肖天亮

深刻理解習(xí)主席關(guān)于國防教育重要論述

肖天亮

黨的十八大以來，習(xí)近平主席站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，準(zhǔn)確把握國際戰(zhàn)略格局和國家安全形勢深刻變化，對推進(jìn)新形勢下國防教育工作作出一系列重要論述，對于搞好全民國防教育工作，具有重大而深遠(yuǎn)的意義，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

習(xí)主席 國防教育 重要論述

作者：肖天亮，國防大學(xué)副校長，中將

黨的十八大以來，習(xí)近平主席站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，準(zhǔn)確把握國際戰(zhàn)略格局和國家安全形勢深刻變化，對推進(jìn)新形勢下國防教育工作所作出的一系列重要論述，體現(xiàn)了習(xí)主席指導(dǎo)國防教育工作的深謀遠(yuǎn)慮，蘊(yùn)含著居安思危的戰(zhàn)略清醒和治國安邦的遠(yuǎn)見卓識(shí)，譜寫了國防教育理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的嶄新篇章。

一、習(xí)主席關(guān)于國防教育重要論述的重大意義

習(xí)主席歷來重視國防教育，特別是黨的十八大以后，習(xí)主席站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，就新形勢下國防教育如何凝聚民族力量、增強(qiáng)憂患意識(shí)、提高全民素質(zhì)和培養(yǎng)后備力量等提出了一系列具有綱領(lǐng)性、方向性和創(chuàng)新性的重大戰(zhàn)略思想，對于搞好全民國防教育工作，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

凝聚民族力量實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的科學(xué)指南?！皩?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！?012年11月29日，在國家博物館《復(fù)興之路》展廳，習(xí)主席深情闡述中國夢；12月8日，在會(huì)見廣州軍區(qū)部隊(duì)師以上領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“強(qiáng)國夢，對軍隊(duì)來說，也是強(qiáng)軍夢?！绷?xí)主席的偉大構(gòu)想給人們帶來無限憧憬和向往，但同時(shí)又警示我們，沒有一個(gè)鞏固的國防，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，中國夢就難以真正實(shí)現(xiàn)。這是我國由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中無法回避的挑戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻，需要國防教育來凝聚民族力量。習(xí)主席指出：“地方各級黨委和政府要關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)?！边@一重要論述，進(jìn)一步明確了新形勢下國防教育的戰(zhàn)略地位和時(shí)代要求，體現(xiàn)了馬克思主義政治家的戰(zhàn)略眼光和廣闊視野，是開展全民國防教育的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。

增強(qiáng)憂患意識(shí)維護(hù)國家總體安全的思想武器。習(xí)主席指出：“殷憂啟圣，多難興邦?！薄霸鰪?qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則?！绷?xí)主席的重要論述把國防教育上升到治黨治國重大原則的高度，為國防教育發(fā)展指明了方向。在我國由大向強(qiáng)發(fā)展的前進(jìn)道路上，國家安全呈現(xiàn)拓展深化的新需求，安全態(tài)勢呼喚掌控全局的新觀念。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持總體國家安全觀，高度重視全民國防教育，注重增強(qiáng)憂患意識(shí)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，保證國家安全是頭等大事”。面對國際國內(nèi)安全的嚴(yán)峻形勢，習(xí)主席帶頭倡導(dǎo)、推動(dòng)、參加抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、國家公祭日和烈士紀(jì)念日等重大活動(dòng)，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖、我軍統(tǒng)帥對國防教育的高度重視，賦予了國防教育新的時(shí)代內(nèi)涵，開創(chuàng)了國家最高層推動(dòng)全民國防教育的宏大局面。

增強(qiáng)全民綜合素質(zhì)培育民族精神的根本遵循。國防教育是一個(gè)國家筑起民族精神的基礎(chǔ)工程，培育愛國主義精神、激發(fā)全民愛國熱情是國防教育最根本的目的?！耙粋€(gè)國家、一個(gè)政黨在長期生存發(fā)展的實(shí)踐中，要想凝聚全社會(huì)的意志和力量，必須有一個(gè)具有自身特色、與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度相適應(yīng)的共同精神家園。這一精神家園就是以愛國主義為核心的民族精神?！边@是習(xí)主席對古往今來任何一個(gè)有作為民族獨(dú)特精神的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和國家繁榮昌盛具有重大指導(dǎo)意義。習(xí)主席要求“必須把愛國主義教育作為永恒主題”，“要在全社會(huì)樹立崇尚英雄、緬懷先烈的良好風(fēng)尚”。這是習(xí)主席站在歷史和時(shí)代的高度，對國防教育提出的帶有根本性長遠(yuǎn)性全局性的要求，明確國防教育既是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的戰(zhàn)略工程，也是增強(qiáng)全民綜合素質(zhì)、培育民族精神的偉大事業(yè)，事關(guān)國家興衰、民族存亡。

培養(yǎng)后備力量建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)的戰(zhàn)略指導(dǎo)。習(xí)主席歷來關(guān)心、重視和支持以青少年為主體的國防后備力量建設(shè)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)世界一流軍隊(duì)，需要培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才。在軍委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)上，習(xí)主席深情地回顧了他與軍隊(duì)的不解之緣，“從小我就較多接受了我軍歷史的教育，親眼目睹了我軍很多老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)采，從少年時(shí)代就形成了對軍隊(duì)的真摯感情”。在視察北京民族小學(xué)時(shí)，習(xí)主席以自己小時(shí)候的親身經(jīng)歷，勉勵(lì)少年兒童要像民族英雄岳飛一樣“精忠報(bào)國”。在參加北師大“五四”青年節(jié)座談會(huì)時(shí)，習(xí)主席指出：“青年最富有朝氣，最富有夢想，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)?！痹陂}工作期間，習(xí)主席提出：“國無防不穩(wěn)，民無兵不安。支持預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是支持改革開放?！绷?xí)主席以自己的親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國防教育對后備力量建設(shè)的重要意義。習(xí)主席的重要論述，從戰(zhàn)略上指導(dǎo)我們，必須重視國防后備力量的培養(yǎng)，尤其要抓好廣大青年學(xué)生的國防教育，引導(dǎo)他們既崇文又尚武、既獲知又養(yǎng)德、既果敢又擔(dān)當(dāng)，真正成為國家、軍隊(duì)需要的棟梁之才，國防和軍隊(duì)建設(shè)的合格后備力量。

二、習(xí)主席關(guān)于國防教育重要論述的思想內(nèi)涵

習(xí)主席關(guān)于國防教育的重要論述，意蘊(yùn)深邃、內(nèi)涵豐富，為凝聚民族精神之魂、強(qiáng)固國家安全之基、提升國富民強(qiáng)之力，提供了新的思想武器和戰(zhàn)略指導(dǎo)。我們必須從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來的時(shí)間維度，國家、軍隊(duì)和民族的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵。

強(qiáng)調(diào)全民國防教育的改革創(chuàng)新。黨的十八大以來，習(xí)主席把握天下大勢，洞察時(shí)代風(fēng)云，著眼戰(zhàn)略全局，提出了一系列國防和軍隊(duì)建設(shè)方略。特別是在黨的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)主席對深化國防和軍隊(duì)改革作出了全面部署，提出了在推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展國家大戰(zhàn)略背景下深化國防教育改革的重要論斷，為國防教育指明了發(fā)展方向。習(xí)主席的重大戰(zhàn)略思想把加快深化國防教育改革納入國防和軍隊(duì)改革總體布局，上升為黨的意志和國家行為，引領(lǐng)全國人民統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、形成合力。

各級黨委切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國防教育是國家行為，必須由國家來主導(dǎo)。中央國家機(jī)關(guān)、地方各級黨委和政府要強(qiáng)化大局觀念，把支持深化國防和軍隊(duì)改革當(dāng)做分內(nèi)的事，拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動(dòng)幫助解決好退役軍人、職工安置工作，黨政軍民齊心協(xié)力，共同落實(shí)深化國防和軍隊(duì)改革各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。

切實(shí)突出國防教育重點(diǎn)。習(xí)主席明確指出，國防和軍隊(duì)改革千頭萬緒，必須牽住牛鼻子，下決心在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上進(jìn)行突破。國防教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生、民兵預(yù)備役人員為重點(diǎn)，要將國防教育作為夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部管武裝、抓國防的思想根基，作為引導(dǎo)青少年樹立熱愛軍隊(duì)、崇尚英雄的思想觀念，作為增強(qiáng)民兵預(yù)備役人員光榮感、使命感、責(zé)任感的思想先導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，全面普及。

積極創(chuàng)新國防教育方法。習(xí)主席指出，“開展國防教育要形式多樣”，“老同志講傳統(tǒng)，小學(xué)生講故事”。國防教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的精神文化需求，創(chuàng)新方法手段，使其富有滲透力感召力。要充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，激發(fā)群眾的愛國之情、報(bào)國之志；充分利用現(xiàn)代媒體優(yōu)勢，將其融入群眾日常生活；大力宣揚(yáng)愛國奉獻(xiàn)、愛軍精武等時(shí)代典型，讓軍人好樣子深入人心。

科學(xué)統(tǒng)籌形成合力。習(xí)主席要求：“地方要注重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國防需求，自覺把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整同國防布局完善有機(jī)結(jié)合起來。要深入做好新形勢下雙擁工作，加強(qiáng)國防教育，健全國防動(dòng)員體制機(jī)制。各級黨委和政府要支持軍隊(duì)建設(shè)和改革，配合軍隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力保障?！币髧澜逃母镆ズ庙攲釉O(shè)計(jì)，健全國防教育領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)國防教育納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；要將國防教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)體系，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓的責(zé)任意識(shí)；要優(yōu)化國防教育體制機(jī)制，形成軍地一體、齊抓共管的良好局面。

注重以愛國主義為核心的民族精神教育。2013年3月17日，習(xí)主席在第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議上指出：“實(shí)現(xiàn)中國夢必須弘揚(yáng)中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魄?！?015年12月30日，習(xí)主席在主持中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)指出：“愛國主義是中華民族精神的核心。愛國主義精神深深植根于中華民族心中，是中華民族的精神基因，維系著華夏大地上各個(gè)民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，激勵(lì)著一代又一代中華兒女為祖國發(fā)展繁榮而不懈奮斗?！币笪覀儽仨毎褠蹏髁x教育作為永恒主題，貫穿于國民教育和精神文明建設(shè)全過程。國防教育以愛國主義為核心，是國民教育的重要內(nèi)容，精神文明建設(shè)的重要途徑。它與習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的以愛國主義為核心的民族精神教育的宗旨是一致的，目的都是培育民族精神。為此，習(xí)主席指出，弘揚(yáng)愛國主義精神要深化愛國主義教育研究和愛國主義精神闡釋，不斷豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育載體、增強(qiáng)教育效果。要充分利用我國改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀(jì)念活動(dòng)、愛國主義教育基地、中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶、國家公祭儀式等來增強(qiáng)人民的愛國主義情懷和意識(shí)，運(yùn)用藝術(shù)形式和新媒體，以理服人、以文化人、以情感人，生動(dòng)傳播愛國主義精神，唱響愛國主義主旋律，讓愛國主義成為每一個(gè)中國人的堅(jiān)定信念和精神依靠。習(xí)主席的重要論述，為在國防教育活動(dòng)中培育民族精神指明了方向、提供了路徑。

重視領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的國防教育。習(xí)主席高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的國防教育。2016年3月23日，習(xí)主席在視察國防大學(xué)時(shí)指出：“國防大學(xué)承擔(dān)對地方高級干部及地方高校大學(xué)生進(jìn)行國防教育和培訓(xùn)的任務(wù)，要幫助他們強(qiáng)化國家安全意識(shí)和國防觀念，增強(qiáng)關(guān)心和支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的責(zé)任感。”這一重要論述明確了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)生的國防教育，是新形勢下進(jìn)行國防教育的使命任務(wù)。關(guān)于著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育。習(xí)主席明確指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作需要，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會(huì)、科技、軍事、外交等方面的知識(shí)，不斷提高自己的知識(shí)化、專業(yè)化水平?！币箢I(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)工作與國防教育的關(guān)系，在學(xué)習(xí)中不斷提高自己的能力。他不僅是這么說的，而且也是這么做的。1989年，他在寧德主政期間，組織和指導(dǎo)軍地各級各部門，堅(jiān)持從提高思想認(rèn)識(shí)入手，通過軍民座談會(huì)、文藝演出、國防教育演講比賽等形式，利用報(bào)刊、電視、廣播、電影等宣傳媒體，廣泛開展以愛國主義為核心的國防和雙擁宣傳教育，及時(shí)宣傳和推廣雙擁先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，做到廣播有聲音、電視有影像、報(bào)刊有報(bào)道，使國防意識(shí)深深扎根于各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大軍民心中。1989年8月，寧德地委召開專題辦公會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省國防教育座談會(huì)精神，部署國防教育工作。會(huì)后專門成立了地區(qū)國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展國防教育工作。關(guān)于加強(qiáng)青少年的國防教育。習(xí)主席指出：“少年智則國智，少年富則國富，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年進(jìn)步則國進(jìn)步；新陳代謝是不可抗拒的歷史規(guī)律，未來總是由今天的少年兒童開創(chuàng)的。”這告訴我們，民族復(fù)興絕不是一日之功，國防建設(shè)絕不能一蹴而就，需要一代又一代人迎難而上、艱難探索和不懈奮斗。要想不斷推進(jìn)中國夢強(qiáng)軍夢，關(guān)鍵在于一代代后起之秀的強(qiáng)力助推，重點(diǎn)在于從源頭上抓好青少年的國防教育。強(qiáng)化了青少年的國防觀念，就等于找到了本源、抓住了重點(diǎn)，其意義重大、影響深遠(yuǎn)。為此，他以自己的親身經(jīng)歷，闡明了青少年國防教育的重要性。2015年5月30日，習(xí)主席來到北京市海淀區(qū)民族小學(xué)看望少年兒童，參加少先隊(duì)員入隊(duì)儀式，了解學(xué)校開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)情況，看到孩子們寫的“精忠報(bào)國”時(shí)有感而發(fā)，“精忠報(bào)國，是我一生的目標(biāo)”。加強(qiáng)青少年國防教育，要結(jié)合弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在廣大青少年中開展深入、持久、生動(dòng)的愛國主義宣傳教育，讓愛國主義精神在廣大青少年心中牢牢扎根，讓廣大青少年培養(yǎng)愛國之情、砥礪強(qiáng)國之志、實(shí)踐報(bào)國之行，讓愛國主義精神代代相傳、發(fā)揚(yáng)光大。

推進(jìn)國防教育法治化制度化建設(shè)。加強(qiáng)國防教育，最有效的是法治，最管用的是制度。這是習(xí)主席全面依法治國方略在國防教育領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，習(xí)主席站在歷史和未來的交匯處，肩負(fù)富國強(qiáng)軍和民族復(fù)興的歷史重任，對依法治國進(jìn)行著深邃思考。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，法治是治國理政的基本方式，要發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用。黨的十八屆四中全會(huì)對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署，要求全面推進(jìn)治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定各領(lǐng)域各方面工作的法治化，為國防教育的法治化指明了方向。推進(jìn)國防教育法治化，要深化對依法施教重大意義的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建和完善國防教育法規(guī)體系，為推進(jìn)國防教育事業(yè)提供重要保障。各級黨委和政府要強(qiáng)化執(zhí)行力，維護(hù)法規(guī)制度權(quán)威性，讓鐵規(guī)生威、鐵紀(jì)發(fā)力。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，各級特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法尊法守法用法，做到心中有法、行有所畏、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。要把權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系搞嚴(yán)實(shí)，明確主體責(zé)任中政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體工作責(zé)任、當(dāng)事人直接責(zé)任，切實(shí)讓制約有規(guī)、追責(zé)有矩、法治生效。

法治的重點(diǎn)就是制約和規(guī)范權(quán)力，約束權(quán)力的最有效手段就是剛性的制度。黨的十八大明確強(qiáng)調(diào)“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，習(xí)主席提出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，明確要求在法治框架下建立有效的制衡和約束機(jī)制。隨著國防教育實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入，要以改革的精神抓好國防教育制度建設(shè)，堅(jiān)持用務(wù)實(shí)管用、于事簡便、于法周延的原則建章立制。要對現(xiàn)有國防教育制度進(jìn)行全面的研究梳理，該留的留，該廢的廢，該改的改；進(jìn)一步完善國防教育制度體系，把各級黨委和政府出臺(tái)的國防教育法規(guī)政策銜接好；強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行力，確保國防教育制度有效執(zhí)行，堅(jiān)決糾正制度形同虛設(shè)問題，真正讓制度落實(shí)到位、發(fā)揮作用。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立國防教育的法制意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行國防教育制度的自覺性，維護(hù)國防教育制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三、貫徹落實(shí)習(xí)主席關(guān)于國防教育重要論述的對策舉措

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于國防教育的重要論述，最終要貫徹落實(shí)到實(shí)踐中。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，最重要的是以習(xí)主席的重要論述為指導(dǎo)，在國防和軍隊(duì)改革的大背景下，推進(jìn)新形勢下國防教育的創(chuàng)新發(fā)展。

探索創(chuàng)建黨政軍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度機(jī)制，推進(jìn)國防教育工作。習(xí)主席指出：“我們的國防是全民的國防，推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)改革是全黨全國人民的共同事業(yè)。要調(diào)動(dòng)全黨全國力量，齊心協(xié)力做好工作?！比駠澜逃仨毰e全黨全國之力，在體制機(jī)制創(chuàng)新上尋求突破。一是加強(qiáng)對國防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委堅(jiān)持把國防教育納入黨委議事日程，建立和完善國防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌、科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持把國防教育作為黨委工作的重要環(huán)節(jié)，納入目標(biāo)考評體系，完善運(yùn)行機(jī)制、明確主體責(zé)任和細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。積極破解國防教育存在的突出矛盾和問題，構(gòu)建黨委政府重視、軍地密切配合、社會(huì)各界支持、全民踴躍參與的國防教育新格局。二是修訂完善國防教育法規(guī)。盡早修訂《國防法》和《國防教育法》，對國防教育的職能定位、運(yùn)行機(jī)制、保障體系等從法律的高度進(jìn)行重新梳理和規(guī)范，形成剛性的約束機(jī)制。制定出臺(tái)《社會(huì)組織法》，對社會(huì)組織參與國防教育的權(quán)利和義務(wù)以及責(zé)任和保障等作出明確規(guī)定。各級地方政府制定鼓勵(lì)社會(huì)組織參與國防教育的配套政策制度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與國防教育的積極性。三是明確軍隊(duì)的社會(huì)責(zé)任。軍委機(jī)關(guān)各部門、各戰(zhàn)區(qū)和各軍種要指導(dǎo)開展國防教育工作，督促抓好落實(shí)。省軍區(qū)、軍分區(qū)、人民武裝部要協(xié)同同級地方黨委政府搞好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和有關(guān)保障。駐地部隊(duì)、軍事院校要積極支持和參與國防教育，配合做好學(xué)生軍訓(xùn)工作，幫助提供必要的人才、場地、物資器材等保障。

繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，豐富國防教育內(nèi)容。習(xí)主席指出：“中華文明綿延數(shù)千年，有其獨(dú)特的價(jià)值體系。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國人內(nèi)心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式?！眹澜逃仨殢闹屑橙∝S富營養(yǎng)，否則就不會(huì)有生命力和影響力。一是融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育內(nèi)容。一個(gè)國家要保持民族特性，最根本的就是要保持自己的文化特性。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的歷史結(jié)晶、文化之根、智慧之魂和精神命脈，是培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，也是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤中開展國防教育，可以喚醒中華民族的集體記憶，復(fù)興中華民族的偉大精神，繁榮中華民族的優(yōu)秀文化，為我國由大向強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)造先決條件。二是加強(qiáng)發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因教育。在當(dāng)今世界復(fù)雜的大背景和多變的國內(nèi)外形勢下，敵對勢力竭力虛化我軍歷史，肆意惡搞我英雄形象，對廣大群眾特別是青少年具有很大的欺騙性、蠱惑性和危害性，使我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和英雄形象教育面臨諸多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。必須深刻認(rèn)識(shí)這些消極現(xiàn)象對鑄魂勵(lì)志帶來的巨大“殺傷力”，只有在國防教育中加強(qiáng)紅色基因教育，才能形成緬懷先烈、崇尚英雄的良好社會(huì)氛圍，使革命事業(yè)薪火相傳、血脈永續(xù)；才能使青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，在實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的道路上涌現(xiàn)出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力。三是加大軍魂教育在全民國防教育中的分量。一個(gè)國家，沒有強(qiáng)烈的尚武精神，即便是經(jīng)濟(jì)繁榮、富甲天下，也不能獲得真正的尊嚴(yán)。一個(gè)民族，缺乏英雄精神旗幟的指引，人們就會(huì)迷失方向，人心渙散，思想混亂。在全民國防教育中加大軍魂教育的分量，就是要切實(shí)推動(dòng)中國特色基本軍事制度教育進(jìn)入干部教育培訓(xùn)體系、進(jìn)入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)入全民宣傳思想工作，強(qiáng)化廣大民眾對黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的理論、價(jià)值和思想認(rèn)同，堅(jiān)定聽黨的話、跟黨走的政治信念。

積極借助現(xiàn)代科技手段，改進(jìn)國防教育方式方法。習(xí)主席指出：“做好宣傳思想工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新?！毙畔r(shí)代加強(qiáng)國防教育，必須充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和借助媒體力量，改進(jìn)國防教育方式方法，搶占信息制高點(diǎn)，推進(jìn)國防教育的全面普及。一是堅(jiān)決依靠主流媒體的強(qiáng)大實(shí)力，擴(kuò)大國防教育影響力。主流媒體融合傳統(tǒng)價(jià)值、承載現(xiàn)代元素、著眼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體現(xiàn)中國特色、代表國家意志，它形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有強(qiáng)大的公信力和廣泛的影響力。全民國防教育必須憑借主流媒體的強(qiáng)大力量，占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿論主陣地，擴(kuò)大影響力。二是充分發(fā)揮新媒體的信息優(yōu)勢，增強(qiáng)國防教育傳播力。新媒體是一種基于數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，相對于報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體而言的新興傳播形式，具有覆蓋面廣、成本較低、無處不在等特點(diǎn)，其廣泛傳播力、交互影響力、輿論滲透力、社會(huì)凝聚力與日俱增，是人們吸取、傳遞信息的重要載體。國防教育必須利用新媒體、自媒體互聯(lián)互通的功能，隨時(shí)隨地傳播國防知識(shí)、增強(qiáng)憂患意識(shí)和強(qiáng)化國防觀念，使國防權(quán)利和義務(wù)在潛移默化中變成公民的自覺行動(dòng)。三是注重把握國防教育的正確方向，著力傳遞正能量?，F(xiàn)代傳媒，對整個(gè)社會(huì)的影響前所未有，已經(jīng)呈現(xiàn)出意見主體隱匿、自由、分散，傳播渠道多元、共生、交互，涉及內(nèi)容海量、散亂、復(fù)雜等特征，給媒體格局、輿論生態(tài)、思想觀念帶來全方位的深刻變革，已成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。國防教育必須針對網(wǎng)絡(luò)媒體串改戲說革命歷史，丑化、詆毀英雄形象的現(xiàn)實(shí)，重視規(guī)范輿論宣傳陣地，引領(lǐng)主流思想，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。

努力營造全民參與環(huán)境，提升國防教育保障水平。國防教育是面向社會(huì)各界的全民性教育，要貫徹全民參與、長期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針，采取有力措施，不斷擴(kuò)大覆蓋面。一是利用多種形式，廣泛開展喜聞樂見的普及活動(dòng)。積極拓展國防教育的方法途徑，可在城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)村集市、公園廣場、車站機(jī)場、港口碼頭等場所設(shè)立國防教育宣傳標(biāo)識(shí)，營造國防教育的良好氛圍?？衫瞄唸?bào)欄、宣傳櫥窗、電子屏幕等公共設(shè)施，制作發(fā)布以國防教育為主題的公益廣告，加大國防教育的宣傳力度?？蛇\(yùn)用新媒體互聯(lián)便捷開放的功能，發(fā)揮其輻射面廣的作用開展國防教育；利用互聯(lián)網(wǎng)開辦國防教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁，制作動(dòng)漫、微視頻，擴(kuò)大國防教育的覆蓋面；發(fā)揮手機(jī)微信、QQ等自媒體作用，增強(qiáng)國防教育的吸引力。二是利用重大活動(dòng)，推動(dòng)形成國防教育的濃烈氛圍。結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日、公祭日，通過組織廣大民眾走進(jìn)軍史館、烈士陵園、紅色遺跡等形式，重溫歷史、重感恥辱、重悟責(zé)任，用直觀、具體的紅色載體，教育廣大民眾形成“國家興亡、我的責(zé)任”的國防觀念。結(jié)合全民國防教育日、軍營開放日、征兵宣傳、閱兵等重大活動(dòng)，宣傳國防建設(shè)成就，目睹軍隊(duì)進(jìn)步發(fā)展，激發(fā)國家富強(qiáng)、民族振興的自豪感，使廣大民眾自覺產(chǎn)生熱愛國防、支持國防、獻(xiàn)身國防的強(qiáng)大動(dòng)力。三是狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)國防教育取得實(shí)實(shí)在在效果。各級黨委、政府要積極關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，綜合考慮社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件，選擇有利于全民參與、長期堅(jiān)持和營造氛圍的國防教育形式，創(chuàng)造有利于學(xué)校、國家機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民等全體公民開展國防教育的條件，真正將普及和加強(qiáng)國防教育落到實(shí)處；認(rèn)真落實(shí)“軍事日”、議軍會(huì)、第一責(zé)任人、檢查考評機(jī)制等工作制度，定期開展國防教育檢查考評；完善表彰激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)國防教育向社會(huì)各界深入普及。

（責(zé)任編輯：孫永鈺）

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