文/蕭和蓀（上海）

樓市調(diào)控和監(jiān)管缺一不可

文/蕭和蓀（上海）

上海住宅市場(chǎng)實(shí)施限購(gòu)政策，開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售空間被擠壓。然而“上有政策，下有對(duì)策”。在前些年，開(kāi)發(fā)商打起了工業(yè)用地上商辦項(xiàng)目的主意。由于非住宅類產(chǎn)品不屬于限購(gòu)范圍，開(kāi)發(fā)商就以工業(yè)用地上的商辦項(xiàng)目為名，實(shí)際上開(kāi)發(fā)住宅類產(chǎn)品，又以“公寓式辦公樓”或“酒店式公寓”的名義，打著“小戶型、居住功能完善、不限購(gòu)限貸”的宣傳旗號(hào)違規(guī)銷(xiāo)售。

開(kāi)發(fā)商的這一擅自改建、違規(guī)銷(xiāo)售的行為，在新一輪樓市調(diào)控中終于被察覺(jué)。日前，市建委發(fā)布公告稱，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)商業(yè)辦公項(xiàng)目進(jìn)行集中清理核查，在此期間暫停此類項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約。市規(guī)土局也表態(tài)：今后對(duì)于此類產(chǎn)品的審批要加強(qiáng)管控。政府部門(mén)所采取的舉措是及時(shí)的，通過(guò)集中清理核查，分清哪些項(xiàng)目是合法經(jīng)營(yíng)的，哪些項(xiàng)目是違規(guī)銷(xiāo)售的，既保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，也維護(hù)市場(chǎng)的交易秩序。

這些年，政府部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管不是無(wú)懈可擊的。由于政府部門(mén)的監(jiān)管缺失或者監(jiān)管不到位，開(kāi)發(fā)商對(duì)房地產(chǎn)法律或政策規(guī)定不是“明闖暗越”，就是大打擦邊球。最典型的是，雖然2002年起國(guó)土資源部就明令禁止供應(yīng)別墅用地，但各地在土地財(cái)政的支配下，仍以開(kāi)發(fā)低密度住宅的名義繼續(xù)供應(yīng)別墅類土地，而且放任開(kāi)發(fā)商繼續(xù)建造別墅類產(chǎn)品。由于政府部門(mén)的失察失管，別墅項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售依然如火如荼?，F(xiàn)在別墅類產(chǎn)品供地雖然被禁止了，但別墅已經(jīng)成為稀缺資源，房?jī)r(jià)被炒上了天。由此可見(jiàn)，這些年房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫與政府部門(mén)監(jiān)管不力有很大關(guān)系。要保持和維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，政府調(diào)控和監(jiān)管缺一不可。