杜白羽

“世越”號打撈上岸，才是真正開啟徹查真相，化解不信任，重建“安全國家”的開始。

2017年3月25日，1075天后，“世越”號終于打撈出水。

2014年4月16日，載有476名乘客的“世越”號客輪，在韓國全羅南道珍島郡屏風島以北海域發(fā)生意外事故，客輪進水，隨后傾斜沉沒。 船上僅172人獲救，295人遇難，迄今仍有9人下落不明。

“世越”號打撈，為何用了三年之久？海底的巨輪，為何如幽靈般成為韓國人心中揮之不去的陰影？

純屬巧合還是有意為之

打撈“世越”號，為何竟花了三年之久？這期間都發(fā)生了什么？

2014年10月27日前，因擔心打撈會導(dǎo)致遇難者身體受損，家屬一直不同意政府打撈船體。兩天后，第295名遇難者被發(fā)現(xiàn)。

2014年11月11日，政府宣布終止搜尋剩下的9名失蹤者。此后家屬開始要求政府撈船。

2015年4月22日，韓國海洋水產(chǎn)部表示將打撈“世越”號。

2015年8月，上海打撈局與韓國水下工程公司組成企業(yè)聯(lián)合體，參與“世越”號打撈業(yè)務(wù)國際競標，并與韓國海洋水產(chǎn)部簽了打撈合同。

按原計劃，打撈應(yīng)在2016年4月至12月之間完成。但由于政府事前調(diào)查和判斷有誤，導(dǎo)致多次出現(xiàn)無法完成計劃等問題，隨后，打撈方案多次變更，導(dǎo)致時間反復(fù)遲延。

從技術(shù)角度看，打撈確實有難度：珍島孟骨水道水流湍急，且從水中通過串聯(lián)吊運這一新方式整體打撈重達數(shù)千噸的客輪在世界打撈史上尚屬首例。

不過，在前總統(tǒng)樸槿惠被罷免，韓國將于5月9日進行新總統(tǒng)大選，且即將迎來“世越”號沉船三周年紀念日之際，打撈迅速完成。

是純屬巧合，還是有意為之的結(jié)果？

保守派慶尚南道知事洪準杓說：“以三年前的沉船事故作為話題，成為彈劾總統(tǒng)的起點，為何偏偏在這個時期打撈呢？”他的說法被認為代表了一部分韓國右翼的觀點。

對于“故意拖延”的陰謀論，韓國打撈會長柳燦列表示，不可能存在故意拖延的情況。每拖延一天，單人工費就多投入3億韓元。據(jù)悉，隨著打撈時間延長，上海打撈局幾乎無法從中獲利。

事故的直接原因

“世越”號沉船事故發(fā)生5個月后，共對399人立案，其中154人被捕。當年10月6日，韓國大檢察廳公布事故調(diào)查結(jié)果：事故的直接原因是船務(wù)公司過度擴大載重能力、超載、船員操作不熟練等。

輿論焦點一時間指向 “世越”號船主俞炳彥。他擔任清海鎮(zhèn)海運公司會長，早知“世越”號為超載而作了改造。檢方對清海鎮(zhèn)船務(wù)公司的實際所有人展開了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)俞一家人非法取得了約1836億韓元（約合人民幣10.6億元）的資金。

2014年6月12日，韓國警方在全羅南道順天發(fā)現(xiàn)一具男尸，沒有委托法醫(yī)機構(gòu)進行精密鑒定，直到40天后才發(fā)現(xiàn)死者正是“世越”號船主俞炳彥，死因無法確定。俞炳彥此前拒絕法院傳喚，處于逃逸狀態(tài)。

8月5日，韓國警察廳長李晟漢因警方延誤俞炳彥遺體確認引咎辭職。

造成事故的另一個直接原因是船員操作不熟練，以及船員的棄船保命。“世越”號原船長是名姓申的一級航海師，事故發(fā)生時正在休假，由二級航海師李俊錫臨時代船長?？洼営鲭U后，代船長發(fā)出錯誤命令，要求乘客“待在原地別動”，不但沒有及時疏散，反而率先棄船逃跑。

船員最先逃生的視頻畫面上：船員們脫去制服換上便裝后，顧不上打開就在身旁的46個救生筏，慌忙登上最先抵達的救生艇，逃離現(xiàn)場。逃跑船長倉皇中甚至未穿外褲。

2015年11月12日，韓國大法院維持該案的二審裁定，認定代船長李俊錫殺人罪名成立，判處無期徒刑。

“真正的兇手不在船里”

對責任人繩之以法后，事故原因看似已經(jīng)水落石出。

但是，這起災(zāi)難中，船舶安全管理和監(jiān)督不力、海警救援不力等問題，讓韓國民眾怒火中燒，他們質(zhì)問，“國家都在做些什么？”

檢方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海警消極救援，事后造假。

事故初期，海警和海軍救援不力，犯下了“七宗罪”，包括批準超載，僅派出一艘警備艇，由與俞炳彥有關(guān)的人士負責調(diào)查，海警情報調(diào)查局長曾與在俞炳彥公司工作的“官手黨”勾結(jié)，海警忙著拍攝向總統(tǒng)匯報的視頻而錯過救援黃金時機等。

檢方認為，海警應(yīng)對不力導(dǎo)致遇難者增多。

事故發(fā)生后，海警方面出動海警123號警備艇，抵達現(xiàn)場后并未采取營救乘客的措施。檢方調(diào)查期間，海警制作虛假文件，隱瞞自身工作不到位的事實。

更重要的是，事故船只超載兩倍背后疑點重重，甚至還牽出了韓國國家情報院。

盡管各方調(diào)查數(shù)據(jù)不一致，但“世越”號超載無疑。

韓國檢方、警方聯(lián)合調(diào)查本部認為，“世越”號裝載了286噸鋼筋等貨物，總重達到2142噸，達到準載量987噸的兩倍還多。

“世越”號特別調(diào)查委員會認為共裝載了410噸鋼筋，其中有278噸用于濟州海軍基地建設(shè)，總載重量達到2215噸。

韓國媒體評論說，“真正的兇手不在船里，而是藏在陸地上”。

更值得注意的是，事故發(fā)生當晚，其他船只因氣象惡化未出航，只有“世越”號獨自離開仁川港。特別調(diào)查委員會在聽證會上表示，清海鎮(zhèn)海運公司將“世越”號從日本引入國內(nèi)時，疑與韓國國家情報院有密切關(guān)系?！笆涝健碧柋恢付椤皣冶Ｗo裝備”，2013年2月，國情院一直在對其進行安保測定。輿論質(zhì)疑，其冒險出港背后，或是國情院為配合濟州海軍基地工期而下令超載。

比徹查真相更為重要的事

“世越”號打撈上岸，才是真正開啟徹查真相，化解不信任，重建“安全國家”的開始。

3月21日，“‘世越號船體調(diào)查委員會特別法”正式生效。此外，由國會和犧牲者家屬推薦組成的船體調(diào)查委員會正式組建，他們將在未來6個月解開沉船疑惑，以期治愈社會創(chuàng)傷。

三年前的海難，暴露出韓國在航海安全、運輸管理、災(zāi)難救援、危機管理機制等方面的諸多問題。面對這一“人間慘禍”，樸槿惠政府曾打出“國家改造”的口號，并宣布解散海洋警察廳，將原本分散到安全行政部、海洋水產(chǎn)部和海警的災(zāi)難救助職能，統(tǒng)合到新設(shè)立的國家安全處，實現(xiàn)一元化救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)。

然而，這一直屬國務(wù)總理室的“國民安全處”，究竟多大程度上發(fā)揮了“安全指揮塔”作用，依然備受質(zhì)疑。三年來，鐵路、火災(zāi)、船舶等大型人禍依然接連不斷，在面臨地震、禽流感、口蹄疫、中東呼吸綜合征等災(zāi)害時，“指揮中心”看起來分崩離析，韓國人不禁慨嘆“何謂國家”。

如今，韓國新政府組建在即。然而，對國家信任的再造，卻可能是比新舊政府更迭更為艱巨的任務(wù)。