李 斌
(商洛學(xué)院 人文社會科學(xué)學(xué)院,陜西 商洛 726000)
哥穆爾卡的多黨合作制思想及其當(dāng)代意義
李 斌
(商洛學(xué)院 人文社會科學(xué)學(xué)院,陜西 商洛 726000)
哥穆爾卡的多黨合作制思想,把馬克思主義的政黨原理與波蘭的實際相結(jié)合,堅持馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),主張與民主政黨結(jié)成政治同盟,聯(lián)合執(zhí)政。它繼承和發(fā)展了馬克思主義的多黨合作思想,是馬克思主義政黨理論本土化、民族化的重大成果,豐富了社會主義政黨制度理論,對于執(zhí)政的共產(chǎn)黨完善政黨制度,提升執(zhí)政能力具有深刻的啟示。
哥穆爾卡;社會主義;政黨制度;多黨合作;思想;啟示
瓦迪斯瓦夫·哥穆爾卡是波蘭乃至原東歐國家20世紀(jì)杰出的共產(chǎn)主義運動活動家和著名的政治家。近期研讀哥穆爾卡執(zhí)政時期的相關(guān)文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)他對多黨合作制曾有過深入的思考和論述。然而,國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于這個問題的直接專門探討卻比較罕見。從社會主義政黨制度理論的視角來看,哥穆爾卡的多黨合作制思想是值得探究的理論和現(xiàn)實問題。
多黨合作制思想是哥穆爾卡社會主義思想的重要內(nèi)容。在領(lǐng)導(dǎo)波蘭工人階級革命運動和波蘭民族解放斗爭的實踐中,在探尋適合波蘭國情和民族特點的社會主義發(fā)展道路的過程中,哥穆爾卡逐步提出并不斷地闡發(fā)了多黨合作制思想。
哥穆爾卡對多黨合作制思想的探索大致經(jīng)歷了兩個階段。
第一個階段:1943至1948年。這是哥穆爾卡多黨合作制思想的形成時期,其主要特點是在反法西斯民族統(tǒng)一陣線的基礎(chǔ)上建立多黨合作制。
哥穆爾卡1905年出生于波蘭一個普通的工人家庭。二戰(zhàn)前,他就投身于波蘭工人階級的革命斗爭。1942年8月至1948年9月,他先后任波蘭工人黨中央委員、華沙市委書記、黨中央書記、黨中央總書記。戰(zhàn)爭期間,他主張建立廣泛的反法西斯民族陣線,堅持在國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)抵抗運動。戰(zhàn)后,他把馬克思主義的基本原理與波蘭的實際相結(jié)合,倡導(dǎo)走有別于蘇聯(lián)模式的社會主義波蘭道路。
長期從事工人階級革命斗爭和探索波蘭社會主義道路的實踐,使得哥穆爾卡對于波蘭的傳統(tǒng)文化、現(xiàn)實國情、社會階級力量結(jié)構(gòu)和社會主義建立的條件有著深刻地認(rèn)識。
波蘭屬于西歐文明圈,具有歷史悠久的議會民主傳統(tǒng),16世紀(jì)初起就實行兩院議會制。19世紀(jì)末產(chǎn)生了代表工人階級、農(nóng)民階級和資產(chǎn)階級利益的政黨,第二共和國實行的是資產(chǎn)階級多黨制。二戰(zhàn)期間,左翼力量和民主團(tuán)體與波蘭工人黨一起結(jié)成了反法西斯民族陣線,積極參加了抵抗法西斯的運動,共同成立了波蘭民族解放委員會。戰(zhàn)后初期,波蘭社會黨、農(nóng)民黨、波蘭農(nóng)民黨、民主黨等政黨都積極地活躍于政壇。人民民主政權(quán)建立伊始,波蘭工人黨的政治影響力暫且薄弱,在聯(lián)合政府中僅是少數(shù)黨。戰(zhàn)后比較艱巨的國家重建和經(jīng)濟(jì)復(fù)興任務(wù),單獨一個政黨無法勝任,需要各政黨共同努力方能完成?;趯Σㄌm政治傳統(tǒng)的通曉和對實際國情的洞察,哥穆爾卡主張在反法西斯民族統(tǒng)一陣線的基礎(chǔ)上建立多黨合作聯(lián)合執(zhí)政的制度。然而,1948年波蘭的政治轉(zhuǎn)折中斷了哥穆爾卡對多黨合作制的探索。
第二階段:1956至1960年。這是哥穆爾卡多黨合作制思想的發(fā)展時期,其主要特點是對集權(quán)化的政黨制度進(jìn)行改革,完善多黨合作機(jī)制,加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。
1947年,美蘇冷戰(zhàn)氣溫驟升。9月,蘇聯(lián)成立了共產(chǎn)黨情報局以加強(qiáng)對東歐的控制,要求東歐國家依蘇聯(lián)模式向社會主義過渡,“通向社會主義的民族道路”均被斥之為“民族主義”,授意東歐共產(chǎn)黨內(nèi)部的“莫斯科派”批判“右翼民族主義”。在此背景下,波蘭工人黨內(nèi)部的教條主義者和宗派主義者占了上風(fēng),他們指責(zé)哥穆爾卡犯了“右傾民族主義錯誤”,在1948年黨的八九月中央全會上,撤銷了他黨中央總書記的職務(wù)。此后,波蘭照搬了蘇聯(lián)模式。
蘇聯(lián)模式在波蘭的推行,改變了戰(zhàn)后初期形成的多黨合作制度,形成了波蘭統(tǒng)一工人黨獨攬大權(quán),民主黨派的地位被削弱的局面。這種集權(quán)化的政黨制度削弱了黨內(nèi)民主,限制了民主黨派的活動,致使官僚主義膨脹、黨群關(guān)系緊張和社會危機(jī)尖銳化,這是波茲南事件(波蘭戰(zhàn)后的第一次危機(jī))的主要政治原因。事件給波蘭統(tǒng)一工人黨敲響了警鐘:“波蘭必須實行改革,放棄蘇聯(lián)模式,走自己的‘波蘭道路’”[1]。
哥穆爾卡堅持波蘭的獨立自主和依據(jù)波蘭特點建設(shè)社會主義的主張符合波蘭國情,贏得了人民的普遍擁護(hù)。1956年10月,波蘭統(tǒng)一工人黨的中央全會一致選舉哥穆爾卡擔(dān)任黨中央第一書記。
哥穆爾卡深刻總結(jié)了波茲南事件的經(jīng)驗教訓(xùn)。他指出,波茲南工人抗議的“并不是社會主義”,他們抗議的“是對于社會主義的基本原則的歪曲”[2],因此,“造成波茲南悲劇和使得整個工人階級感到深刻不滿的原因,應(yīng)該在我們自己中間,在黨的領(lǐng)導(dǎo)中間和政府中間去尋找”[2]。哥穆爾卡認(rèn)為,只有改革集權(quán)模式的政治制度,才能擺脫危機(jī)。他重提波蘭道路,領(lǐng)導(dǎo)黨和人民進(jìn)行了政治體制改革的嘗試,繼續(xù)探索多黨合作制,主要是針對集權(quán)化的政黨制度進(jìn)行改革,擴(kuò)大議會權(quán)力,重視與民主黨派合作,加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。
然而,由于黨內(nèi)外反對派的抵制和蘇聯(lián)的非難,1959年3月,波蘭統(tǒng)一工人黨的三大之后,哥穆爾卡的改革逐步停止,對多黨合作制的持續(xù)探索亦相應(yīng)地再次遭受挫折。
哥穆爾卡有許多關(guān)于多黨合作制的論述,這主要反映在由他領(lǐng)導(dǎo)制定的波蘭工人黨和統(tǒng)一工人黨的綱領(lǐng)、宣言、黨的會議的決議和報告,以及他撰寫的關(guān)于黨的政治思想建設(shè)的文章等文獻(xiàn)中。仔細(xì)地研讀這些文獻(xiàn),可以明晰哥穆爾卡多黨合作制思想的主要內(nèi)容。
第一,堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。哥穆爾卡認(rèn)為,馬克思主義政黨是社會主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,國家政權(quán)應(yīng)當(dāng)由馬克思主義政黨來掌握,波蘭工人黨和統(tǒng)一工人黨與民主黨派的政治同盟合作,必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。反法西斯戰(zhàn)爭后期,哥穆爾卡倡導(dǎo)并成立了以波蘭工人黨為首的全國人民代表會議,他主張黨在其中應(yīng)“居于優(yōu)勢地位”[3]。戰(zhàn)后初期,波蘭建立了人民民主制度,哥穆爾卡堅持波蘭工人黨在執(zhí)政聯(lián)盟中的“領(lǐng)導(dǎo)角色”和“支配地位”[4]。他認(rèn)為,黨應(yīng)該“通過政治工作來獲得”[5]領(lǐng)導(dǎo)地位,以政治運動和動員爭取人民的支持,以黨代表人民群眾要求的政策來增加黨的吸引力,以“積極性及主動性的方式,而不是特權(quán)與行政命令的方式來保證波蘭工人黨的領(lǐng)導(dǎo)作用”[6]和黨對聯(lián)合政府的決定性影響。1956年10月,擔(dān)任波蘭統(tǒng)一工人黨中央第一書記之后,哥穆爾卡提出了建設(shè)社會主義的“民主化道路”,他指出“黨站在民主化過程的前列”[2],在社會主義民主化建設(shè)過程中,應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主化,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)“是社會主義民主化的首要條件和加強(qiáng)人民國家的基本因素”[7]。
第二,重視統(tǒng)一陣線建設(shè)。哥穆爾卡根據(jù)他領(lǐng)導(dǎo)波蘭工人階級革命斗爭和民族解放運動的經(jīng)驗,考慮到波蘭政治力量的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀,主張波蘭的多黨合作制應(yīng)該重視統(tǒng)一陣線建設(shè)。哥穆爾卡30年代在西里西亞領(lǐng)導(dǎo)工人運動時就萌生了工人統(tǒng)一陣線的想法。二戰(zhàn)后期,他主張建立抗擊德國法西斯的“廣泛的共同斗爭陣線”[8],設(shè)想戰(zhàn)后將“在反法西斯民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上”[9]建立人民民主制度。為此,他駁斥了波蘭工人黨內(nèi)的宗派主義傾向,指出“波蘭的政治力量對比以及盟國之間彼此承擔(dān)的義務(wù),要求我們必須建立廣泛的民族陣線”[10]。解放后,他多次倡議應(yīng)以民族統(tǒng)一陣線為基礎(chǔ),建設(shè)人民民主制度。他認(rèn)為,工人階級統(tǒng)一戰(zhàn)線“構(gòu)成了波蘭向社會主義道路發(fā)展的基礎(chǔ)”[11],波蘭工人黨應(yīng)加強(qiáng)和鞏固民族民主陣線建設(shè)。
1956年10月復(fù)出后,哥穆爾卡把鞏固人民統(tǒng)一陣線作為波蘭統(tǒng)一工人黨的重要政治任務(wù)。黨的二屆九中全會根據(jù)他的報告通過的決議指出,“政黨間的合作以及全國統(tǒng)一陣線應(yīng)該成為國家政治生活中的一個經(jīng)常性因素”[12]。1959年3月,在黨的三大上,哥穆爾卡對于波蘭特點的黨領(lǐng)導(dǎo)的人民統(tǒng)一陣線思想做了深刻的闡述。他指出,黨對統(tǒng)一陣線的領(lǐng)導(dǎo)“并不意味著對各同盟黨的指揮或?qū)⑺麄冏兂蔀槲尹h的傳送帶”,黨的領(lǐng)導(dǎo)“是給每個同盟黨提供了發(fā)揮獨立性和主動性的條件,是使他們擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)共同綱領(lǐng)的共同責(zé)任和共同參與人民波蘭政府工作”[7];人民統(tǒng)一陣線的作用在于它“是長期的、包括波蘭向社會主義發(fā)展的整個歷史時期的政治形式,它同時還為所有的社會組織確定了政治活動范圍,同樣也為我國公民的各個團(tuán)體……確定了政治活動范圍”[7]。
第三,加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟建設(shè)政權(quán)。加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟來建設(shè)人民政權(quán)和社會主義是哥穆爾卡多黨合作制思想的一項重要內(nèi)容。哥穆爾卡戰(zhàn)前就提倡工農(nóng)運動的結(jié)合,他認(rèn)為,“農(nóng)民和工人有共同的敵人——資本家和地主階級,要同他們進(jìn)行共同的斗爭”[8],呼吁工農(nóng)團(tuán)結(jié)起來進(jìn)行革命斗爭。解放前后,哥穆爾卡為波蘭工人黨制定了體現(xiàn)農(nóng)民愿望的政策,如“無償?shù)貨]收地主的土地并交給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工人分配”[13],將建立“以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主制度”[9]。農(nóng)民占波蘭人口的絕大多數(shù),農(nóng)民黨在農(nóng)村享有相當(dāng)大的威望,波蘭工人黨不擁有大多數(shù)。因此,哥穆爾卡認(rèn)為,黨應(yīng)當(dāng)運用聯(lián)盟的政治目標(biāo)吸引農(nóng)民黨成為伙伴和盟友,密切與農(nóng)民黨的合作,以贏得農(nóng)民群眾的擁護(hù),擴(kuò)大黨在農(nóng)村的政治影響,把人民政權(quán)建立在工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上。
1956年10月,重返政壇之后,哥穆爾卡多次強(qiáng)調(diào)波蘭統(tǒng)一工人黨與統(tǒng)一農(nóng)民黨合作的重要意義,他重視兩黨的合作,把兩黨的合作看成是工農(nóng)聯(lián)盟的重要組織形式,主張加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟來建設(shè)社會主義。哥穆爾卡曾深刻地闡述過工農(nóng)聯(lián)盟與社會主義建設(shè)的關(guān)系。他指出,工農(nóng)聯(lián)盟是建設(shè)社會主義的一個共同規(guī)律,是波蘭社會主義道路的一個極為重要的部分。統(tǒng)一農(nóng)民黨反映著先進(jìn)的擁護(hù)社會主義的農(nóng)民意愿,它是我們社會主義的力量,是我國政治生活和我國走向社會主義道路的可靠成員。我們希望和統(tǒng)一農(nóng)民黨并肩地一道來加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟,共同來領(lǐng)導(dǎo)國家,鞏固人民政權(quán),建設(shè)社會主義[12]。
第四,保留議會民主制度。哥穆爾卡了解波蘭民主自由的政治傳統(tǒng),波蘭人酷愛自由,民主意識強(qiáng)烈,議會民主制度已有4個多世紀(jì)的歷史,議會長時間享有較大的權(quán)力。他認(rèn)為,戰(zhàn)后波蘭的多黨合作制應(yīng)保留議會民主制度。1943年9月,在《論波蘭民主派的政治思想》中,哥穆爾卡設(shè)想波蘭將建立“民主和自由的社會制度”[10]。11月,在撰寫波蘭工人黨綱領(lǐng)宣言《我們?yōu)槭裁炊窢??》時他指出,人民民主制度將“保持波蘭傳統(tǒng)的多黨制度和議會制度”[9]。解放后,他曾設(shè)想并嘗試建立波蘭式的由波蘭工人黨“領(lǐng)導(dǎo)的包括反對派在內(nèi)的政治多元化的多黨議會民主制”[14]。
哥穆爾卡曾經(jīng)兩次深刻地論述過具有波蘭特點的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的議會民主制。1946年11月,在波蘭工人黨和波蘭社會黨積極分子會議的講話中,他分析了波蘭與蘇聯(lián)政治制度的區(qū)別,強(qiáng)調(diào)波蘭的“立法和執(zhí)行職能是分開的,國家政權(quán)建立在議會民主基礎(chǔ)上”[7],“波蘭的民主,是通過多黨議會制來行使政權(quán),目前的形式是全國人民會議,而以后將通過選舉產(chǎn)生議會”[7]。
1956年10月,在波蘭統(tǒng)一工人黨二屆八中全會的講話中,哥穆爾卡提出要擴(kuò)大議會的權(quán)力,使議會成為波蘭最高的權(quán)力機(jī)關(guān),發(fā)揮其應(yīng)有的作用,這是最重要的社會主義“民主化綱領(lǐng)”。他指出,“議會的首要任務(wù)是行使最高的立法和監(jiān)察權(quán)力”,“議會應(yīng)對政府和國家機(jī)關(guān)的工作實行廣泛的監(jiān)督”,他認(rèn)為,“議會對于國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)由一個直接隸屬于議會而不是像到現(xiàn)在為止一直是隸屬于政府的一個機(jī)關(guān)來執(zhí)行”[2]。
第五,團(tuán)結(jié)合作民主協(xié)商。哥穆爾卡的多黨合作制思想,重視以民主協(xié)商的原則來處理與民主黨派的關(guān)系,把民主黨派當(dāng)成政治同盟者,注重與民主黨派的團(tuán)結(jié)合作。戰(zhàn)后初期的人民民主政權(quán)時期,他認(rèn)為,雖然波蘭社會黨、農(nóng)民黨和民主黨內(nèi)部有各種派別,但波蘭工人黨應(yīng)以聯(lián)盟的共同目標(biāo)為基礎(chǔ)爭取它們,使其成為政治盟友和伙伴,以黨的政策吸引它們參加執(zhí)政聯(lián)盟,既不應(yīng)限制它們的政治獨立性,也不要干預(yù)其內(nèi)部事務(wù)。他批評過黨內(nèi)那種把民主黨派當(dāng)成是過渡性附屬品的宗派主義,主張以團(tuán)結(jié)合作的態(tài)度來調(diào)整與民主黨派的關(guān)系。他強(qiáng)調(diào),“必須遵循在各黨聯(lián)合委員會中平等地討論、協(xié)商最重要的決定與建議的原則。只要不與聯(lián)盟的基礎(chǔ)及其團(tuán)結(jié)背道而馳,就容許爭論、批評以及反對”[6]。
1956年10月?lián)尾ㄌm統(tǒng)一工人黨中央第一書記之后,哥穆爾卡對民主黨派的政治同盟者角色有了新的認(rèn)識。他認(rèn)為,波蘭統(tǒng)一農(nóng)民黨“能夠把最廣大的農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)在人民陣線綱領(lǐng)的周圍”[15],是波蘭“走向社會主義的道路的可靠成員”[12]。波蘭統(tǒng)一工人黨應(yīng)尊重民主黨派的獨立性,他指出“統(tǒng)一農(nóng)民黨是一個獨立的政黨”,“我們不想而且也不能破壞統(tǒng)一農(nóng)民黨的自主”[12]。他重視發(fā)揮民主黨派的作用,努力在黨與民主黨派之間建立起協(xié)商機(jī)制和政治同盟關(guān)系。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了各政治黨派中央?yún)f(xié)商委員會和省縣級協(xié)商機(jī)構(gòu)。他倡議波蘭統(tǒng)一工人黨與民主黨派“應(yīng)該在聯(lián)合協(xié)商委員會會議上就聯(lián)合動議、政治和經(jīng)濟(jì)運動達(dá)成協(xié)議”[12]。他希望以中央和地方各級政黨協(xié)商委員會的政治活動來團(tuán)結(jié)民主黨派積極參加社會主義建設(shè)。
第六,多黨合作聯(lián)合執(zhí)政。哥穆爾卡對波蘭的政黨結(jié)構(gòu)、各個政黨的性質(zhì)和政治影響力有著清醒的認(rèn)識,他堅持共產(chǎn)黨與民主黨派合作,爭取與民主黨派結(jié)成政治同盟,聯(lián)合執(zhí)政。二戰(zhàn)后期,哥穆爾卡就贊成波蘭工人黨與左翼力量達(dá)成諒解,以擴(kuò)大全國人民代表會議的政治基礎(chǔ),他主張黨應(yīng)爭取與其他政治團(tuán)體的協(xié)作以贏得社會的廣泛支持,設(shè)想民主政黨聯(lián)合起來成立臨時政府。波蘭解放后,他多次闡述過多黨合作制思想,明確提出波蘭“需要建立民主的聯(lián)合政府”[5],人民政權(quán)需要民主的政治同盟者,我們將“支持以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)以各民主黨聯(lián)盟為基礎(chǔ)的政府”[1 1],波蘭“有幾個民主政黨在公開活動”,人民政權(quán)“應(yīng)該由彼此一致密切合作的所有民主政黨來行使”[7]。
1956年10月之后,哥穆爾卡對于多黨合作制有了更為深入的闡述。首先,波蘭的社會主義道路“把同其他非社會主義的、非馬克思主義的、然而是支持社會主義的政黨在社會主義建設(shè)中的合作作為基礎(chǔ)”,這種合作的可能性在于社會主義“是符合這些黨派的愿望的”[15];其次,波蘭統(tǒng)一工人黨與民主黨派聯(lián)盟與合作的原則是“加強(qiáng)和發(fā)展波蘭的社會主義建設(shè)”[12];最后,波蘭統(tǒng)一工人黨應(yīng)當(dāng)與民主黨派聯(lián)合執(zhí)政,共掌政權(quán),“國家的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是由我們黨單獨來執(zhí)行的,而是與其他各同盟黨,如統(tǒng)一農(nóng)民黨和民主黨在統(tǒng)一陣線內(nèi)共同執(zhí)行的”[7]。
多黨合作制思想是哥穆爾卡社會主義思想的重要內(nèi)容和顯著特點,它與哥穆爾卡對波蘭式社會主義道路的探索密切相連,是馬克思主義政黨理論本土化、民族化的重大成果。從社會主義政黨制度的視角來看,哥穆爾卡的多黨合作制思想無疑具有重大的理論價值和現(xiàn)實意義。
第一,哥穆爾卡的多黨合作制思想影響了波蘭的政黨制度。理論探索的局限、黨內(nèi)“莫斯科派”的抵制以及受蘇聯(lián)“一黨執(zhí)政”模式的制約,哥穆爾卡的多黨合作制思想并未全部得以實施。但因其適合波蘭社會主義建設(shè)的實際,有利于工人與農(nóng)民、知識分子、手工業(yè)者和其他社會階層根本政治、經(jīng)濟(jì)利益的更好結(jié)合,其主旨被波蘭工人黨和統(tǒng)一工人黨所認(rèn)同,因而對二戰(zhàn)后波蘭社會主義的政黨制度產(chǎn)生了重大的影響。哥穆爾卡執(zhí)政時期,在他的領(lǐng)導(dǎo)和主持下,黨堅持多黨合作,聯(lián)合執(zhí)政,重視發(fā)揮各聯(lián)盟政黨在聯(lián)合執(zhí)政體制中的作用,推動了波蘭多黨合作制度的建立和發(fā)展。即使離職之后,他的多黨合作制思想仍然影響著波蘭的政黨制度。波蘭憲法明文規(guī)定,波蘭統(tǒng)一工人黨同統(tǒng)一農(nóng)民黨和民主黨在社會主義建設(shè)中結(jié)成聯(lián)盟與合作[16],波蘭統(tǒng)一工人黨的七大(1975年)和八大(1980年),都確認(rèn)這三個政黨的“合作與聯(lián)合行動,是波蘭國家的政治基礎(chǔ)”[17]。波蘭戰(zhàn)后的第三次政治危機(jī)之后,波蘭統(tǒng)一工人黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)實行聯(lián)合執(zhí)政。1981年7月,黨的特別代表大會指出:“統(tǒng)一工人黨與各民主黨派應(yīng)該建立起‘伙伴式合作關(guān)系’”,1983年5月,黨明確提出了“聯(lián)合執(zhí)政體制”[18]。翌年3月,黨的全國代表大會肯定了波蘭“歷史上形成的波蘭統(tǒng)一工人黨、統(tǒng)一農(nóng)民黨、民主黨聯(lián)合執(zhí)掌國家政權(quán)的制度”[2]。1986年7月,黨的十大指出,多黨聯(lián)盟合作是黨派合作的長久性原則[19]。波蘭統(tǒng)一工人黨總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗,強(qiáng)調(diào)與民主黨派的同盟合作,完善聯(lián)合執(zhí)政體制,這顯然是受到了哥穆爾卡多黨合作制思想的影響。
第二,哥穆爾卡的多黨合作制思想豐富了社會主義政黨制度理論。社會主義應(yīng)確立怎樣的政黨制度是執(zhí)政的共產(chǎn)黨面臨的新課題。馬克思恩格斯的政黨理論曾深刻論述過多黨合作思想,他們在《共產(chǎn)黨宣言》等論著當(dāng)中指出,共產(chǎn)黨人為了奪取政權(quán)應(yīng)該聯(lián)合其他的民主政黨,恩格斯還提出過“民主共和國甚至是無產(chǎn)階級專政的特殊形式”[20]。然而,未來的社會主義將實行什么樣的政黨制度,革命導(dǎo)師并沒有明確回答。十月革命勝利之初,在蘇維埃政權(quán)中,列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨與左派社會革命黨結(jié)成了政治聯(lián)盟,但合作不久就破裂了。之后,列寧指出,“我們就是堅持一黨專政”[21]??磥?,構(gòu)建怎樣的政黨制度就成了執(zhí)政的共產(chǎn)黨在實踐中探索的重大理論問題。哥穆爾卡的多黨合作制思想從波蘭的實際出發(fā),堅持馬克思主義政黨理論中無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心,既強(qiáng)調(diào)了在社會主義政權(quán)中實行多黨合作制的必要性和重要性,又闡發(fā)了實行多黨合作制的具體形式,即建設(shè)人民陣線,同盟合作,民主協(xié)商,聯(lián)合執(zhí)政,共掌政權(quán)。這實際是在共產(chǎn)黨執(zhí)政的情況下,在社會主義政權(quán)建設(shè)中,對馬克思主義多黨合作理論的探索和發(fā)展,是馬克思主義政黨理論本土化、民族化的重大成果,也是對社會主義政黨制度理論的豐富和貢獻(xiàn)。
第三,哥穆爾卡的多黨合作制思想堅持建立本國特色的政黨制度。哥穆爾卡把馬克思主義政黨理論與波蘭社會主義建立的實際相結(jié)合,試圖探索波蘭型的多黨合作制,反對照搬他國模式的政黨制度。他指出,社會主義可以有不同的形式,波蘭應(yīng)保留議會民主制度,不實行一黨專政,他指明了波蘭與蘇聯(lián)政黨制度的區(qū)別,蘇聯(lián)是議行合一,在波蘭立法和執(zhí)行職能是分開的,國家政權(quán)建立在議會民主的基礎(chǔ)上。馬克思主義指出,科學(xué)社會主義原理的實際運用“隨時隨地都要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移”[22]。各國社會主義建立和發(fā)展的條件不同,其政黨制度會存有差異。社會主義國家實行怎樣的政黨制度,是共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政,抑或是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本國的歷史文化、政治傳統(tǒng)、階級關(guān)系和現(xiàn)實國情而定,可以借鑒但絕不能照搬別國的政黨制度模式。否則,就會釀成政治危機(jī)而不利于政局穩(wěn)定和社會和諧,進(jìn)而削弱執(zhí)政基礎(chǔ)。
第四,哥穆爾卡的多黨合作制思想對共產(chǎn)黨與民主政黨的關(guān)系問題進(jìn)行了有益的探索。政黨總是代表著一定階級、階層和集團(tuán)的利益,社會主義消滅了階級對抗,人民的根本利益趨向一致,但仍存在著代表不同的社會階層、社會集團(tuán)的特殊利益和要求的民主政黨。在社會主義政權(quán)中,如何處理與民主政黨的關(guān)系,怎樣對待它們,關(guān)系著社會主義建設(shè)的成敗,這成為執(zhí)政的共產(chǎn)黨不斷思考的現(xiàn)實問題。哥穆爾卡把民主黨派當(dāng)成政治盟友,認(rèn)為共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系是團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系,尊重民主黨派的獨立性,提倡與民主黨派的政治協(xié)商,反對限制民主黨派自主性的宗派主義,把提高民主黨派的社會主義覺悟,引導(dǎo)民主黨派走社會主義道路作為與民主黨派同盟合作的政治目標(biāo)。這是對共產(chǎn)黨處理與民主政黨關(guān)系問題的重大發(fā)展和貢獻(xiàn)。
總之,政黨制度建設(shè)關(guān)系著社會主義的前途和命運,關(guān)于現(xiàn)實社會主義的政黨制度問題,馬克思主義的政黨理論有過策略和原則的設(shè)想但沒有現(xiàn)成的既定答案,需要共產(chǎn)黨人在社會主義實踐中不斷地探索、發(fā)展和完善。根據(jù)馬克思主義的政黨理論,社會主義政黨制度必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),這是社會主義政黨制度的本質(zhì)和根本要求。共產(chǎn)黨聯(lián)合其他的民主政黨參與國家政權(quán)管理,既益于科學(xué)社會主義廣泛傳播,又利于社會主義建設(shè)。
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制,能夠?qū)崿F(xiàn)政黨之間權(quán)力的互相制衡和互相監(jiān)督,以避免權(quán)力集中、權(quán)力過大、權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象以及官僚主義的滋生與蔓延,也能夠組織和動員更廣泛的社會階層、社會力量參加社會主義建設(shè)。因此,執(zhí)政的共產(chǎn)黨必須堅定地堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),發(fā)揚黨內(nèi)民主,建設(shè)社會主義民主政治,加強(qiáng)與民主政黨的合作,發(fā)揮民主政黨參政議政的職能,建立健全民主協(xié)商和監(jiān)督機(jī)制,完善政黨制度,提升執(zhí)政能力,這樣才能完成建設(shè)文明富強(qiáng)的社會主義的偉大歷史使命。
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1002-3240(2017)04-0050-05
2017-01-02
陜西省社會科學(xué)基金項目:哥穆爾卡的“波蘭道路”研究(項目編號:13H001)
李斌(1969-),陜西丹鳳人,歷史學(xué)碩士,商洛學(xué)院人文社會科學(xué)學(xué)院副教授,主要從事蘇聯(lián)東歐社會主義問題研究。
[責(zé)任編校:趙立慶]