)海運(yùn)企業(yè)客戶的運(yùn)營狀況，建立數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行專業(yè)調(diào)查分析，這不但是提升本企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)力的必修課，同時(shí)也是對(duì)貨主方的負(fù)責(zé)。

普通的貨代公司，相比較承運(yùn)人資格的貨代企業(yè)而言，雖不以自己名義簽發(fā)貨代提單，但如果操作不慎，也可能面臨貨主的索賠。當(dāng)遇到類似2008年“煙臺(tái)海運(yùn)”旺季破產(chǎn)的事件時(shí)，普通貨代公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)雖然要小得多，但其承受能力本身也不強(qiáng)，因此也不可掉以輕心。如果貨代公司對(duì)海運(yùn)企業(yè)不甚了解，在選擇船公司的操作上存在重大疏忽，或者敷衍了事，明知道船公司將要倒閉，仍然選擇該船公司而不告知貨主方，貨代公司也將面臨貨主的索賠。

三、國際貨代企業(yè)規(guī)避海運(yùn)企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的策略

雖然國際貨運(yùn)代理企業(yè)面臨海運(yùn)企業(yè)的變更現(xiàn)象，存在上述幾方面的風(fēng)險(xiǎn)，但是可以通過采取合理規(guī)劃的防范措施，規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。為了避免陷入海運(yùn)公司重組、破產(chǎn)等變更現(xiàn)象所帶來的麻煩，貨代公司可采取以下措施進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：

（一）謹(jǐn)慎選擇海運(yùn)企業(yè)。雖說海運(yùn)企業(yè)不會(huì)輕易重組、倒閉，但貨代企業(yè)仍然有必要花費(fèi)一定人力和時(shí)間對(duì)海運(yùn)企業(yè)客戶進(jìn)行必要的調(diào)查了解，最好建立“海運(yùn)企業(yè)客戶數(shù)據(jù)庫”，例如海運(yùn)企業(yè)大致的資金狀況、財(cái)產(chǎn)情況、經(jīng)營情況等，除了可以對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有所了解和防范，還可以對(duì)各個(gè)海運(yùn)企業(yè)的綜合情況進(jìn)行排序，選出重點(diǎn)維護(hù)對(duì)象。

采取一些預(yù)防性措施，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)。貨代企業(yè)所雇傭的分包人、船舶所有人、海運(yùn)企業(yè)等應(yīng)為經(jīng)營狀況良好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和信譽(yù)較高的企業(yè)。另外，國際貨運(yùn)代理企業(yè)，也有責(zé)任通知海運(yùn)企業(yè)及相關(guān)合作者投保足夠的或全部的物流保險(xiǎn)以規(guī)避潛在的損失。

（二）主張賠償責(zé)任限制。經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)的貨代企業(yè)，在與貨主簽訂代理合同時(shí)、在面臨貨主索賠時(shí)，應(yīng)盡可能地主張賠償責(zé)任限制。

承運(yùn)人賠償責(zé)任限制，又稱承運(yùn)人單位責(zé)任限制，是指對(duì)承運(yùn)人不能免責(zé)的原因造成的貨物滅失或損壞、貨物延遲交付所造成的其他經(jīng)濟(jì)損失，將其賠償責(zé)任在數(shù)額上限制在一定的范圍。經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)的貨代公司往往具有無船承運(yùn)人資格，將被作為《海商法》上的締約承運(yùn)人而享受承運(yùn)人賠償責(zé)任限制。我國《海商法》第五十六條對(duì)承運(yùn)人對(duì)貨物的滅失或者損壞的賠償限額做出了相關(guān)規(guī)定；《海商法》第五十七條對(duì)于“承運(yùn)人對(duì)貨物因遲延交付造成經(jīng)濟(jì)損失的賠償限額”做出了相關(guān)規(guī)定。上述關(guān)于賠償限額的規(guī)定，在很多情況下可以減輕那些按照我國《國際海運(yùn)條例》的規(guī)定向國務(wù)院交通主管部門辦理相關(guān)登記手續(xù)的貨代公司所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，但未做登記的貨代公司有可能不被支持享受賠償限額。

（三）第一時(shí)間對(duì)變更的海運(yùn)企業(yè)采取法律措施。在海運(yùn)企業(yè)面臨重組或破產(chǎn)的可能的時(shí)候，貨代企業(yè)就應(yīng)給予密切關(guān)注。一旦海運(yùn)企業(yè)真的重組或破產(chǎn)，貨代公司應(yīng)就其所遭受的損失，盡早對(duì)海運(yùn)企業(yè)提起訴訟，并參加隨后的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)債權(quán)分配，盡可能降低損失。

（四）補(bǔ)救措施。根據(jù)我國《海商法》及相關(guān)法律，總體來說，一旦貨損發(fā)生，貨代企業(yè)可以采取的挽救性措施主要有以下三種：通知客戶向貨物保險(xiǎn)人索賠；在協(xié)定期限內(nèi)向分包人索賠；在征得海運(yùn)企業(yè)或保險(xiǎn)人同意后，盡可能地與貨主談判，三方或多方友好地進(jìn)行和解。

（五）投保貨運(yùn)代理責(zé)任險(xiǎn)，從而轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。尋找相關(guān)的國內(nèi)外保險(xiǎn)公司進(jìn)行合作，投保貨運(yùn)代理責(zé)任險(xiǎn)，可以轉(zhuǎn)化物流代理業(yè)務(wù)活動(dòng)中無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，降低重大或突發(fā)事件造成的損失。當(dāng)然，貨運(yùn)代理企業(yè)的長(zhǎng)久之計(jì)仍然為完善自身的管理水平與經(jīng)濟(jì)研究水平，在管理程序、物流跟蹤管理、海運(yùn)企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等方面進(jìn)行專業(yè)的研究，對(duì)自身業(yè)務(wù)涉及到的宏觀和微觀因素均做到運(yùn)籌帷幄，方為上策。

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