□吳 楠 王廣斌 楊延敏

（山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 山西 太谷 030801）

循環(huán)經(jīng)濟與資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型
——以孝義市為例

□吳 楠 王廣斌 楊延敏

（山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 山西 太谷 030801）

隨著資源導向型工業(yè)問題的不斷深化，孝義市開始對其產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整，并明確了“延伸煤焦化、煤電鋁、煤鐵鋼三大產(chǎn)業(yè)鏈條，建設焦化、耐材、鋼鐵、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大基地”的發(fā)展策略。在此過程中，孝義市努力探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，努力讓經(jīng)濟重新回到高水平軌道之上。由于諸多因素的影響，孝義市在進行發(fā)展過程中遇到了很多問題?；诖吮疚囊孕⒘x市為例，針對循環(huán)經(jīng)濟與資源型城市產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型進行分析，并闡述了如何開展經(jīng)濟發(fā)展周期，如何促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對存在的問題進行了分析，進而探討了相應的解決方案。

循環(huán)經(jīng)濟；資源轉(zhuǎn)型城市；轉(zhuǎn)型方法

如何快速發(fā)展孝義市的循環(huán)經(jīng)濟，一直是孝義市關注的重要問題?？沙掷m(xù)發(fā)展是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最為首要的因素。在新時期的經(jīng)濟發(fā)展中，要敢于改革、突破、創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的一味以GDP論英雄的經(jīng)濟發(fā)展模式，一定要堅持“綠色、開放、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、共享”的發(fā)展理念，以環(huán)境友好的方式，充分利用自然資源和環(huán)境容量，在發(fā)展中既要金山銀山，又要綠水青山。只有這樣，城市發(fā)展才能在這場變革中獲得成功，迅速形成新的經(jīng)濟發(fā)展模式。

1 循環(huán)經(jīng)濟的模式與原則

對于環(huán)境經(jīng)濟在當前有兩種觀點：循環(huán)經(jīng)濟就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，就是利用可持續(xù)發(fā)展的理念，通過相應的經(jīng)濟、技術、資源、市場等方面的優(yōu)勢進行互補，從而形成相應的生態(tài)活動圈。在這個范圍內(nèi)進行資源共享、互惠共生、良性循環(huán)發(fā)展，只有這樣，才能將循環(huán)發(fā)展理念進行最大優(yōu)化，從而保證經(jīng)濟不斷發(fā)展。在過去的經(jīng)濟發(fā)展模式中，人們的發(fā)展理念都是比較落后陳舊的，人們的目標就是追求經(jīng)濟，認為只要經(jīng)濟發(fā)展了，人們的素質(zhì)就會提升，社會就會相應的進步。

孝義市作為一個資源大省，礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤、鋁、石膏、鐵等。這也就決定了孝義單一的資源經(jīng)濟發(fā)展模式。在上世紀90年代以來，一直都是以煤炭采掘業(yè)為主要工業(yè)結構。其市所開展的煤炭采掘業(yè)以及洗選業(yè)，在很長一個時期內(nèi)成為了孝義市的主導產(chǎn)業(yè)。在后續(xù)幾十年的發(fā)展過程中，孝義市機焦產(chǎn)能達到1 600萬t，已經(jīng)成為全國最大的優(yōu)質(zhì)冶金焦生產(chǎn)基地。這種單一經(jīng)濟的發(fā)展，使得孝義市經(jīng)濟快速發(fā)展，成為全國百強縣市。而這種單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背后往往對環(huán)境造成的破壞是極大的。從其產(chǎn)業(yè)結構上來分析，存在著高投入、高消耗、低效益的粗放型增長模式，這種經(jīng)濟發(fā)展方式導致資源大量浪費、當?shù)丨h(huán)境受到嚴重破壞，使孝義市的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展受到了相當大的影響。

因此，對自然資源的開發(fā)和利用如果一直處于持續(xù)高強度開采和低效率的資源消耗，而不是廢物回收利用，就會導致環(huán)境污染嚴重，影響我們的正常生產(chǎn)和生活。為了更好的生存，也為了我們的下一代，循環(huán)經(jīng)濟應用而生，它的發(fā)展理念就是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的一種流程。這種經(jīng)濟發(fā)展的特點是開發(fā)低、投入低、排放低、利用率高。在這個過程中，以不污染環(huán)境為首要前提，對于資源和環(huán)境都要做到合理的利用，不浪費、不鋪張，盡量做到物盡其用。只有這樣，才能消除經(jīng)濟與環(huán)境的矛盾，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。此外，孝義市水資源和原煤資源在經(jīng)歷多年的開采之后，已經(jīng)開始呈現(xiàn)出短缺的問題。這些問題成為孝義市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，一些焦化企業(yè)已經(jīng)陷入了發(fā)展困境。

在實施的過程中，一定要遵循“3R原則”。什么是“3R原則”。即減量化原則，再利用原則和資源化原則。只有把握好這三個原則，經(jīng)濟才能更好的發(fā)展。

2 以循環(huán)經(jīng)濟模式指導產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型的原則

循環(huán)經(jīng)濟的主要目的就是改變原有的經(jīng)濟發(fā)展模式，徹底掃除“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的陳舊理念，在這個基礎上逐漸形成可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟為我們發(fā)展城市經(jīng)濟提供了理論指導。以孝義市來說，想要對孝義市進行轉(zhuǎn)型升級，我們就得利用循環(huán)經(jīng)濟理論的觀點和方法，對資源利用方式進行優(yōu)化，將發(fā)展重心放在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，從而不斷延伸煤焦化、煤電鋁、煤鐵鋼、建筑建材四大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，逐步形成資源綜合利用。基本原則如下：

2.1 循環(huán)再生，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈的原則

循環(huán)經(jīng)濟就是一種將資源進行再利用的模式，它的主推理念就是資源的多次利用，它以“減量化、再利用、資源化”為原則，對資源進行二次甚至是多次利用，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這將逐步改變孝義目前的發(fā)展模式，改變高投入，高消耗，高污染的生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟再度回到高速運行的軌道上來。并且對孝義市的煤、鐵、鋁等資源的開發(fā)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，政府介入共同開采，保證資源的回采率和綜合利用率。最后，大力支持能源和原材料企業(yè)出產(chǎn)向更深階段提升。充分利用清潔能源進行發(fā)展，在進行經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時保護環(huán)境。

2.2 主導產(chǎn)業(yè)更替，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的原則

隨著社會的不斷發(fā)展，新型技術也在不斷的進行更替，想要完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)必將取代原有產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。為了使新型產(chǎn)業(yè)能在孝義市站穩(wěn)腳跟，就需要不斷適應城市的模式。為此，在“十二五”規(guī)劃期間，孝義市堅持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，培育新型支柱企業(yè)，積極引進高新技術，形成多元化的發(fā)展結構。在“十三五”發(fā)展規(guī)劃期間，堅持“精準扶貧”，一村一鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如孝義南陽鄉(xiāng)積極引進俄羅斯的特色沙棘，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既能保護環(huán)境，又可以提高當?shù)氐娜藗兪杖?。就目前的情況而言，孝義市的很多產(chǎn)業(yè)都處于剛剛起步階段，政府應加大資金投入和技術引進，讓這些企業(yè)盡快成長，支撐龐大的經(jīng)濟系統(tǒng)，順利實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)的更替。

2.3 增強規(guī)模經(jīng)濟效應，提高產(chǎn)業(yè)競爭力的原則

企業(yè)競爭力的主要來源就是規(guī)模經(jīng)濟，這也是構建產(chǎn)業(yè)競爭力主要因素之一。煤炭采選業(yè)、煉焦業(yè)、鋼鐵業(yè)、煤化工等行業(yè)都是具有大規(guī)模發(fā)展的企業(yè)，想要對這些企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級，需要投入大量的新興技術，需要不斷的節(jié)約生產(chǎn)成本，只有這樣才能促進規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。在工業(yè)化過程中，孝義市已經(jīng)發(fā)展起一批具有發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗凝堫^企業(yè)。“三金”金暉、金巖、金達，成為孝義轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的領頭羊。利用這些龍頭企業(yè)帶動其他企業(yè)，可以促進發(fā)展，形成先富帶動后富的效應，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4 堅持自主創(chuàng)新與招商引資、擴大開放相結合的原則

培育扶持一批重大技術攻關項目，鼓勵建立產(chǎn)、學、研相結合的技術創(chuàng)新體系，全面提升該市的創(chuàng)新能力。鼓勵和促進投資世界500強和全球500強企業(yè)，將長江三角洲、珠江三角洲、北京、天津、膠東、香港、澳門和臺灣地區(qū)作為主要經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，將招商目光聚集在這里，讓這些企業(yè)互相搭話，互相尋求合作與交流機會。

3 以循環(huán)經(jīng)濟模式指導產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型的基本策略

3.1 大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動循環(huán)經(jīng)濟進程

當前，孝義市的經(jīng)濟發(fā)展仍然存在一些問題。如行業(yè)發(fā)展規(guī)模較小、技術支持不到位，政府經(jīng)濟跟不上，導致企業(yè)發(fā)展規(guī)模停滯不前。進入二十一世紀，孝義市年焦炭生產(chǎn)能力達到1 600萬t，成為全國最大的優(yōu)質(zhì)冶金焦生產(chǎn)基地。但是落后產(chǎn)能堆積嚴重，資源利用率低，形成了頭重腳輕的發(fā)展模式，供給側(cè)改革勢在必行。

面對這樣的局面，孝義市政府執(zhí)行“去產(chǎn)能”的方案，堅決淘汰那些即落后又產(chǎn)能過剩的企業(yè)。焦化行業(yè)利用十多年的時間淘汰掉九百萬噸的落后產(chǎn)能，截止到目前孝義市焦化行業(yè)的產(chǎn)能利用率已經(jīng)達到60%，并計劃再用幾年時間提升至80%以上。同時，孝義市對于不達標的企業(yè)進行停業(yè)整頓，確保企業(yè)的環(huán)保達標。此外，政府倡導加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)建設為主導產(chǎn)業(yè)，全市圍繞“醇、苯、油”三條發(fā)展主線，通過產(chǎn)業(yè)鏈向縱橫延伸，形成橫向成群、縱向成鏈的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

3.2 發(fā)展鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強鋁深加工工業(yè)

孝義市最為突出的資源之一就是鋁土礦，鋁礦資源的可供開采量為2.4億t。依靠這個資源，該城市可以構建高鋁質(zhì)耐材基地，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而更好地促進城市發(fā)展。

根據(jù)資料顯示，孝義市的鋁資源優(yōu)越，所處的地理位置便于開采，孝義市的鋁資源占全省的40%，在全國也占到16%左右。近些年來，利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，孝義市不斷進行鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在下游工業(yè)引進鋁材的深加工，不斷提升鋁產(chǎn)品的附加值。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展，孝義市興起了很多耐火材料和氧化鋁等鋁加工企業(yè)。在這些鋁加工企業(yè)中，以孝義興安化工為首，逐步提高鋁加工產(chǎn)業(yè)的技術水平，以年產(chǎn)600萬t的生產(chǎn)量帶領著一大片鋁加工企業(yè)朝著更深層次發(fā)展。

3.3 用新技術改造煤鐵鋼產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應

相比于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孝義市鋼鐵業(yè)發(fā)展還是相對比較薄弱。改造之前，孝義市僅有四家鋼鐵企業(yè)，分別位于該市的工業(yè)園區(qū)之內(nèi)，工業(yè)總產(chǎn)值88 000萬元，鋼鐵產(chǎn)能達到80萬t，并正在加緊建設160萬t鋼鐵二期項目。為此，孝義市通過大量引進外來的先進技術和設備，對目前的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈進行改造，并且在焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點提升焦爐工藝技術，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進焦煤產(chǎn)業(yè)上下游結合，在不增加物耗的情況下實現(xiàn)效益增長。利用新技術改造煤鐵鋼產(chǎn)業(yè)鏈將為孝義市帶去新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，逐步強化孝義市鋼鐵產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)規(guī)?；慕?jīng)濟效應。

3.4 發(fā)展多樣化建筑產(chǎn)品，提升建材業(yè)檔次

除了以上的工業(yè)，孝義市的建材業(yè)發(fā)展勢頭也比較好，建材工業(yè)發(fā)展以“利廢”為宗旨，以現(xiàn)有企業(yè)作為依托，充分利用煤炭、電力、冶煉等行業(yè)產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體排放物，大力發(fā)展新型建材產(chǎn)品，提高資源重復利用率。孝義市的發(fā)展重點就是：采用全燃煤矸石一次鍛燒硬塑擠出成型工藝，生產(chǎn)煤矸石燒結磚，利用新型技術和設備，提升產(chǎn)品生產(chǎn)的自動化、成套化、系列化等，以生產(chǎn)出高摻量、高孔調(diào)率、高強度、高保溫性能的產(chǎn)品作為目標。

采納粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固體度渣在水泥生產(chǎn)中“雙摻”及分別粉磨等工藝技術，生產(chǎn)復合硅配鹽水泥。目前，孝義市的新型建材企業(yè)比重較小，政府應該充分考慮到當前的發(fā)展情況，鼓勵企業(yè)使用新型環(huán)保建材，最大限度地消化工業(yè)固體廢渣，增加新型建材生產(chǎn)量。隨著干法回轉(zhuǎn)窯水泥、矸石水泥、粉煤灰混凝土砌塊、矸石空心磚、硅磚等項目相繼建成投產(chǎn)，建筑行業(yè)也將成為孝義市的支柱型產(chǎn)業(yè)之一。

3.5 積極引進高新技術項目，培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)

城市對內(nèi)發(fā)展是一方面，另一方面要積極引進和策劃一批新的煤化工、新材料、新能源以及節(jié)能環(huán)保項目。政府要全力配合，加大生產(chǎn)力度和經(jīng)濟投入。目孝義市政府提出，要積極引進新技術、新項目，加大科學研究力度，提煉各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，改變技術結構偏低的現(xiàn)狀。2017年4月孝義市成功引進亞洲五百強企業(yè)王老吉，建立王老吉紫晨大健康產(chǎn)業(yè)園，一期投資8.98億元，46款產(chǎn)品更是全國首發(fā)，一來便鎖定了10億元以上的訂單。該項目投產(chǎn)后，會大量消化孝義市及周圍地區(qū)的紅棗、核桃等原材料，同時為當?shù)亟鉀Q兩千多個就業(yè)崗位，成為拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要企業(yè)。

3.6 大力發(fā)展旅游業(yè)

“二十年文明看深圳，二百年文明看上海，五百年文明看北京，二千年文明看陜西，五千年文明看山西?！毙⒘x市的文化資源也非常豐富，有中陽樓、臨黃塔、三皇廟等文物古跡，也有下堡村鄧小平路居紀念館、石像村報國亭等紅色資源，以及金龍山、玉泉山、曹溪河等自然資源。然而受過去單一經(jīng)濟發(fā)展模式的影響，這些資源未加以開發(fā)利用。近年來，孝義市把發(fā)展當?shù)芈糜螛I(yè)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要產(chǎn)業(yè)。全市旅游業(yè)從無到有、從小到大，基礎設施及配套功能逐步完善，旅游資源不斷豐富。同時，政府還加大對勝溪湖森林公園、濕地公園、三皇廟、鄧小平陸居地、金龍山、玉泉山等旅游資源的利用和保護。積極建造華北地區(qū)最大的室內(nèi)主題游樂場—孝義夢幻海水上樂園。目前，孝義市已擁有勝溪湖森林公園、孝河國家濕地公園、三皇廟景區(qū)、金龍山文化旅游景區(qū)4個國家4A級景區(qū)，以及曹溪河森林公園、夢幻海室內(nèi)溫泉主題樂園2處優(yōu)質(zhì)景區(qū)。旅游景區(qū)不斷提檔升級，旅游知名度進一步提高，使孝義市旅游業(yè)呈現(xiàn)良性發(fā)展。另外，孝義市還積極開展對非物質(zhì)文化旅游資源的開發(fā)和保護，如皮影戲、碗碗腔、剪紙等，在2017年春節(jié)期間，舉辦了一系列的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽會，加強人們對傳統(tǒng)文化的認知度、認同度，從而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在2017年“五一”小長假期間，孝義市各大旅游景區(qū)共接待來自晉中、太原等地區(qū)的旅游團隊68個，個人游10萬余人次，游客總量近11萬人次，景區(qū)直接門票收入實現(xiàn)243萬元。大力發(fā)展旅游業(yè)成為孝義市新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)了綠色青山和金山銀山有機結合。

結束語

隨著人類的過度開采，無節(jié)制的使用自然資源，孝義市的自然資源已經(jīng)嚴重匱乏。因此，盡快實現(xiàn)孝義市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已是當務之急。結合孝義市當?shù)氐膶嶋H情況，要想實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，就必須從多方面進行加快改進，尤其是在運營模式上，必須徹底改變舊的單一資源發(fā)展模式，探索出適用于孝義市可持續(xù)發(fā)展的新型模式，建立多元化的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動孝義市經(jīng)濟再度高速發(fā)展。

[1]謝青玉.談資源枯竭型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型[J].河南農(nóng)業(yè),2011,(04):58-59.

[2]傅靜.資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究[D].江西師范大學,2012:10.

[3]趙述顥,唐曄.在發(fā)展中轉(zhuǎn)型在轉(zhuǎn)型中跨越—孝義市經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型跨越中駛?cè)肟沙掷m(xù)發(fā)展快車道 [J].前進,2011,(07):41-43.

[4]陳寧峰,沈小春,蔣懷志.轉(zhuǎn)型“轉(zhuǎn)”出了“百強”—山西省孝義市轉(zhuǎn)型發(fā)展的啟示 [J].廣西經(jīng)濟,2011,(10):44-45.

[5]靳昕.山西資源型城市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型研究[D].山西農(nóng)業(yè)大學,2015.

[6]顧曉媛.探討資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展——以山西省孝義市為例[J].中國商論,2016,(20):5-6.

[7]付文利.資源型城市轉(zhuǎn)型路徑探討——以孝義市為例[J].商,2014,(24):36.

1004-7026（2017）09-0011-03

F290

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.004

吳楠(1993-)，男，山西孝義人，在讀碩士，主要從事農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展研究。

王廣斌(1960-)，男，山西運城人，教授，研究生導師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、市場建設等方面的研究。