孫 晉

（江西省總工會(huì)干部學(xué)校，江西 南昌 330103）

淺析勞資群體性事件中工會(huì)職能的發(fā)揮

孫 晉

（江西省總工會(huì)干部學(xué)校，江西 南昌 330103）

當(dāng)前新形勢下，勞資群體性事件呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢，并且表現(xiàn)出組織化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化和國際化的新特點(diǎn)。探究其原因，主要是由于職工對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬現(xiàn)狀不滿，職工維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，職工訴求表達(dá)和權(quán)益維護(hù)渠道不暢以及互聯(lián)網(wǎng)的普及。工會(huì)組織要在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮作用，一方面要積極推動(dòng)職工訴求表達(dá)和權(quán)益維護(hù)渠道建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)的參與職能；另一方面，要加快工會(huì)自身改革創(chuàng)新，切實(shí)履行工會(huì)的維護(hù)職能。

勞資群體性事件；勞動(dòng)關(guān)系；集體勞動(dòng)爭議；工會(huì)職能

勞資群體性事件，也稱職工群體性事件、群體性勞資沖突，一般是指在集體爭議中，勞動(dòng)者不經(jīng)過現(xiàn)行的勞動(dòng)爭議處理程序，而直接采取罷工、上訪、游行、示威、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅热后w行動(dòng)，以期達(dá)到維護(hù)自己切身利益的目標(biāo)［1］。當(dāng)前，我國處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜，勞資矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國各地勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共處理爭議177.1萬件，同比上升 2.9%；涉案金額471.8億元，同比上升29%[2],勞動(dòng)爭議案件數(shù)量居高不下且呈逐年遞增態(tài)勢。在各種勞資爭議中，集體勞動(dòng)爭議近年來不斷增加，其中一部分集體勞動(dòng)爭議沒有經(jīng)過現(xiàn)行的勞動(dòng)爭議處理程序，而是由工人直接訴諸于某種集體行動(dòng)來進(jìn)行解決，由此導(dǎo)致近年來勞資群體性事件頻頻發(fā)生。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院群體性事件數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)表明，2008年以前發(fā)生的勞資群體性事件相對(duì)較少，全部加起來僅占群體性事件總量的7.8%，而 2008年之后，勞資群體性事件的發(fā)生頻率有一個(gè)跳躍性增長，之后一直保持較高的發(fā)生頻率[3]。

一、當(dāng)前勞資群體性事件呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)

（一）組織化

很多學(xué)者研究認(rèn)為，中國的勞資群體性事件表現(xiàn)為無組織化，沒有統(tǒng)一的組織者和組織機(jī)構(gòu)，沒有明確的組織目標(biāo)，沒有具體的組織路徑，往往表現(xiàn)為“烏合之眾”“一哄而起”等行動(dòng)狀態(tài)。但是近期一些勞資群體性事件卻表現(xiàn)出工人集體行動(dòng)的組織化程度在增強(qiáng)。無論是2010年的廣東南海本田罷工事件，還是去年的沃爾瑪多地門店基層員工罷工事件，工人都是自發(fā)組織起來的，有動(dòng)員、有發(fā)起、有策劃、有目標(biāo)。以沃爾瑪事件為例，2016年由于不滿沃爾瑪在中國推行的“綜合工時(shí)制”改革，沃爾瑪多地門店基層員工發(fā)起罷工，南昌沃爾瑪八一廣場分店參與罷工的員工統(tǒng)一穿著工裝，工裝背后貼著A4紙，上面印有統(tǒng)一口號(hào)“沃爾瑪員工站起來！抵制綜合工時(shí)制度，反對(duì)欺騙，堅(jiān)決維權(quán)”，其他一些地區(qū)的沃爾瑪門店還開展了穿著統(tǒng)一文化衫的抗議活動(dòng)。在整個(gè)事件中，沃爾瑪員工自發(fā)組建了沃爾瑪中國員工聯(lián)誼會(huì)來組織、指導(dǎo)和交流具體的維權(quán)行動(dòng)。一些企業(yè)職工因勞資矛盾群體上訪、廣場靜坐，上訪職工均穿著統(tǒng)一服裝，有口號(hào)，有標(biāo)語。統(tǒng)一的服裝和口號(hào)不僅僅是醒目、引人注意，而且體現(xiàn)了這些勞資群體性事件是有具體的組織策劃的，不是簡單的“一哄而起”。

（二）多元化

在以往的勞資群體性事件中，勞資矛盾主要表現(xiàn)為資方侵犯勞方合法權(quán)益，如欠薪。欠薪不僅嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，性質(zhì)惡劣，而且極易從個(gè)人討薪演變成集體討薪，引發(fā)勞資群體性事件。除了欠薪，克扣工資、強(qiáng)迫加班、超時(shí)勞動(dòng)等企業(yè)違法行為都會(huì)引發(fā)勞資沖突，造成群體性事件。隨著法律法規(guī)的完善、各級(jí)政府的重視、社會(huì)的廣泛關(guān)注和新聞媒體的輿論監(jiān)督，這些侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的企業(yè)違法行為近年來有所減少和遏制。但伴隨著生活水平的提高、物價(jià)水平的攀升、勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的增長以及新生代農(nóng)民工的成長，職工的訴求呈現(xiàn)出多元化的趨勢，不僅僅是安安穩(wěn)穩(wěn)拿到每個(gè)月的工資，他們還希望工資能夠隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升、物價(jià)水平的提高而合理增長；希望能夠改善惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，安全健康地工作；希望能夠享受到社會(huì)保障，讓企業(yè)依法足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)以及住房公積金；希望企業(yè)人性化管理，尊重職工，有合理的工作時(shí)間和工作制度。這些多元化的訴求如果長期得不到滿足，并且一味地受到壓制，很可能就會(huì)引發(fā)勞資群體性事件。除此之外，還有國企改制中的職工安置問題、解雇裁員時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題、企業(yè)撤資關(guān)閉、搬遷引發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金問題等等，都有可能成為勞資群體性事件的導(dǎo)火索。

（三）網(wǎng)絡(luò)化

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，信息傳播的速度更快、廣度更大，人們所獲的信息量更大，溝通更便捷，互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村。在近期的一些勞資群體性事件中，職工一方就充分運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)手段，加速了事件的發(fā)酵。如2014 年東莞裕元鞋廠罷工事件中，工人們利用網(wǎng)絡(luò)社交媒體作為罷工的重要工具，在網(wǎng)上組建了專門的QQ群，不斷吸引更多工人加入，還利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布罷工有關(guān)信息，引起社會(huì)關(guān)注。在當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)成為職工自我維權(quán)的重要陣地，維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)前勞資群體性事件最為突出的一個(gè)特點(diǎn)。

（四）國際化

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來越多的跨國企業(yè)來到中國投資建廠，越來越多的外國品牌在中國連鎖經(jīng)營。早些年，外企由于有著良好的工作環(huán)境和較高的工資收入，勞資矛盾較少顯露。但近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)凸顯、中國本土企業(yè)發(fā)展壯大、網(wǎng)絡(luò)電商異軍突起，市場競爭加劇，部分外企也受到了多方面的沖擊，有些外企就會(huì)采取諸如降薪、裁員、改革工資制度等措施來降低人工成本，提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，勞資矛盾必然隨之產(chǎn)生。而近年來，中國勞動(dòng)者的素質(zhì)在不斷提升，維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，科技的進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)也為勞動(dòng)者維權(quán)提供了許多便利條件，因此，在這些跨國連鎖經(jīng)營的企業(yè)里，一旦發(fā)生勞資群體性事件，很容易出現(xiàn)國內(nèi)外勞動(dòng)者跨國聯(lián)合維權(quán)的現(xiàn)象。在2016年反對(duì)綜合工時(shí)制度的沃爾瑪罷工事件中，沃爾瑪中國員工聯(lián)誼會(huì)主動(dòng)與美國的沃爾瑪員工組織“我們的沃爾瑪（Our Walmart）”聯(lián)絡(luò)，雙方使用Skype舉行了一小時(shí)的網(wǎng)上視訊，討論與資方談判的策略，以及如何組織好罷工等一系列問題[4]。國內(nèi)罷工的同時(shí)，沃爾瑪成都玉林店基層員工還發(fā)起了聲援支持美國沃爾瑪員工爭取小時(shí)工資15美金的抗?fàn)幓顒?dòng)。不同國家的員工維權(quán)組織互相聯(lián)系、互相聲援、互相支持，共同對(duì)他們的同一雇主施加壓力，體現(xiàn)出當(dāng)前勞資群體性事件的國際化趨勢，值得引起我們的重視。此外，在中國的一些勞資群體性事件中，境外勞工維權(quán)組織也時(shí)有參與，不管是出于政治勢力的滲透，還是出于國際化的維權(quán)行動(dòng)，都非常值得我們警惕。

二、當(dāng)前勞資群體性事件頻發(fā)的主要原因

（一）職工對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬現(xiàn)狀不滿

從近年來的勞資群體性事件性質(zhì)來看，大部分是工資案件，其他的還有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、福利等相關(guān)案件。長期以來，我國靠大量廉價(jià)勞動(dòng)力完成了初步的財(cái)富原始積累，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，職工對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬現(xiàn)狀的不滿也越來越多。一是工資低，雖然普通職工工資水平近年來一直在增長，但相比物價(jià)水平的增長，尤其是房價(jià)的增長，顯得較為緩慢。二是收入差距大，并且還在不斷擴(kuò)大。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年全國居民收入基尼系數(shù)為0.465，仍然超出國際警戒線，屬于收入差距較大的國家?！吨袊裆l(fā)展報(bào)告2015》顯示，前1%富裕人群占有全國約三分之一的財(cái)產(chǎn)，而后25%貧窮家庭擁有的財(cái)產(chǎn)總量僅為1%左右。三是侵犯勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益問題時(shí)有發(fā)生，如欠薪、超時(shí)勞動(dòng)等，企業(yè)有法不依、政府相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象都會(huì)造成職工對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬現(xiàn)狀的不滿，進(jìn)而激化勞資矛盾，產(chǎn)生勞資糾紛。

（二）職工素質(zhì)提升，維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)

隨著近年來我國教育事業(yè)的大力發(fā)展，國民的文化素質(zhì)有了顯著的提升，職工隊(duì)伍中高學(xué)歷人員越來越多，新生代農(nóng)民工受教育程度較之其父輩明顯提高。同時(shí)，近年來我國不斷推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)，各項(xiàng)法律法規(guī)不斷健全，尤其是勞動(dòng)權(quán)益方面的法律法規(guī)近幾年一直在陸續(xù)出臺(tái)和修訂，如江西省今年就陸續(xù)出臺(tái)了《江西省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》《江西省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》等，法律法規(guī)的健全為職工維護(hù)自身權(quán)益提供了更多的法律依據(jù)，法制宣傳教育的大力開展讓更多的職工知法、懂法、用法。當(dāng)前，職工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，當(dāng)自己的合法權(quán)益遭到侵害、合理訴求得不到滿足時(shí)，他們就會(huì)拿起法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益，當(dāng)個(gè)人維權(quán)難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，他們就會(huì)集結(jié)成群體，采取集體行動(dòng)。

（三）職工訴求表達(dá)和權(quán)益維護(hù)渠道不暢

在我國，勞動(dòng)爭議產(chǎn)生后如果按照現(xiàn)行的勞動(dòng)爭議處理程序解決，勞動(dòng)者需出庭舉證、辦理比較繁瑣的仲裁訴訟手續(xù)，勞動(dòng)者常常由于應(yīng)訴能力不強(qiáng)導(dǎo)致權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。如果按照勞動(dòng)監(jiān)察程序舉報(bào)投訴，可以免去出庭應(yīng)訴之累，成本低，但勞動(dòng)保障監(jiān)察處理難、執(zhí)行難的現(xiàn)象卻十分突出。近年來，我國在大力推行集體協(xié)商和集體合同制度，尤其是建立工資共決機(jī)制，但收效甚微，很多企業(yè)流于形式，難以真正落實(shí)。工會(huì)是職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，發(fā)生勞動(dòng)爭議后，工會(huì)還是企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)和勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的組成人員，但現(xiàn)實(shí)中工會(huì)在勞動(dòng)爭議以及勞資群體性事件的處理過程中卻沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，常常處于缺位的狀態(tài)。如2014年東莞裕元鞋廠罷工事件和2016年沃爾瑪罷工事件中，職工維權(quán)紛紛繞開企業(yè)工會(huì)。現(xiàn)行的訴求表達(dá)和權(quán)益維護(hù)渠道不暢，職工只好另辟蹊徑，直接采取集體行動(dòng)，如罷工、上訪、游行等，以實(shí)現(xiàn)維權(quán)目標(biāo)。

（四）互聯(lián)網(wǎng)的普及，新媒體時(shí)代的到來

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%。新媒體時(shí)代的到來，使得人人面前都有麥克風(fēng)，人人都是新聞發(fā)言人，人人都有話語權(quán)，人人都是新聞?dòng)浾?。以前發(fā)生一個(gè)事件是一傳十，十傳百，現(xiàn)在的傳播速度卻是10n，速度之快、范圍之廣令人驚嘆。職工要維權(quán)，原有的諸多渠道又不暢，互聯(lián)網(wǎng)為職工維權(quán)提供了一個(gè)有力的平臺(tái)，不僅可以第一時(shí)間發(fā)布維權(quán)信息，引起媒體和社會(huì)關(guān)注，進(jìn)而引發(fā)政府關(guān)注，推動(dòng)事態(tài)發(fā)展，還可以在短時(shí)間內(nèi)集結(jié)大量的職工，策劃集體行動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，職工之間還可以互相交流、互相支持、信息共享，職工與政府、行業(yè)組織、媒體、社會(huì)組織甚至是境外媒體、勞工維權(quán)等相關(guān)組織都會(huì)擴(kuò)大交集，勞資群體性事件必然會(huì)加速發(fā)酵和升級(jí)。

三、充分發(fā)揮工會(huì)職能，積極營造和諧勞資關(guān)系

（一）大力推動(dòng)職工訴求表達(dá)和權(quán)益維護(hù)渠道建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)的參與職能

1.重視發(fā)揮勞動(dòng)爭議處理中調(diào)解機(jī)制的運(yùn)用

調(diào)解是處理勞動(dòng)爭議的第一步，有效的調(diào)解不僅可以使勞動(dòng)爭議得到快速解決，降低職工維權(quán)成本，還可以預(yù)防群體性事件的產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年勞動(dòng)爭議案件調(diào)解成功率為65.8%[2]，這說明調(diào)解在處理勞動(dòng)爭議過程中發(fā)揮著重要的作用。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)重視調(diào)解的作用，建立新時(shí)期的工會(huì)參與調(diào)解機(jī)制，一方面在企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)中充分發(fā)揮參與職能，努力為職工爭取合法權(quán)益；另一方面，積極推動(dòng)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和制度建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)作為職工自愿結(jié)合的群眾組織的優(yōu)勢，預(yù)防勞資群體性事件的發(fā)生。

2.推動(dòng)集體協(xié)商制度的建立與完善

在西方國家，集體談判是處理勞資矛盾的最主要方法，是協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的重要機(jī)制。在我國，集體協(xié)商制度還處在一個(gè)起步階段，雖然在政府和各級(jí)工會(huì)組織的不斷推動(dòng)下，近年來集體協(xié)商制度有所發(fā)展，但還沒有成為解決勞資矛盾的主要方法。我國政府部門應(yīng)當(dāng)樹立現(xiàn)代社會(huì)治理理念，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)治理格局，正確理性地對(duì)待勞資群體性事件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞資雙方協(xié)商解決爭議。全總及各級(jí)地方工會(huì)要不斷推動(dòng)集體協(xié)商的相關(guān)立法和制度設(shè)計(jì)，源頭參與?；鶎庸?huì)要根據(jù)職工實(shí)際訴求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，適時(shí)、主動(dòng)地開展集體協(xié)商工作。在協(xié)商的過程中，工會(huì)要擺正位置，充分代表職工，有勇有謀，推動(dòng)協(xié)商進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏。

3.明確罷工權(quán)

我國1975年憲法和1978年憲法均確認(rèn)勞動(dòng)者的罷工權(quán)，即公民罷工自由。現(xiàn)行的1982年憲法刪除了這個(gè)條款，取消了罷工權(quán)。在目前的法律法規(guī)中都沒有明確職工的罷工權(quán)，但也沒有禁止罷工，罷工在我國還處于灰色地帶?，F(xiàn)實(shí)生活中，罷工不可能因?yàn)榉蓻]有規(guī)定就不產(chǎn)生，在頻發(fā)的勞資群體性事件中，罷工已經(jīng)成為職工爭取自身利益的一種重要手段。因此，工會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)有關(guān)罷工權(quán)的立法，對(duì)罷工予以規(guī)范，明確罷工的組織機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、組織形式、組織程序以及相關(guān)部門的介入機(jī)制等，這樣既讓職工有了一個(gè)合法的維權(quán)手段，也可以避免罷工事件的突發(fā)性和混亂無序的狀態(tài)，使之自始至終處在可控范圍。

（二）加快工會(huì)自身改革創(chuàng)新，切實(shí)履行工會(huì)的維護(hù)職能

1.加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)

一是要去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”，增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，回歸職工自愿結(jié)合的群眾組織的本質(zhì)，建設(shè)樞紐型社會(huì)組織；二是要加強(qiáng)基層工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，按照“六有”目標(biāo)，使基層工會(huì)能夠真正建起來，強(qiáng)起來，作用發(fā)揮起來，避免“空殼工會(huì)”“牌子工會(huì)”的存在。三是要推進(jìn)基層工會(huì)主席直選和職業(yè)化工會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，讓熱衷于工會(huì)事業(yè)的人來做工會(huì)的事情、讓能代表工人說話的人來做工會(huì)的事情、讓專業(yè)的人來做工會(huì)的事情，提升整個(gè)工會(huì)隊(duì)伍的人員力量。四是要對(duì)接職工需求，為職工提供多元化的服務(wù)。工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)通過自身資源以及購買服務(wù)項(xiàng)目的形式向職工提供多元化的服務(wù)，既要廣泛開展普惠性服務(wù)，讓工會(huì)有“存在感”，還要為職工提供細(xì)致入微的“特惠性”服務(wù)，讓工會(huì)與職工“心貼心”。

2.建立健全行業(yè)工會(huì)和區(qū)域性工會(huì)

在我國現(xiàn)行的工會(huì)體制里，基層工會(huì)很難擺脫對(duì)行政的依附性，即使是直選的工會(huì)主席，也要拿老板的工資，無法挺直腰桿為職工維權(quán)；不拿老板工資的職業(yè)化工會(huì)工作者，面對(duì)點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)，很難實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而且作為外來者融入企業(yè)也比較困難。我國目前基層工會(huì)組織數(shù)量不少，但質(zhì)量不高，一味地追求數(shù)量沒有意義，應(yīng)當(dāng)把重心放在建設(shè)質(zhì)量上。全總及各級(jí)地方工會(huì)應(yīng)當(dāng)加大行業(yè)工會(huì)和區(qū)域性工會(huì)建設(shè)，建立健全行業(yè)工會(huì)，完善其職能，賦予其更多的資源和手段，按照行業(yè)類別實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的全覆蓋。還要加強(qiáng)區(qū)域性工會(huì)建設(shè)，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)、工業(yè)園區(qū)工會(huì)、社區(qū)、村、商務(wù)樓宇工會(huì)等，通過區(qū)域性工會(huì)實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織對(duì)中小企業(yè)的二次全覆蓋。行業(yè)覆蓋和區(qū)域覆蓋各有優(yōu)勢，可以相互結(jié)合，靈活應(yīng)用，但上級(jí)地方工會(huì)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)其的工作指導(dǎo)、政策支持、資金補(bǔ)助以及工作機(jī)制的建設(shè)，避免其有名無實(shí)。

3.推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，使工會(huì)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，又為工會(huì)工作帶來了無限的機(jī)遇。工會(huì)工作要“線上”與“線下”并舉，推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)服務(wù)職工體系。要建立工會(huì)工作和職工信息數(shù)據(jù)庫，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及時(shí)掌握職工動(dòng)態(tài)，了解職工需求，分析研判工作形勢，評(píng)估工會(huì)工作效果；要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)、官方微博等為職工提供及時(shí)便捷的服務(wù)。通過網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新工會(huì)工作方式方法，促進(jìn)工會(huì)更好地履行維護(hù)職能。

[1]喬健.勞動(dòng)者群體性事件與危機(jī)管理創(chuàng)新——從近期出租車司機(jī)罷工潮說起[J].中國人力資源開發(fā),2009（1）.

[2]中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部.2016年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站.http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/szrs/tjgb/201705/t20170531_271671.html，2017-05-31.

[3]周曉光,王美艷.中國勞資沖突的現(xiàn)狀、特征與解決措施——基于279個(gè)群體性事件的分析[J].學(xué)術(shù)研究,2015(4).

[4]不滿彈性工時(shí)中美沃爾瑪員工罕見聯(lián)手商維權(quán)[EB/OL].鳳凰網(wǎng), http://news.ifeng.com/a/20160719/49412952_0.shtml,2016-07-19.

F249.26;D412.6

A

2095-7416(2017)06-0021-04

2017-11-03

孫晉（1983-），女，安徽蚌埠人，大學(xué)學(xué)歷，江西省總工會(huì)干部學(xué)校講師。

王友才）