□肖武勝

（成都體育學(xué)院 四川 成都 610041）

新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村體育活動(dòng)的現(xiàn)狀調(diào)查
——以湖南衡陽(yáng)市為例

□肖武勝

（成都體育學(xué)院 四川 成都 610041）

本研究以衡陽(yáng)地區(qū)的基層農(nóng)村居民為研究對(duì)象，采用文獻(xiàn)資料、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地觀察、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和邏輯分析等方法對(duì)衡陽(yáng)農(nóng)村體育的現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的調(diào)查研究，根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，目前衡陽(yáng)地區(qū)的農(nóng)村體育的基本現(xiàn)狀是：村民對(duì)于“全民健身計(jì)劃綱要”“新農(nóng)村建設(shè)”“終身體育”“全民健身工程”等政策和法規(guī)的認(rèn)知度不高，且不同群體之間存在差異；村民體育消費(fèi)水平偏低；參與的體育活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容簡(jiǎn)單枯燥，多選擇一些對(duì)場(chǎng)地要求簡(jiǎn)單的項(xiàng)目進(jìn)行；政府部門(mén)的缺乏相應(yīng)的體育專(zhuān)職機(jī)構(gòu)；農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施極度匱乏；農(nóng)村體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)不足等。依據(jù)衡陽(yáng)當(dāng)前農(nóng)村體育的現(xiàn)狀以及存在的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策，以便為衡陽(yáng)市農(nóng)村體育的發(fā)展提供理論參考。

衡陽(yáng)市；新農(nóng)村體育；現(xiàn)狀；對(duì)策

十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的決議，明確提出了要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。隨后，國(guó)家體育總局制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見(jiàn)》，要求各級(jí)體育部門(mén)將實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”作為當(dāng)前及今后時(shí)期的重要任務(wù)?！?001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》明確了21世紀(jì)前10年我國(guó)體育的指導(dǎo)思想、基本戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，并提出：10年內(nèi)，大眾體育普及程度明顯提高，體育人口達(dá)總?cè)丝诘?0%左右。而我國(guó)農(nóng)村體育人口相對(duì)城市而言差距甚遠(yuǎn)?！皼](méi)有農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有全國(guó)體育事業(yè)的全面發(fā)展”。同樣，沒(méi)有新農(nóng)村體育的發(fā)展，就談不上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，開(kāi)展好農(nóng)村體育將對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)起到推波助瀾的作用。對(duì)新農(nóng)村體育的發(fā)展研究是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。

根據(jù)調(diào)查衡陽(yáng)農(nóng)村人口占的比重較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于湖南其他地區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)的步伐緩慢。體育建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其發(fā)展一定程度上影響著新農(nóng)村的發(fā)展。因此，本文選取衡陽(yáng)地區(qū)的農(nóng)村體育發(fā)展做調(diào)查研究，其研究的結(jié)果在理論上可以給衡陽(yáng)新農(nóng)村的文化建設(shè)添磚加瓦。所以，找到并解決衡陽(yáng)地區(qū)農(nóng)村體育建設(shè)存在的問(wèn)題將對(duì)湖南省的新農(nóng)村建設(shè)起到一定的推進(jìn)作用。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

本次調(diào)查對(duì)象是衡陽(yáng)地區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)，5個(gè)街道下屬的77個(gè)行政村和27個(gè)社區(qū)的村民。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法。即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、圖書(shū)館查閱并收集有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村體育的文獻(xiàn)資料，并對(duì)資料進(jìn)行整理和概括，為本文的研究、設(shè)計(jì)和構(gòu)想提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法。根據(jù)研究課題的需要，我們針對(duì)此次研究設(shè)計(jì)“新農(nóng)村建設(shè)背景下衡陽(yáng)地區(qū)農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷”，采用隨機(jī)抽樣法進(jìn)行調(diào)查，本次隨機(jī)抽樣的對(duì)象包括了農(nóng)村打工人員，務(wù)農(nóng)人員，閑散人員，可認(rèn)為本課題調(diào)查對(duì)象反映了衡陽(yáng)地區(qū)農(nóng)民這一群體的基本狀況與特征。

1.2.3 專(zhuān)家訪談法。對(duì)村委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行訪談，了解村委在開(kāi)展體育活動(dòng)過(guò)程中要遇到的困難和存在的難題，并對(duì)他們提出的有利于農(nóng)村體育活動(dòng)開(kāi)展的建議編輯到我的研究?jī)?nèi)容中，為有關(guān)決策部門(mén)提供相關(guān)資料。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。對(duì)調(diào)查獲取的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用辦公軟件Microsoft Excel2003進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和數(shù)理統(tǒng)計(jì)，得出有效和有用的數(shù)據(jù)，才能更有效的開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)。

2 結(jié)果與分析

2.1 村民閑暇時(shí)間的活動(dòng)情況

從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，衡陽(yáng)農(nóng)民閑暇時(shí)間的主要活動(dòng)內(nèi)容為打牌、串門(mén)聊天、體育活動(dòng)所占比例為40.1%，32.1%，14.5%，依次排在前三位，并且閑暇時(shí)間參加體育鍛煉的人很少。當(dāng)前農(nóng)民玩牌和聊天為主要休閑活動(dòng)。衡陽(yáng)農(nóng)民閑暇時(shí)間較多,但對(duì)閑暇的利用尚處于較低的水平。如何讓村民的閑暇時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉這一習(xí)慣培養(yǎng)出來(lái)，這是一個(gè)值得深思和研究的問(wèn)題。

2.2 村民對(duì)自身健康的認(rèn)知和對(duì)體育活動(dòng)作用的理解

2.2.1 不同文化程度對(duì)于“新農(nóng)村建設(shè)”“終身體育”“全民健身綱要”的認(rèn)知情況。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，文化程度與村落農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)村建設(shè)”、“農(nóng)民體育健身工程”及“全民健身計(jì)劃綱要”的了解程度有關(guān)，且表現(xiàn)出較高的相關(guān)性。文化程度越高的村落農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)上表現(xiàn)出的關(guān)注性越高，反之，則越低。具體表現(xiàn)為：具有高中以上和高中或中專(zhuān)文化程度的村落農(nóng)民對(duì)以上政策的了解和認(rèn)知水平上優(yōu)于其他群體，具有小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的村落農(nóng)民對(duì)政策的了解和認(rèn)知程度上選擇“不知道”選項(xiàng)的比例占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

2.2.2 不同文化程度的農(nóng)民對(duì)影響自身健康因素的理解。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，不同的文化程度對(duì)影響自身健康因素的理解存在差異，文化程度高的群體對(duì)于自身的健康看法比較全面、具體，而文化程度低的群體對(duì)自身健康的看法相對(duì)偏頗。這與自身的科學(xué)文化知識(shí)有一定程度關(guān)聯(lián)。

村民的文化程度對(duì)其在自身身體健康影響因素的判斷上產(chǎn)生影響，具體表現(xiàn)為：具有小學(xué)以下文化程度的村落農(nóng)民認(rèn)為“醫(yī)療保障"是最重要的；具有高中以上文化程度的農(nóng)民認(rèn)為“體育鍛煉”是最重要的，可見(jiàn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)的不同，對(duì)體育鍛煉的理解也不同，在體育本身最直接、基礎(chǔ)的健身作用上的認(rèn)知也存在差異，因此，提高村落農(nóng)民的知識(shí)積累有利于體育在農(nóng)村的開(kāi)展。

2.3 衡陽(yáng)地區(qū)農(nóng)村體育活動(dòng)的狀況

2.3.1 衡陽(yáng)農(nóng)村村民參與體育活動(dòng)的現(xiàn)狀。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，參加體育活動(dòng)的有153人，占總?cè)藬?shù)的32.9%，其中男性43人，占被調(diào)查男性的30.9%，女性110人，占被調(diào)查女性人數(shù)的33.7%。不參加體育活動(dòng)的共有312人，占總?cè)藬?shù)的67.1%。男性不參加體育活動(dòng)的有96人，占被調(diào)查男性的69.1%，女性不參加體育活動(dòng)的人有216人，占被調(diào)查女性的66.3%。從調(diào)查結(jié)果看，參加體育活動(dòng)的人在衡陽(yáng)農(nóng)村中偏少。

2.3.2 衡陽(yáng)農(nóng)村人口的體育消費(fèi)情況。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，每年沒(méi)有任何體育消費(fèi)的有69人，占調(diào)查人數(shù)的14.8%，每年消費(fèi)在100元以下的有203人，占調(diào)查人數(shù)的43.7%，每年消費(fèi)在100～400元的有168人，占調(diào)查人數(shù)的36.1%，每年消費(fèi)在400元以上的有25人，占調(diào)查人數(shù)的5.4%。數(shù)據(jù)表明衡陽(yáng)農(nóng)村村民的體育消費(fèi)水平比較低，甚至一部分人沒(méi)有體育方面的消費(fèi)。

2.4 村民參加體育活動(dòng)的場(chǎng)所選擇

從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，村民進(jìn)行體育鍛煉的體育場(chǎng)地依次是公路、自家庭院、田野或河邊，而選擇附近中小學(xué)的體育場(chǎng)地或者公共體育場(chǎng)地進(jìn)行體育活動(dòng)的相對(duì)較少，選擇收費(fèi)體育場(chǎng)地進(jìn)行體育活動(dòng)的更少。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村可以開(kāi)展體育活動(dòng)的設(shè)施、場(chǎng)地?cái)?shù)量罕見(jiàn)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等一些因素的影響，不同地區(qū)的場(chǎng)地設(shè)施資源不均衡。

2.5 衡陽(yáng)地區(qū)的體育活動(dòng)組織管理

2.5.1 衡陽(yáng)地區(qū)體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，衡陽(yáng)體育活動(dòng)及場(chǎng)所建設(shè)的資金籌集主要來(lái)源于民間組織的募集。45%的人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)來(lái)自于民間組織的募集，20%的人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府或村委會(huì)的撥款，16%的人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)來(lái)自企事業(yè)單位的贊助，14%的人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)來(lái)個(gè)體工商的贊助，5%的人認(rèn)為來(lái)自于村民的集資。由此可見(jiàn)，民間組織在資金的募集方面發(fā)揮大巨大的作用。

2.5.2 衡陽(yáng)地區(qū)的農(nóng)村體育組織管理的狀況。從調(diào)查結(jié)果顯示的數(shù)據(jù)來(lái)看，衡陽(yáng)地區(qū)的農(nóng)村體育活動(dòng)的組織以應(yīng)付上級(jí)檢查為主。通過(guò)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的訪談，發(fā)現(xiàn)基本上很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有體育管理機(jī)構(gòu)，更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的體育管理機(jī)構(gòu)，當(dāng)然也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)體育工作的干部，只有少數(shù)村安排有干部兼職體育工作?？傮w來(lái)說(shuō)，衡陽(yáng)地區(qū)村落體育的組織化程度比較低，還有很長(zhǎng)的路要走。

2.6 影響村民參與體育訓(xùn)練的主客觀因素

2.6.1 主觀因素。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，影響村民參與體育活動(dòng)的主觀因素是“沒(méi)興趣”“怕人笑”，這說(shuō)明村民參加體育活動(dòng)受農(nóng)村傳統(tǒng)文化的影響比較大。因此，逐漸改變農(nóng)民的體育觀念仍是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

2.6.2 客觀因素。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，影響村民參與體育活動(dòng)的客觀因素是沒(méi)場(chǎng)地、沒(méi)時(shí)間，由此可知，加強(qiáng)農(nóng)村的基層體育場(chǎng)所建設(shè)、改變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念和提高農(nóng)民參與體育活動(dòng)的積極性是改變目前衡陽(yáng)地區(qū)農(nóng)村體育現(xiàn)狀的主要措施。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

衡陽(yáng)農(nóng)民對(duì)于“新農(nóng)村建設(shè)”“全民健身計(jì)劃綱要”“終身體育”“農(nóng)民體育健身工程”等國(guó)家推行的相關(guān)政策和法規(guī)的認(rèn)知程度低，而且各群體間存在差異。

農(nóng)村體育人口比例較低，各個(gè)群體間的體育人口數(shù)量分布不均衡，文化程度高的優(yōu)于文化程度低的。

村民的閑暇時(shí)間較過(guò)去更多，但是，他們?cè)陂e暇時(shí)間選擇的活動(dòng)方式以看電視、聊天、打牌為主。

村里的體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，村民大都在大路上、自己庭院、田間和小河邊等一些非體育場(chǎng)所進(jìn)行體育活動(dòng)。

農(nóng)村體育活動(dòng)組織嚴(yán)重缺乏，絕大多數(shù)行政村沒(méi)有體育組織。

村民的體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠民間組織的募集和政府撥款，僅靠這些經(jīng)費(fèi)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足當(dāng)前農(nóng)村體育活動(dòng)開(kāi)展的需要。

政府部門(mén)對(duì)于農(nóng)村體育組織管理的“缺位”造成農(nóng)村集體體育活動(dòng)少，村民參與體育活動(dòng)的積極性不高。

3.2 建議

3.2.1 以國(guó)家大力推行的新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加大宣傳力度，建構(gòu)多元宣傳服務(wù)體系。各地政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)各種宣傳方式，采用有計(jì)劃、有組織、有步驟地對(duì)“新農(nóng)村建設(shè)”“全民健身工程”“終身體育”“全民健身綱要”等相關(guān)政策進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣傳帶動(dòng)農(nóng)民樹(shù)立“健康就是財(cái)富”，參加體育鍛煉就是投資健康的觀念，使參與體育鍛煉成為農(nóng)村居民的自覺(jué)需要。

3.2.2 建立健全衡陽(yáng)農(nóng)村的體育場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)衡陽(yáng)地區(qū)的農(nóng)村很少行政村有體育基礎(chǔ)設(shè)施。場(chǎng)地設(shè)施是農(nóng)村居民參與體育活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到體育場(chǎng)地設(shè)施的影響，農(nóng)民參與體育活動(dòng)的熱情受到抑制。新農(nóng)村體育事業(yè)要想有長(zhǎng)足的發(fā)展應(yīng)以體育基建為突破口，結(jié)合本地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，將體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌。另外，依據(jù)資源共享原則，農(nóng)村中小學(xué)的體育場(chǎng)地可以充分利用起來(lái)，規(guī)定在學(xué)生不在學(xué)校期間向群眾開(kāi)放，提高體育場(chǎng)所設(shè)施的利用率。

3.2.3 建立高效靈活的組織管理體系。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)和達(dá)到的。因此，發(fā)展新農(nóng)村體育事業(yè)，離不開(kāi)一個(gè)健全的組織。筆者認(rèn)為，完善當(dāng)前衡陽(yáng)地區(qū)的政府體育組織管理應(yīng)從以下幾方面入手：一，要做到“高度重視、責(zé)任明確、統(tǒng)籌兼顧”，對(duì)本地區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村體育進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)；二，把農(nóng)村體育事業(yè)納入到本地發(fā)展規(guī)劃中去，保證農(nóng)村體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基本場(chǎng)地建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，不斷改善農(nóng)村體育設(shè)施條件；三，村民委員會(huì)是開(kāi)展農(nóng)村體育建設(shè)工作的最基本前提，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮村民委員會(huì)在農(nóng)村體育發(fā)展中的地位和作用會(huì)讓衡陽(yáng)農(nóng)村體育的實(shí)施順利進(jìn)行；四，為改變當(dāng)前衡陽(yáng)農(nóng)村地區(qū)體育指導(dǎo)員緊缺的現(xiàn)象，政府應(yīng)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)熱心體育、精于業(yè)務(wù)的體育專(zhuān)干，讓這些專(zhuān)干下去培養(yǎng)農(nóng)村體育積極分子（初高中畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人），通過(guò)對(duì)他們的培養(yǎng)帶動(dòng)其他人參加體育活動(dòng)和體育鍛煉，從而推動(dòng)衡陽(yáng)農(nóng)村體育向前發(fā)展。

3.2.4 建立多元融資體系。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的重視，廣大農(nóng)村地區(qū)群眾體育事業(yè)較以往進(jìn)步明顯，但在解決資金短缺的問(wèn)題上，當(dāng)前辦法不是很多，所以要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，建立多元融資體系是衡陽(yáng)新農(nóng)村體育發(fā)展的可行之道。多元融資應(yīng)從以下幾方面入手：一、加大政府體育金投入向農(nóng)村地區(qū)傾斜的力度。二、以衡陽(yáng)豐富的旅游資源為引導(dǎo)，為新農(nóng)村體育文化建設(shè)添磚加瓦。三、積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入新農(nóng)村體育文化建設(shè)。四、“自己動(dòng)手，豐衣足食”，鼓勵(lì)農(nóng)民自籌資金發(fā)展新農(nóng)村體育文化。

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局地方人口普查公報(bào)［EB/OL］.http://www.stats.gov.cn/tjgh/rkpegh/dfrkpegh/index.htm,2006-03-30.

[2]2009年湖南統(tǒng)計(jì)年鑒.

[3]鐘賢華.我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干問(wèn)題的研究[D].2009,04,01.

[4]朱學(xué)鵬.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的管理民主問(wèn)題研究[D].2007,04,08.

[5]陳訓(xùn)名、王玉玲.從韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)瞻望中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的路徑選擇[J].福建教育學(xué)院學(xué)報(bào),2007.8（1）.

1004-7026（2017）09-0026-03

G807

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.011

肖武勝（1996.11-），男，漢，湖南衡陽(yáng)，學(xué)生，本科，成都體育學(xué)院。