□張昊天,趙文揚(yáng)

(中國人民公安大學(xué)，北京 100038)

【警察行政管理】

習(xí)近平總書記公安工作新觀點(diǎn)新思路新舉措探究

□張昊天,趙文揚(yáng)

(中國人民公安大學(xué)，北京 100038)

習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的新觀點(diǎn)新思路新舉措,是習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在公安領(lǐng)域的延伸,也是現(xiàn)階段公安機(jī)關(guān)開展公安工作和公安隊伍建設(shè)的根本遵循。它主要包括公安機(jī)關(guān)在平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)中的地位和作用,公安工作必須走群眾路線,公安工作的核心價值追求等幾個方面。

習(xí)近平;公安工作;公安隊伍建設(shè);科學(xué)定位

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的時代高度,從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),發(fā)表了一系列有關(guān)公安工作的重要講話,提出了一系列有關(guān)公安工作和公安隊伍建設(shè)的新觀點(diǎn)新思路新舉措,指明了現(xiàn)階段公安工作的時代責(zé)任與前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的新觀點(diǎn)新思路新舉措,是以習(xí)近平同志為核心的黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體將毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤公安思想與中國發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新常態(tài)相結(jié)合所發(fā)展的新時期的公安工作思想,是習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的一個重要組成部分。

本文擬在系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的新觀點(diǎn)新思路新舉措的主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,嘗試把握習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的新觀點(diǎn)新思路新舉措的科學(xué)定位并展開一定探討。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的新觀點(diǎn)新思路新舉措的主要內(nèi)容

(一)深化平安中國建設(shè)需要公安機(jī)關(guān)創(chuàng)新完善社會治安防控體系建設(shè)

習(xí)近平總書記指出,“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。[1]212為了營造和平穩(wěn)定的社會環(huán)境,使人民群眾提升安全感,公安民警理應(yīng)在推進(jìn)平安中國建設(shè)中發(fā)揮主力作用。

習(xí)近平總書記指出,提高平安中國建設(shè)的現(xiàn)代化水平要通過創(chuàng)新和完善立體化社會治安防控體系來實現(xiàn)。[2]在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下,中央制定《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)的意見》,緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),通過創(chuàng)新和完善立體化社會治安防控體系,深入推進(jìn)平安中國建設(shè)。在此過程中,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主力軍作用,突出問題導(dǎo)向,銳意改革創(chuàng)新,推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。為此，國務(wù)委員、公安部長郭聲琨指出,“創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系,是推進(jìn)平安中國建設(shè)的戰(zhàn)略工程”。[3]公安機(jī)關(guān)應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,積極深化公安改革,滿足新時期人民群眾的新期待新要求,確保全國社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

“把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向”,“確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”，[4]是習(xí)近平總書記對平安中國建設(shè)的殷切期望。這就需要公安機(jī)關(guān)通過創(chuàng)新完善社會治安防控體系建設(shè)從社會基礎(chǔ)層面推動平安中國建設(shè)。

(二)公安機(jī)關(guān)是建設(shè)法治中國的重要力量,是全面推進(jìn)依法治國的生力軍

公安工作是法治建設(shè)工作的重要組成部分,公安機(jī)關(guān)是國家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān),在推進(jìn)法治的進(jìn)程中也扮演著不可或缺的重要角色。習(xí)近平總書記從社會主義法治的基本原理出發(fā),結(jié)合我國發(fā)展的新形勢,明確提出了公安機(jī)關(guān)是建設(shè)法治中國的重要力量,應(yīng)當(dāng)在全面推進(jìn)依法治國中發(fā)揮生力軍作用,要求公安機(jī)關(guān)要堅定不移地做全面推進(jìn)依法治國的踐行者、推動者、保障者。[5]習(xí)近平總書記在要求公安機(jī)關(guān)找準(zhǔn)自己的定位、嚴(yán)格執(zhí)法、承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任的基礎(chǔ)上,又創(chuàng)造性地提出了“生力軍”的要求,直接指明了公安機(jī)關(guān)在法治中國建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國中的骨干地位。

公安機(jī)關(guān)要想在全面推進(jìn)依法治國中真正發(fā)揮生力軍作用,為法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量,深入推進(jìn)公安改革、依法從嚴(yán)治警是必由之路。習(xí)近平總書記曾多次聽取公安改革相關(guān)工作匯報,并就如何深化公安改革作出重要指示。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”,要著眼于完善公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法主體依法履職能力。[6]

習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的新觀點(diǎn)新思路新舉措中關(guān)于公安機(jī)關(guān)在法治中國建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中的地位的論述,從根本上明確了新形勢下加強(qiáng)和改革公安工作的重點(diǎn)和方向,對公安機(jī)關(guān)具有根本性和前瞻性的指導(dǎo)意義。

(三)過硬隊伍是公安隊伍建設(shè)的基本要求

全面推進(jìn)依法治國,必須要有一支高素質(zhì)的政法隊伍。習(xí)近平總書記認(rèn)為,在包括公安隊伍在內(nèi)的政法隊伍建設(shè)中,要想建立一支過得硬的隊伍,就必須遵循“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”[7]的要求,并且要把加強(qiáng)隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓,把打造過硬隊伍作為政法工作的奮斗目標(biāo)來追求。[8]這就成為了現(xiàn)階段我國公安隊伍建設(shè)的基本要求。

現(xiàn)階段公安隊伍建設(shè)尤其需要堅持問題導(dǎo)向,緊緊瞄準(zhǔn)產(chǎn)生“不過硬”現(xiàn)象的部位,牢牢把握實現(xiàn)“五個過硬”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)思想政治、履職能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

1.思想政治建設(shè)

對于公安民警思想政治建設(shè),習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào),公安隊伍是一支面臨多種考驗誘惑的大隊伍,“在理想信念問題上廣大干警必須有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求”[7]99。他多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)審視思想政治建設(shè)必須要站在全局的高度,“把理想信念教育擺在第一位”[7]99。習(xí)近平總書記將思想政治建設(shè)在公安隊伍建設(shè)中的地位提高到了一個前所未有的新高度,這就意味著公安隊伍要堅守政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,確保任何時候任何情況下都做“政治上的明白人”。

2.履職能力建設(shè)

對于公安民警的履職能力建設(shè),習(xí)近平總書記尖銳地指出,公安隊伍能力水平同面臨的形勢和任務(wù)相比還很不適應(yīng),面臨著“本領(lǐng)恐慌”的問題。[7]101“打鐵還需自身硬”,在面對不斷變化和日益復(fù)雜的社會執(zhí)法環(huán)境時,公安機(jī)關(guān)確實暴露出不少業(yè)務(wù)能力跟不上的短板。習(xí)近平總書記一針見血地指出了公安機(jī)關(guān)這一重要國家機(jī)器存在的巨大隱患,并著重提到要“建立健全在職民警教育培訓(xùn)體系,提高干警本領(lǐng)”[7]101,這對公安民警履職能力建設(shè)提出了緊迫的要求。

3.紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)

對于公安民警的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),習(xí)近平總書記同樣直面問題,毫不回避地提到“近幾年來,政法干警違紀(jì)違法問題也是比較突出的”[7]99。這樣嚴(yán)肅的提法,嚴(yán)厲地批評了公安機(jī)關(guān)在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的不足。公安機(jī)關(guān)掌握著很大的行政權(quán)力和司法權(quán)力,又具有一定的武裝性質(zhì),這就決定了公安隊伍必須嚴(yán)明紀(jì)律。習(xí)近平總書記親自指出“從嚴(yán)治警一刻也不能松懈”[7]99,要求公安民警不僅要維護(hù)和遵守各項紀(jì)律,更要在其中起到模范和表率作用,“以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的隊伍”[7]99。

唯有瞄準(zhǔn)產(chǎn)生“不過硬”現(xiàn)象的部位,唯有把握實現(xiàn)“五個過硬”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),才能使公安隊伍成為一支經(jīng)得起政治考驗和嚴(yán)格鍛煉的過硬隊伍,才能夠保證黨對公安機(jī)關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo),確保任何時候、任何情況下公安機(jī)關(guān)都旗幟鮮明、立場堅定地同黨和人民站在一起。

(四)公安工作必須走群眾路線

習(xí)近平總書記在十八屆一中全會上的講話中指出:“崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱,人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾,我們就能無往而不勝?！盵9]歷史的經(jīng)驗也表明,堅定不移地走群眾路線是黨領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)大保證。公安工作的實效直接關(guān)系到社會大局穩(wěn)定與否,所以要確保公安機(jī)關(guān)能夠依靠群眾維護(hù)社會穩(wěn)定就必須走群眾路線。這一方面是歷史的經(jīng)驗,另一方面更是公安機(jī)關(guān)特殊性所決定的。

黨的群眾路線在公安工作中的最直觀體現(xiàn)就是公安機(jī)關(guān)堅持專門工作與群眾工作相結(jié)合的工作方法。公安機(jī)關(guān)長期堅持發(fā)動群眾、依靠群眾,在社會治安綜合治理激發(fā)群眾的參與度,開拓了專群結(jié)合、依靠群眾共同維護(hù)社會穩(wěn)定的具有中國特色的維護(hù)社會治安的成功之路。早在習(xí)近平總書記任浙江省委書記時就曾提出要創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,堅持和發(fā)揚(yáng)專門工作與群眾路線相結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的歷史條件下,公安民警要更加堅定地走群眾路線,把專門工作與群眾工作相結(jié)合,把做好群眾工作作為公安工作的一項基礎(chǔ)和常規(guī)工作內(nèi)容,更加充分地發(fā)揮群眾力量,調(diào)動社會資源共同維護(hù)社會穩(wěn)定。

打牢立警為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,牢固樹立民意主導(dǎo)警務(wù)的理念,就是公安機(jī)關(guān)對黨的群眾路線最深刻的踐行,就是對習(xí)近平總書記有關(guān)公安群眾工作新觀點(diǎn)、新要求的最生動的詮釋。

(五)公平正義是公安工作的核心價值追求

習(xí)近平總書記提出,促進(jìn)社會公平正義是包括公安工作在內(nèi)的政法工作的核心價值追求。[10]148努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義,是習(xí)近平總書記對公安改革提出的重大期望。[6]改革公安工作的方式方法,就必須以維護(hù)和實現(xiàn)公平正義為主要抓手和價值追求,依法維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益和正當(dāng)訴求,“把公安隊伍打造成維護(hù)公平正義之師”[5],促進(jìn)社會環(huán)境更加公平正義。

習(xí)近平總書記為了“把公安隊伍打造成維護(hù)公平正義之師”,從堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的角度出發(fā),先后就依法處理各類違法犯罪行為、規(guī)范執(zhí)法程序、落實警務(wù)公開、建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、強(qiáng)化行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享、施行行政執(zhí)法責(zé)任制等重點(diǎn)工作提出了明確要求[11],為進(jìn)一步深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、全面建設(shè)法治公安提供了基本遵循、指明了前進(jìn)方向。在習(xí)近平總書記嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法思想的指導(dǎo)下,公安部長郭聲琨等其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出了一些豐富這一執(zhí)法思想的具體落實途徑。公安部為提升民警依法履職水平和確保規(guī)范執(zhí)法,專門制作了規(guī)范執(zhí)法演示片要求全國民警學(xué)習(xí),緊緊圍繞現(xiàn)場接處警和執(zhí)法執(zhí)勤的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從法律要求、處置流程、言行舉止、策略技巧等方面,對基層一線民警的基本執(zhí)法執(zhí)勤行為作出規(guī)范和示范。各級公安機(jī)關(guān)在習(xí)近平總書記嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法思想的指導(dǎo)下,進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù)意識、程序意識、權(quán)限意識,努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中感受到社會公平正義”[6]的要求。

“打鐵還需自身硬”,在正風(fēng)反腐工作在全黨全國范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)的大背景下,為了更好地守住“公正”這一公安工作的生命線,習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào),包括公安機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)必須保證隊伍的純潔性,引用“公生明,廉生威”的道理,教育引導(dǎo)廣大干警要堅守職業(yè)良知,自覺用職業(yè)道德約束自己,樹立浩然正氣[10]149。由于公安機(jī)關(guān)特殊的武裝性質(zhì),只有公安機(jī)關(guān)自身清正拒腐,才能以標(biāo)桿作用引領(lǐng)其他機(jī)關(guān)樹立清正廉潔的工作作風(fēng)。一方面,公安機(jī)關(guān)內(nèi)部清正廉潔的風(fēng)氣為執(zhí)法者公平執(zhí)法、實現(xiàn)正義營造氛圍,為維護(hù)公平正義提供紀(jì)律保障;另一方面,公安機(jī)關(guān)堅持公平正義是反腐倡廉的具體體現(xiàn),有利于清正廉潔的風(fēng)氣在更廣范圍內(nèi)的進(jìn)一步維持和發(fā)展。

二、對習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的新觀點(diǎn)新思路新舉措的科學(xué)定位

(一)指導(dǎo)思想層面:是中國特色社會主義理論在公安領(lǐng)域的最新成果

“習(xí)近平總書記系列重要講話,是中國特色社會主義理論體系最新成果,是馬克思主義中國化最新成果?！盵1]3習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的系列重要講話中的新觀點(diǎn)新思路新舉措,既是習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在公安領(lǐng)域的延伸,又是中國特色社會主義理論體系最新成果中的重要部分。

從中國共產(chǎn)黨建立之日開始,“公安”性質(zhì)的保衛(wèi)等工作就成為黨的重要工作之一。建國之后,公安工作的發(fā)展步入正軌。特別是改革開放以來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)公安機(jī)關(guān),科學(xué)判斷國家形勢的深刻變化,認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外警務(wù)工作建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),緊緊圍繞不同階段公安工作所遇到的重大問題,勇于創(chuàng)新,探索出一條具有中國特色的公安工作道路,也形成了一系列關(guān)于公安工作的思想理論。

這一系列思想理論包括黨和國家關(guān)于公安工作的戰(zhàn)略布局、指導(dǎo)思想、總體要求、總?cè)蝿?wù)、基本思路、主要舉措、方法路徑、重點(diǎn)工作等在內(nèi)的科學(xué)理論,深刻回答了公安機(jī)關(guān)舉什么旗、走什么路的問題,科學(xué)闡述了何謂公安工作、為何進(jìn)行公安隊伍建設(shè)、怎樣建設(shè)等帶有根本性、全局性的問題。這一體系具有科學(xué)性、開放性和包容性,具有鮮明的理論品格、時代特征和現(xiàn)實意義,在我國公安工作的偉大實踐中將不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

其中,黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于公安工作的重要思想和觀點(diǎn)一直都是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。從毛澤東同志提出“公安機(jī)關(guān)必須永遠(yuǎn)置于無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下”[12],實行專群結(jié)合的工作方針;到鄧小平同志提出對嚴(yán)重刑事犯罪活動要進(jìn)行“嚴(yán)打”,在公安隊伍建設(shè)中要“擴(kuò)大、充實、整頓和提高政法隊伍”[13]1102,要實現(xiàn)隊伍的“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”[13]1100;到江澤民同志對公安工作提出“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”[14]的要求和對公安隊伍建設(shè)提出“堅強(qiáng)的共和國之盾”[15]的期望;到胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)公安工作要真正做到執(zhí)法為民,堅持“人民公安為人民”[16];再到習(xí)近平總書記提出“公安機(jī)關(guān)是全面推進(jìn)依法治國的生力軍”[5],實現(xiàn)“五個過硬”等理念,體現(xiàn)了我們黨和國家對公安工作建設(shè)一以貫之的絕對領(lǐng)導(dǎo)和高度重視。

習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的新觀點(diǎn)新思路新舉措,既是對毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志公安工作思想的繼承、豐富與發(fā)展,同時也是中國特色社會主義理論體系在新的歷史條件下在公安領(lǐng)域的邏輯延伸,為中國特色社會主義理論體系注入了新的內(nèi)涵和時代精神,增添了公安特色,體現(xiàn)了歷史與邏輯的統(tǒng)一,是中國特色社會主義理論在公安領(lǐng)域的最新成果。

(二)國家治理層面:是全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的重要組成部分

全面推進(jìn)依法治國,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在發(fā)展中國特色社會主義的全局高度上,提出的治國理政重大戰(zhàn)略,是確保黨和國家長治久安的根本性舉措。而習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的新觀點(diǎn)新思路新舉措則直接指明了公安機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)依法治國中的作用和任務(wù),是全面推行依法治國戰(zhàn)略思想的重要組成部分。

全面推進(jìn)依法治國,公安機(jī)關(guān)是“生力軍”。習(xí)近平總書記從社會主義法治的基本原理出發(fā),結(jié)合我國發(fā)展新形勢,鮮明地提出了公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在全面推進(jìn)依法治國中發(fā)揮生力軍作用的新要求,公安機(jī)關(guān)要堅定不移地做全面推進(jìn)依法治國的踐行者、推動者、保障者[5],就是要一方面培養(yǎng)公安民警的法治思維和法治理念,加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部法規(guī)制度建設(shè);另一方面全面推進(jìn)公安隊伍執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范而嚴(yán)肅地處置違法犯罪行為,確保良好的法治環(huán)境。

習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作提出的新觀點(diǎn)新思路新舉措,在要求公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)上,又創(chuàng)新性地提出了“生力軍”的要求,完善了公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法者所應(yīng)遵循的準(zhǔn)則,從執(zhí)法機(jī)關(guān)的角度闡述了全面推進(jìn)依法治國的重要性和可行性,是對全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的豐富和完善,具有重要的意義和作用。

(三) 具體公安實踐層面:是現(xiàn)階段我國公安工作的根本遵循

習(xí)近平總書記在深刻總結(jié)黨的十八大以來公安工作的成功經(jīng)驗后,將馬克思主義基本原理與我國公安工作具體實踐相結(jié)合,創(chuàng)新性地形成了一系列關(guān)于公安工作的新觀點(diǎn)新思路新舉措,對公安工作的改革發(fā)展有著指導(dǎo)性的意義,是現(xiàn)階段公安工作的根本遵循。

習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的新觀點(diǎn)新思路新舉措深化了公安機(jī)關(guān)對公安工作和公安隊伍建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，具有創(chuàng)新性、總結(jié)性和科學(xué)性。涉及了公安工作的方方面面，從大局角度進(jìn)行統(tǒng)籌，深入推進(jìn)公安改革，從體制機(jī)制的角度入手，著力建設(shè)與中國特色社會主義法治體系相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)地總結(jié)了一個時期以來公安工作的實踐探索，在先前公安工作思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢，深刻回答了關(guān)于公安工作和公安隊伍建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題，體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論，標(biāo)志著黨對公安工作和公安隊伍建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016.

[2]發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用 提高平安建設(shè)現(xiàn)代化水平[N].人民日報，2014-11-04(01).

[3]突出問題導(dǎo)向 銳意改革創(chuàng)新 深入推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)[N].人民公安報，2016-05-24(01).

[4]把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向 確保人民安居樂業(yè)社會安定有序國家長治久安[N].人民日報，2013-06-01(01).

[5]忠誠黨的事業(yè) 一心服務(wù)群眾 為全面推進(jìn)依法治國作貢獻(xiàn)[N].人民日報，2014-10-29(01).

[6]堅定改革信心 注重精準(zhǔn)施策 提高改革效應(yīng) 放大制度優(yōu)勢[N]. 人民日報，2016-05-21(01).

[7]中共中央文獻(xiàn)研究室. 習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015:99.

[8]順應(yīng)人民對公共安全司法公正權(quán)益保障的新期待 全力推進(jìn)平安中國法治中國過硬隊伍建設(shè)[N].人民日報，2013-01-08(01).

[9]習(xí)近平. 全面貫徹落實黨的十八大精神 要突出抓好六個方面的工作[EB/OL].[2017-09-22].http://www.gov.cn/ldhd/2013-01/01/content_2303402.htm.

[10]習(xí)近平. 習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：148.

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[12]關(guān)于赫魯曉夫的假共產(chǎn)主義及其在世界歷史上的教訓(xùn)：九評蘇共中央的公開信[M].北京：人民出版社，1964：62-63.

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[15]江澤民會見公安保衛(wèi)戰(zhàn)線英模和立功集體代表[N].人民日報，1999-09-02(01).

[16]堅持人民公安為人民 開創(chuàng)公安工作新局面[N].人民日報，2004-10-17(01).

(責(zé)任編輯：黃美珍)

ResearchonNewIdeas,NewThinkingandNewMeasuresfromGeneralSecretaryXIJin-pingonPoliceWork

ZHANG Hao-tian, ZHAO Wen-yang

(People'sPublicSecurityUniversityofChina,Beijing100038,China)

New ideas, new thinking and new measures from General Secretary XI Jin-ping on police work are extension of ideas from General Secretary XI Jin-ping on ruling the country in public security area and also the essence of public security organ developing police work and pubic security troop construction at present, which mainly include the role and the function of public security organ in peaceful China, ruling by law in China and troop construction, public security work must follow the mass line, the pursuit of core value of public security work.

XI Jin-ping; public security work; public security troop construction; scientific location

2017-05-04

張昊天(1993-)，男,山西太原人,中國人民公安大學(xué)公安學(xué)專業(yè)碩士研究生,研究方向為公安思政與文化。 趙文揚(yáng)(1995-)，男,河南平頂山人,中國人民公安大學(xué)公安學(xué)專業(yè)碩士研究生,研究方向為公安思政與文化。

D631.1

A

1671-685X(2017)04-0010-05