王娜娜

新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制研究

王娜娜

新形勢(shì)下，做好新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大。新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作尚處于摸索階段，沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒。本文立足統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，著重于新媒體人士內(nèi)涵的界定，進(jìn)一步明確工作對(duì)象范疇；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，梳理分析當(dāng)前新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的主要問題；從工作理念、工作機(jī)制、工作載體、環(huán)境構(gòu)建、隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面為構(gòu)建新媒體人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制提出參考性意見。

新媒體領(lǐng)域；新媒體人士；統(tǒng)戰(zhàn)；工作機(jī)制

當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入新媒體時(shí)代。新媒體一方面改變了社會(huì)輿論傳播結(jié)構(gòu)，提升了公民話語權(quán)；另一方面也對(duì)意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)共識(shí)強(qiáng)化形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新媒體人士是伴隨新媒體的發(fā)展而產(chǎn)生并成長起來的新社會(huì)群體，具有知識(shí)層次高、流動(dòng)性強(qiáng)、思想活躍、觀點(diǎn)多樣、影響面廣等特點(diǎn)，其中黨外人士占多數(shù)，他們?cè)诰S護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、影響社會(huì)輿論等方面發(fā)揮著重要作用，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。做好新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大，是凈化網(wǎng)絡(luò)空間、維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要。2015年5月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作，會(huì)議期間出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》已明確將新媒體人士作為新的社會(huì)階層人士的一部分，納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，并作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點(diǎn)。

一、關(guān)于“新媒體人士”的界定

界定“新媒體人士”的前提是弄清楚“新媒體”的概念。對(duì)于“新媒體”，目前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一定論。新傳媒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王斌認(rèn)為：“新媒體是以數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以互動(dòng)傳播為特點(diǎn)，具有創(chuàng)新形態(tài)的媒體?！泵绹哆B線》雜志將新媒體定義為：“所有人對(duì)所有人的傳播?！甭?lián)合國教科文組織對(duì)新媒體下的定義是：“以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)為載體進(jìn)行信息傳播的媒介?！边€有學(xué)者認(rèn)為：新媒體就是能對(duì)大眾同時(shí)提供個(gè)性化內(nèi)容的媒體，是傳播者和接受者融會(huì)成對(duì)等的交流者、而無數(shù)的交流者相互間可以同時(shí)進(jìn)行個(gè)性化交流的媒體。在當(dāng)前人們對(duì)新媒體沒有一個(gè)清晰的、一致認(rèn)可的定義的狀況下，對(duì)新媒體人士這一群體的稱謂表述自然也是眾說紛紜。中央統(tǒng)戰(zhàn)部官方微信“統(tǒng)戰(zhàn)新語”表述為“網(wǎng)絡(luò)人士”[1]，學(xué)界表述為“新媒體人”“網(wǎng)絡(luò)界人士”等。目前各界普遍認(rèn)同的“新媒體”，是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言的，是繼報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，是利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、有線網(wǎng)絡(luò)等渠道以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，向用戶提供信息和娛樂的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)。我們認(rèn)為，相比較而言，使用“新媒體人士”這一表述更為恰當(dāng)。正如有的學(xué)者認(rèn)為的，新媒體可以理解為一個(gè)時(shí)間序列上的比較，比如，廣播相對(duì)于報(bào)紙?jiān)?jīng)是新媒體，電視相對(duì)于廣播也曾經(jīng)是新媒體，互聯(lián)網(wǎng)相對(duì)于電視也曾經(jīng)是新媒體。這一點(diǎn)，如同對(duì)“新的社會(huì)階層人士”這一概念的表述。這樣表述的關(guān)鍵，在于突出了與傳統(tǒng)媒體的區(qū)別，更具有概念的包容性和時(shí)間的延展性。

二、當(dāng)前新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的主要問題

作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域、新課題，目前，新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作尚處于探索階段。通過摸索和創(chuàng)新，各地已經(jīng)取得了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)，但也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。

(一)工作對(duì)象有待重新界定

關(guān)于“新媒體人士”，中央統(tǒng)戰(zhàn)部界定為：新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士。新媒體從業(yè)人員又細(xì)分為：企業(yè)出資人(包括技術(shù)入股)、經(jīng)營管理人員、采編人員、技術(shù)人員。這個(gè)界定相對(duì)宏觀，在工作中仍需進(jìn)一步細(xì)化、區(qū)分。首先，應(yīng)根據(jù)影響力和作用發(fā)揮程度對(duì)新媒體人士進(jìn)行區(qū)分。新媒體人士從業(yè)或影響的領(lǐng)域可分為政治、文化、經(jīng)濟(jì)、娛樂等領(lǐng)域。政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域新媒體人士主要對(duì)時(shí)事政治、社會(huì)熱點(diǎn)和其他公眾話題產(chǎn)生輿論影響，應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)對(duì)象；而經(jīng)濟(jì)、娛樂領(lǐng)域中的新媒體人士更突出的是經(jīng)濟(jì)性、商業(yè)性或者生活性、娛樂性，適合開展一般性工作。[2]如果不加細(xì)化，容易導(dǎo)致“攤子”鋪得過大，難以集中用力。其次，明確區(qū)分新媒體從業(yè)人員與網(wǎng)絡(luò)意見人士。這兩類人雖然在群體特征上有共性之處，但也存在很多不同之處。實(shí)際工作中往往將二者作為一個(gè)整體，不加區(qū)別，不利于針對(duì)性開展工作。此外，現(xiàn)有工作對(duì)象存在一定盲區(qū)。一些體制內(nèi)的傳統(tǒng)媒體人士，工作之外兼具網(wǎng)絡(luò)意見人士的身份。他們一方面具備專業(yè)的新聞傳播技能，熟悉新聞傳播規(guī)律，了解受眾心理；另一方面掌握大量內(nèi)部信息，常常爆出猛料，容易成為突發(fā)事件輿論的信息策源地。因此，同其他領(lǐng)域或非體制內(nèi)網(wǎng)絡(luò)意見人士相比，其影響力往往更大。然而這部分人目前尚未引起足夠關(guān)注，統(tǒng)戰(zhàn)工作也沒有覆蓋到，這應(yīng)當(dāng)引起重視。

（二）情況掌握不夠充分

摸清底數(shù)、掌握情況是開展新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要基礎(chǔ)性前提。受主客觀原因限制，目前，雖然已經(jīng)對(duì)新媒體人士進(jìn)行了一些調(diào)研摸底，但大多只是把握了總體人數(shù)和情況，對(duì)新媒體人士尤其是網(wǎng)絡(luò)意見人士的基本狀況把握不夠深入，有待進(jìn)一步深化調(diào)研。同時(shí)，對(duì)新媒體人士數(shù)據(jù)信息缺乏動(dòng)態(tài)管理。新媒體人士所有制、行業(yè)、地域間流動(dòng)性大，從業(yè)人員之間以及從業(yè)人員與網(wǎng)絡(luò)意見人士之間身份轉(zhuǎn)換頻繁。如果不對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新，將難以做到掌握情況和發(fā)現(xiàn)問題。

（三）部門關(guān)系尚未理順

相比其他部門，新媒體人士對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的了解或接觸不多。2015年，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議明確將新媒體人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范疇。在此之前，新媒體人士的主要聯(lián)系單位是宣傳、網(wǎng)信、文化等部門?，F(xiàn)在，新媒體人士仍在這些部門管理范圍之內(nèi)，這客觀上容易造成多口管理現(xiàn)象。有新媒體人士表示，多口管理帶來了一些問題，多頭管理也極易造成無口管理。這說明部門之間的職責(zé)邊界還不夠明晰，行政關(guān)系尚未理順，工作合力有待加強(qiáng)。

（四）工作平臺(tái)有待拓展

群體構(gòu)成復(fù)雜，除了具有民主黨派身份的新媒體人士之外，大多數(shù)新媒體人士缺乏組織歸屬。新媒體人士聯(lián)誼組織的成立雖然一定程度上解決了這一問題，但作為一個(gè)聯(lián)誼組織，它的組織屬性相對(duì)松散，難以實(shí)行行業(yè)約束，不利于實(shí)現(xiàn)對(duì)新媒體行業(yè)的資源整合和有效推動(dòng)，對(duì)新媒體人士尤其是商業(yè)類新媒體人士的吸引力自然也會(huì)相對(duì)欠缺。吸引力下降，必然會(huì)影響制約整個(gè)平臺(tái)的作用發(fā)揮。所以，進(jìn)一步拓展新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)也成為今后工作必須考慮的一個(gè)重要方面。

（五）滿足合理經(jīng)濟(jì)利益訴求的路徑不足

作為新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題，新媒體行業(yè)健康發(fā)展和新媒體人士健康成長是相輔相成、相互促進(jìn)的。新媒體行業(yè)的健康發(fā)展，有利于新媒體人士的健康成長；新媒體人士的健康成長又可以促進(jìn)新媒體行業(yè)的健康發(fā)展。目前，統(tǒng)戰(zhàn)部門關(guān)于促進(jìn)新媒體行業(yè)發(fā)展的舉措相對(duì)較少，相關(guān)政策扶持不多，不能很好滿足新媒體人士的合理經(jīng)濟(jì)利益訴求。

（六）隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

開展工作，人是關(guān)鍵。目前，雖然中央和部分地方已經(jīng)設(shè)立新的社會(huì)階層工作部門，具備了新媒體人士工作的專門機(jī)構(gòu)。但就地方統(tǒng)戰(zhàn)部門而言，能夠適應(yīng)新媒體統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢(shì)需要的統(tǒng)戰(zhàn)干部相對(duì)缺乏。面對(duì)新媒體人士獨(dú)特的群體屬性和思想狀況，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作除了需要熟練掌握統(tǒng)戰(zhàn)本領(lǐng)之外，還需要熟悉新媒體行業(yè)發(fā)展情況。然而，部分地方統(tǒng)戰(zhàn)干部這方面知識(shí)相對(duì)欠缺，與新媒體人士之間存在一定程度的“數(shù)字鴻溝”。另外，對(duì)新媒體人士偏好的新媒體工具的掌握和利用也存在一定困難。

三、新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制探索

（一）工作理念

1、堅(jiān)持底線，求同存異

正確處理一致性和多樣性關(guān)系，是新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅(jiān)持的工作方針，新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作同樣如此。新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心是實(shí)現(xiàn)新媒體人士的政治認(rèn)同，即對(duì)中國特色社會(huì)主義道路、對(duì)國家、對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同。這是共同的思想政治基礎(chǔ)，也是新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅(jiān)持的政治底線，不容動(dòng)搖。新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，關(guān)注新媒體人士的利益訴求；要有容人的雅量，容得下不同聲音。但這絕不代表要無底線地一味迎合，或無底線地一味退讓，而是要在堅(jiān)持底線的基礎(chǔ)上，求同存異，充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作凝聚政治共識(shí)，讓他們?cè)诰S護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全、營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)方面發(fā)揮正能量。

2、分類施策，突出重點(diǎn)

新媒體人士隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，他們來自不同的階層，帶有不同的階層屬性，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作不能一個(gè)方子開藥，必須堅(jiān)持分類分層、對(duì)癥下藥，同時(shí)突出重點(diǎn)。一方面，應(yīng)根據(jù)關(guān)注和影響領(lǐng)域，突出加強(qiáng)對(duì)政治類、思想文化類新媒體領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。另一方面，應(yīng)對(duì)新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士進(jìn)行分類施策。要提高新媒體從業(yè)人員從業(yè)門檻，突出對(duì)其作為信息“把關(guān)人”的角色培育，強(qiáng)化馬克思主義新聞?dòng)^和媒體素養(yǎng)的系統(tǒng)培訓(xùn)，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新媒體出資人及出資人代表和經(jīng)營管理人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作；而網(wǎng)絡(luò)意見人士則應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)其進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)獲得言論自由程度與擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任等價(jià)的共識(shí)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長期在時(shí)事政治、社會(huì)熱點(diǎn)和其他公共領(lǐng)域表現(xiàn)活躍的網(wǎng)絡(luò)意見人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。因?yàn)?，相?duì)于在某個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中產(chǎn)生的草根意見人士，這類網(wǎng)絡(luò)意見人士的影響力更持久、影響面更大。

3、尊重信任，平等交流

新媒體產(chǎn)業(yè)的去中心化反映到新媒體人士的價(jià)值觀念中，表現(xiàn)為鮮明的平等意識(shí)，他們更看重尊重和信任，喜歡輕松、自由、平等的交流方式。因此，新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作在方式方法上尤其要注意杜絕居高臨下的行政領(lǐng)導(dǎo)思維，不能把他們看作管控的對(duì)象，而要把他們當(dāng)作交朋友的對(duì)象，給予他們充分的尊重和包容。意見人士不等同于“異見”人士。對(duì)于不同聲音，不能簡單粗暴地上綱上線，強(qiáng)制打壓，而應(yīng)通過線上線下互動(dòng)，多溝通、多交流，廓清認(rèn)識(shí)，達(dá)致共識(shí)，進(jìn)而建立良好互信，引發(fā)他們內(nèi)心的真正認(rèn)同。這樣在遇到重大網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)，才能夠讓新媒體人士辨明是非，并自覺地站在黨和政府一面，發(fā)揮正能量，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向。

4、照顧利益，促進(jìn)成長

照顧同盟者利益是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一貫原則。馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都與他的利益有關(guān)”[3]“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑”[4]。對(duì)新媒體人士而言，一方面應(yīng)當(dāng)充分照顧其經(jīng)濟(jì)訴求，為新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，可以充分挖掘、整合統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部人才薈萃、智力密集的資源優(yōu)勢(shì)，為新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋；另一方面，應(yīng)當(dāng)充分關(guān)心新媒體人士的政治訴求，給予代表性人士適當(dāng)?shù)恼伟才?。通過這兩方面的利益關(guān)照，最終實(shí)現(xiàn)新媒體行業(yè)健康發(fā)展和新媒體人士健康成長的雙向互動(dòng)。

5、抓住關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面

統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)是做代表性人士工作。抓住關(guān)鍵少數(shù)，有利于通過示范引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，達(dá)到綱舉目張。新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作要著力培養(yǎng)一支與黨同心同德、同心同向、同心同行的代表性人士隊(duì)伍。在新媒體代表性人士的遴選上，首先要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，即：政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)突出、群眾認(rèn)同。其中，政治標(biāo)準(zhǔn)是第一位的。其次，要突出重點(diǎn)，考慮平衡。既著重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域新媒體中的代表性人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)工作，又充分考量新媒體人士構(gòu)成的多樣性，照顧到不同類別和層次，盡量做到全覆蓋。

（二）工作機(jī)制

1、調(diào)研機(jī)制

新媒體人士人員構(gòu)成復(fù)雜，流動(dòng)性大，角色轉(zhuǎn)變頻繁。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)建立定期調(diào)研制度，通過線上調(diào)研和線下走訪座談摸清底數(shù)，掌握情況，及時(shí)建立新媒體人士動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，為決策工作提供支撐。一方面實(shí)現(xiàn)人員全覆蓋，不留盲區(qū)；另一方面及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把調(diào)研工作做實(shí)、做深，經(jīng)常性深入調(diào)研新媒體人士尤其是網(wǎng)絡(luò)意見人士的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、聯(lián)動(dòng)機(jī)制

新媒體人士特有的多重社會(huì)身份屬性，決定了新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，單靠統(tǒng)戰(zhàn)部門單打獨(dú)斗很難取得很好的成效。因此，要堅(jiān)持開門辦統(tǒng)戰(zhàn)，積極拓展工作新視野。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，宣傳、網(wǎng)信、文化等相關(guān)部門參加的新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究工作，解決重大問題，并根據(jù)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和新媒體人士人員變化，及時(shí)擴(kuò)充成員單位。聯(lián)席會(huì)議制度內(nèi)各成員單位需明確職責(zé)、理順關(guān)系、分工協(xié)作、形成合力，最終形成新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局。

3、溝通機(jī)制

當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，讓新媒體人士發(fā)揮正面作用的前提有兩個(gè)：一是輿情事件爆發(fā)第一時(shí)間可以獲得真實(shí)有效的信息；二是在長期溝通交流基礎(chǔ)上形成的對(duì)黨和國家的信任。尤其是后者。[5]解決這兩個(gè)問題的關(guān)鍵，在于建立自上而下和自下而上的雙向互動(dòng)溝通機(jī)制：首先建立重大事項(xiàng)向新媒體人士通報(bào)制度，采取召開座談會(huì)、微信推送信息等多種方式，及時(shí)向新媒體人士傳達(dá)中央和省、市委有關(guān)精神，通報(bào)黨委政府重大決策部署和社會(huì)生活重大事項(xiàng)，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展等聽取意見建議。其次建立經(jīng)常性意見表達(dá)反饋機(jī)制，暢通新媒體人士向黨委政府反饋社情民意、表達(dá)意見建議和利益訴求的渠道，將溝通和交流日?；皶r(shí)回應(yīng)訴求、解決問題，把“意見”納入體制之內(nèi)。條件成熟，可積極探索成立新媒體中的代表性人士人才庫或智囊團(tuán)。

4、培養(yǎng)機(jī)制

新媒體中的代表性人士需要發(fā)現(xiàn)，更需要培養(yǎng)。要把新媒體中的代表性人士培養(yǎng)工作納入統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體規(guī)劃，從理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉兩個(gè)方面加強(qiáng)培養(yǎng)。一方面，通過理論培訓(xùn)，增強(qiáng)新媒體人士的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，增進(jìn)政治認(rèn)同，凝聚政治共識(shí)。新媒體人士理論培訓(xùn)應(yīng)注意幾個(gè)問題：首先注意處理好導(dǎo)向和需求的關(guān)系，在堅(jiān)持政治共識(shí)教育的同時(shí)，合理平衡其培訓(xùn)需求；其次注意按照不同領(lǐng)域、不同層次分類分層培訓(xùn)，增強(qiáng)針對(duì)性；再次注意尊重新媒體人士的主體性，避免簡單說教，注重隱性教育，用歷史說話、用事實(shí)說話，做到春風(fēng)化雨，潤物無聲；最后注意創(chuàng)新培訓(xùn)方式，結(jié)合新媒體人士特點(diǎn)，多運(yùn)用新媒體手段，多組織開展社會(huì)實(shí)踐、考察調(diào)研活動(dòng)，增強(qiáng)吸引力和滲透力，讓他們?cè)谟H身參與中理解社會(huì)治理的不易，增進(jìn)對(duì)黨和國家的內(nèi)心認(rèn)同。另一方面，探索制度安排路徑，通過不同形式的實(shí)踐鍛煉，豐富新媒體人士的經(jīng)歷閱歷，不斷提升其政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政水平：首先創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，把新媒體中的代表性人士納入干部、人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，適時(shí)搭建新媒體人士成長平臺(tái)，例如探索實(shí)行新媒體人士進(jìn)入政府部門掛職鍛煉；其次按照有關(guān)規(guī)定，在充分尊重個(gè)人意愿的情況下，積極吸納新媒體中的代表性人士加入共產(chǎn)黨、民主黨派、工商聯(lián)；再次做好新媒體中的代表性人士的政治安排，適時(shí)舉薦他們進(jìn)入人大、政協(xié)、人民團(tuán)體或擔(dān)任特約人員。

（三）工作載體

新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)拓展載體，成立“兩個(gè)組織”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)聯(lián)手”、打造一個(gè)平臺(tái)。成立“兩個(gè)組織”，即成立新媒體人士聯(lián)誼會(huì)和新媒體行業(yè)協(xié)會(huì)，二者是黨和政府團(tuán)結(jié)聯(lián)系新媒體人士的橋梁紐帶。聯(lián)誼會(huì)具有統(tǒng)戰(zhàn)性、聯(lián)誼性和自愿性，是開展新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，在工作實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，取得了很好成效。相比聯(lián)誼會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)通常在組織架構(gòu)上更加緊密，對(duì)行業(yè)內(nèi)人員有較強(qiáng)約束力。成立新媒體人士行業(yè)協(xié)會(huì)，使其成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體，不僅有利于促進(jìn)新媒體產(chǎn)業(yè)資源整合，規(guī)范行業(yè)自律，也有利于擴(kuò)大新媒體人士工作的覆蓋面，是開展新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的有力依托和抓手。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)聯(lián)手”，即實(shí)現(xiàn)新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作與新媒體企業(yè)黨建工作聯(lián)手；新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作與新媒體人士集中居住區(qū)域的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、樓宇統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)手。通過在新媒體企業(yè)、社區(qū)建立工作聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)新媒體企業(yè)黨組、基層黨組織明確統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé)，堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨建工作、社區(qū)工作同研究、同部署、同推進(jìn)。打造一個(gè)平臺(tái)，即運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，通過開設(shè)專欄、BBS、微博、微信等多種形式作為聯(lián)系、了解、服務(wù)新媒體人士的窗口和渠道。通過耐心細(xì)致的對(duì)話，既在載體上實(shí)現(xiàn)淺層次互動(dòng)，又在價(jià)值上實(shí)現(xiàn)深層次整合。

（四）環(huán)境構(gòu)建

新媒體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和新媒體人士的健康成長需要良好的外部環(huán)境。推動(dòng)這個(gè)環(huán)境的構(gòu)建和優(yōu)化，應(yīng)當(dāng)成為新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容之一。一是推動(dòng)相關(guān)部門加快建立健全新媒體行業(yè)法律法規(guī)和新媒體從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度。這有利于規(guī)范新媒體產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；有利于提升新媒體人士的媒體素養(yǎng)、法律素養(yǎng)和政治素養(yǎng)；有利于促進(jìn)良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的形成。二是推動(dòng)相關(guān)部門把新媒體納入主流媒體序列，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。隨著新媒體輿論影響力的日趨擴(kuò)大以及傳統(tǒng)媒體的式微，主流媒體的概念應(yīng)重新界定，包含的范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。新形勢(shì)下，政府部門應(yīng)消除偏見，一視同仁，給予新媒體與傳統(tǒng)主流媒體同等參加政府新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)的準(zhǔn)入資格和權(quán)利。雖然，隨著媒體轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)主流媒體都開始擁有自己的新媒體，并憑借原有資源優(yōu)勢(shì)逐步擴(kuò)大影響，但一些慣性思維在一定程度上仍然存在。新媒體的介入，可以更好地激發(fā)思維碰撞，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。因此，一個(gè)吸納新媒體的開放主流媒體格局，既有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型，也有利于發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體對(duì)新媒體的價(jià)值引領(lǐng)作用，引導(dǎo)其弘揚(yáng)主旋律、發(fā)揮正能量。

（五）隊(duì)伍建設(shè)

在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部提出的要求是：政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬。做好新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)業(yè)務(wù)能力的要求更高，需要建立一支符合新媒體特點(diǎn)、熟悉新媒體運(yùn)作，擁有同新媒體人士溝通的共同話語環(huán)境，熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務(wù)的工作隊(duì)伍。首先，從知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡層次上講，應(yīng)該具備理論與技術(shù)復(fù)合型、年齡同新媒體人士接近的特點(diǎn)。從普遍情況看，相同的年齡層次能夠降低工作對(duì)象本身的抵觸心理，多元的知識(shí)背景則符合新媒體人士分散的行業(yè)背景需要。[6]其次，

要熟悉、了解新媒體行業(yè)發(fā)展及其運(yùn)行規(guī)律，具備新媒體素養(yǎng)。要想做好新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須首先要深入了解他們，了解他們的行業(yè)屬性、運(yùn)行規(guī)律、工作機(jī)制，了解他們都做了什么，還想做什么。不講外行話，能夠與之順暢溝通，這既是對(duì)新媒體人士的尊重，也是做好其思想引領(lǐng)工作的基礎(chǔ)。對(duì)此，可以考慮邀請(qǐng)新媒體人士參與這項(xiàng)培訓(xùn)，作輔導(dǎo)報(bào)告，這也是加強(qiáng)交流、增進(jìn)了解的很好方式。此外，要具備新媒體思維，提高對(duì)新媒體技術(shù)的駕馭能力和水平，加強(qiáng)新媒體在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用發(fā)揮。具體說來，就是建立健全部門網(wǎng)站、論壇、微信公眾號(hào)、微博等新媒體宣傳、溝通平臺(tái)，并將這些平臺(tái)充分利用起來，及時(shí)管理和更新，更好地與新媒體人士溝通交流，了解他們的訴求，有針對(duì)性地及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，凝聚社會(huì)共識(shí)，完善服務(wù)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作做實(shí)、做好。

[1]為什么要重視網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作？[EB/OL].（2016-04-15）.http：//www.zytzb.gov.cn/tzb2010/ wxwb/201604/ee16f133ca1348ae8f45a5a4fab2af2a.shtml.

[2]王竹立.論網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的角色和作用[EB/OL].（2011-09-07）.http：//blog. sina.com.cn/s/blog_4bff4c090100v3of.html.

[3]馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1956：82.

[4]馬克思恩格斯全集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1957：103.

[5][6]楊林.新媒體代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作難在哪？[EB/OL].（2015-05-22）.http：//www.qstheory.cn/ wp/2015-05/22/c_1115380363.htm,

王娜娜，女，山東省青島市社會(huì)主義學(xué)院講師，研究方向?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線理論。