王 卉

（中共福州市委黨校，福建 福州 350014）

大數(shù)據(jù)對(duì)基層政府行政管理影響探析

王 卉

（中共福州市委黨校，福建 福州 350014）

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)賦予了基層政府行政管理改革的新動(dòng)力和新內(nèi)涵，它對(duì)基層政府公共決策質(zhì)量、公務(wù)人員管理、公共服務(wù)效率等方面帶來(lái)正向的影響效應(yīng)。需要客觀(guān)分析大數(shù)據(jù)時(shí)代基層政府行政管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用與發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探索提高基層政府決策的科學(xué)性、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化公共服務(wù)效率的對(duì)策措施。

大數(shù)據(jù)；基層政府；科學(xué)決策；公務(wù)員管理；公共服務(wù)效率

英國(guó)數(shù)據(jù)科學(xué)家維克托·邁爾·舍恩伯格在他的著作《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書(shū)中前瞻性地指出，大數(shù)據(jù)將為人類(lèi)生活創(chuàng)造前所未有的可量化的維度，開(kāi)啟了一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型。［1］它的到來(lái)為數(shù)據(jù)挖掘和技術(shù)分析提供了極大便利，也為傳統(tǒng)的政府管理帶來(lái)了巨大變革，我國(guó)各級(jí)政府已經(jīng)開(kāi)始嘗試將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到政府的日常管理和決策中。關(guān)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)政府行政管理影響的研究也進(jìn)入學(xué)者的研究視野，如大數(shù)據(jù)對(duì)政府社會(huì)管理的影響（魏秋霞，2014）；大數(shù)據(jù)時(shí)代政府行政管理的創(chuàng)新與變革（王岑，2014；）大數(shù)據(jù)對(duì)政府危機(jī)管理的影響（熊楓，2015；于浩，2015）；大數(shù)據(jù)時(shí)代中基層公務(wù)員管理隊(duì)伍的創(chuàng)新（譚詩(shī)賞，2015）等。但是作為政府管理級(jí)次中的基層單位的縣鄉(xiāng)政府如何利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化其行政管理水平在相關(guān)的研究中卻較少涉及。如何更好地將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于基層政府日常的行政管理，以提高政府決策水平和效率，提高公共服務(wù)質(zhì)量，是我國(guó)基層政府應(yīng)加緊研究的新課題。

一、大數(shù)據(jù)為基層政府行政管理帶來(lái)正向影響效應(yīng)

基層政府是國(guó)家政府層級(jí)的組成部分，是指直接與社會(huì)群眾接觸的政府管理機(jī)構(gòu)。在中國(guó)，基層政府一般是指區(qū)（縣）、鄉(xiāng)基層人民政府。國(guó)家設(shè)立基層政府是基于分層次進(jìn)行各項(xiàng)行政管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性運(yùn)行。近年來(lái)我國(guó)基層政府的行政管理改革和創(chuàng)新如火如荼，成績(jī)斐然。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，大數(shù)據(jù)具有的 “多樣”（Variety）、“海量”（Volume）、“高速”（Velocity）鄉(xiāng)、“價(jià)值”（Value）等特點(diǎn)，［2］賦予了基層政府行政管理發(fā)展與改革新的動(dòng)力和內(nèi)容，帶來(lái)正向影響效應(yīng)。

（一）大數(shù)據(jù)影響著基層政府公共決策的質(zhì)量

數(shù)據(jù)是政府決策的重要依據(jù)，政府決策的正確性與準(zhǔn)確性有賴(lài)于客觀(guān)、詳實(shí)且海量的數(shù)據(jù)信息為依托。大數(shù)據(jù)作為一種巨量數(shù)據(jù)處理的新興技術(shù)，對(duì)基層政府在各自所處地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)信息資源的有效集成起到技術(shù)保障作用，為政府的公共決策提供了數(shù)據(jù)支持，并通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的深度關(guān)聯(lián)分析、數(shù)據(jù)挖掘等處理手段提高政府決策的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。同時(shí)，大數(shù)據(jù)的運(yùn)用擴(kuò)大了決策主體范圍，使廣大的社會(huì)團(tuán)體、公民等能夠充分加入到政府公共決策活動(dòng)中來(lái)，不僅能夠充分表達(dá)各自的觀(guān)點(diǎn)，更能夠監(jiān)督政府以及決策實(shí)施過(guò)程，促進(jìn)了決策的民主化，為公眾參與公共事務(wù)管理提供了平臺(tái)和渠道。

（二）大數(shù)據(jù)影響著基層政府公務(wù)人員隊(duì)伍的管理成效

當(dāng)今時(shí)代，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各種數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)性資源?；鶎庸珓?wù)員承擔(dān)著管理社會(huì)的公共職能，其素質(zhì)和能力必然決定了社會(huì)治理的質(zhì)量與成效。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層公務(wù)員隊(duì)伍的管理必須突破原有的傳統(tǒng)的管理模式，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”的思維和理念來(lái)提升基層公務(wù)員隊(duì)伍管理的效率和質(zhì)量，將成為公務(wù)員隊(duì)伍管理者必須重視和掌握的一項(xiàng)重要能力，也是提升基層公務(wù)員隊(duì)伍管理水平的新方式和新途徑。從公務(wù)員隊(duì)伍的管理與培養(yǎng)角度加以分析，應(yīng)用到基層公務(wù)員隊(duì)伍管理中的數(shù)據(jù)大致可以分為四類(lèi)：元數(shù)據(jù)，即關(guān)于基層公務(wù)員個(gè)人被數(shù)字化的基本信息和資料；學(xué)習(xí)能力數(shù)據(jù)，即主要是基層公務(wù)員學(xué)習(xí)的方法和技巧方面的綜合記錄；工作能力數(shù)據(jù)，即記錄基層公務(wù)員平時(shí)的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)情況；潛力發(fā)展數(shù)據(jù)，即對(duì)基層公務(wù)員個(gè)人能力發(fā)展的可能性的記錄。［3］科學(xué)地提取、收集和分析這些數(shù)據(jù)，就能夠更加準(zhǔn)確、高效地發(fā)現(xiàn)人才，做到人盡其才、才盡其用、人崗相宜，創(chuàng)新出基層公務(wù)員隊(duì)伍管理的新機(jī)制、新辦法，激發(fā)基層公務(wù)員隊(duì)伍潛能與創(chuàng)造力，促進(jìn)政府行政管理水平的提升。

（三）大數(shù)據(jù)影響著基層政府公共服務(wù)的效率

大數(shù)據(jù)效率高（Velocity）的特點(diǎn)體現(xiàn)在快速變化和增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)采集量加快了數(shù)據(jù)更新的速度，從而產(chǎn)生更加及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)處理結(jié)果，為地方政府高效率地精準(zhǔn)處理社會(huì)公共事務(wù)提供了新的條件。特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛運(yùn)用之后，政府與公眾的交流互動(dòng)完全可以擺脫時(shí)間和空間的制約，使得政府與公眾之間能夠在更深層次、更廣領(lǐng)域的對(duì)話(huà)與溝通，能夠讓政府在大數(shù)據(jù)技術(shù)的輔助下，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面了解、掌握和預(yù)測(cè)公眾對(duì)各類(lèi)公共服務(wù)和信息的需求，做到精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)需求熱點(diǎn)，從對(duì)公眾需求的總體判斷轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)公眾需求細(xì)節(jié)的感知，提高政府公共服務(wù)的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，在政府實(shí)施社會(huì)治理中，利用大數(shù)據(jù)實(shí)施公共服務(wù)，能夠減少信息重復(fù)使用的頻率，提高信息使用的有效性和針對(duì)性。特別是數(shù)據(jù)的運(yùn)用可以節(jié)約人工、場(chǎng)地、紙張等的消耗和花費(fèi)，從而大大減少政府的行政成本，從降低行政成本來(lái)講其本身也是行政效率提高的一種體現(xiàn)。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代基層政府行政管理中存在的問(wèn)題

（一）基層政府公共決策中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)基層地方政府在行政決策中主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是在行政決策中忽視大數(shù)據(jù)的作用。大數(shù)據(jù)作為一種新的技術(shù)手段的運(yùn)用，在當(dāng)前的條件下還很難使基層政府的決策者做到完全接受，他們往往對(duì)大數(shù)據(jù)缺乏了解認(rèn)知，尤其是對(duì)大數(shù)據(jù)的重要價(jià)值考慮更少，常常習(xí)慣于使用、關(guān)注宏觀(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，使得宏觀(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)及自身的經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)成為了決策的依據(jù)，而對(duì)大數(shù)據(jù)中的微觀(guān)數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的分析和利用率不高，不僅忽略了微觀(guān)數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)在政府決策過(guò)程中的精準(zhǔn)作用，更忽略了大數(shù)據(jù)背后可能產(chǎn)生的其他巨大價(jià)值。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如果缺乏對(duì)大數(shù)據(jù)的使用、分析、處理能力，就很難做出正確的決策。二是對(duì)決策主體認(rèn)識(shí)存在偏差。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，決策主體正在從商業(yè)精英轉(zhuǎn)向社會(huì)公眾。［4］然而在我國(guó)，由于長(zhǎng)期治理產(chǎn)生的慣性思維，使得有些基層政府往往將決策主體定位在政府是決策者這一單一決策主體上，這就出現(xiàn)了決策主體的認(rèn)知的偏差，這與大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)決策主體的多元化要求不相符。政府決策需要全社會(huì)的共同參與，否則將導(dǎo)致政府決策失當(dāng)，決策遭遇執(zhí)行障礙，影響決策執(zhí)行的效果。

（二）基層公務(wù)員管理中存在的問(wèn)題

一是忽視數(shù)據(jù)重要性的傳統(tǒng)思維阻礙公務(wù)員管理模式的創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)的收集、提取、分析、研判等方法與手段的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，應(yīng)該成為公務(wù)人員人事管理的重要手段，推動(dòng)政府人事管理理念、技術(shù)與效率的創(chuàng)新和變革。然而傳統(tǒng)管理的思維慣性使得公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)及公務(wù)員自身對(duì)數(shù)據(jù)的價(jià)值和重要性重視不夠，忽視數(shù)據(jù)、回避數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)往往停留在比較淺顯的階段，阻礙了公務(wù)員管理模式的創(chuàng)新。第二，數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)人才與數(shù)據(jù)管理水平還難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍管理的要求。與中央、省、市政府比較，目前基層政府中大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理人才相對(duì)缺乏，對(duì)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析和處理的能力還十分很薄弱，與大數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)和工具的運(yùn)用還不成熟，容易造成數(shù)據(jù)應(yīng)用全流程的不客觀(guān)、不完整，無(wú)法保證數(shù)據(jù)結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，影響了大數(shù)據(jù)在公務(wù)員隊(duì)伍管理中的應(yīng)用。第三，基層公務(wù)員的數(shù)據(jù)信息安全問(wèn)題仍未解決。從國(guó)內(nèi)外的許多案例證實(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用后必須重視數(shù)據(jù)信息安全問(wèn)題，必須提高對(duì)數(shù)據(jù)信息安全問(wèn)題的關(guān)注與投入。但是，由于資金、人才、技術(shù)等方面的原因，我國(guó)的基層公務(wù)員數(shù)據(jù)信息管理中還存在較大的安全盲區(qū)，一旦數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的各類(lèi)基層公務(wù)員個(gè)人或者組織的數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)安全問(wèn)題，必然帶來(lái)一系列連鎖的不良影響。

（三）基層政府行政管理中存在的問(wèn)題

大數(shù)據(jù)時(shí)代，基層政府在數(shù)據(jù)管理中也存在著一些問(wèn)題，影響了行政管理效率。一是政府部門(mén)數(shù)據(jù)資源共享程度低，不同的政府部門(mén)之間沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和信息交換系統(tǒng)，數(shù)據(jù)調(diào)查、錄入、統(tǒng)計(jì)分析等工作在各政府部門(mén)中重復(fù)地進(jìn)行，浪費(fèi)大量的時(shí)間、財(cái)力和人力，降低了社會(huì)管理效率。二是基層政府各職能部門(mén)之間橫向數(shù)據(jù)未得到系統(tǒng)整合，各行其是，政府跨部門(mén)、跨領(lǐng)域合作困難，影響了社會(huì)管理效率和公共服務(wù)效率，使得數(shù)據(jù)的快速性針對(duì)性難以體現(xiàn)。

三、大數(shù)據(jù)背景下提升基層政府公共服務(wù)水平的思考與建議

（一）大數(shù)據(jù)背景下提高基層政府決策的科學(xué)性和針對(duì)性

數(shù)據(jù)是決策的基礎(chǔ)。決策者只有從海量的微觀(guān)數(shù)據(jù)資源中提取多元的、有價(jià)值的信息，加以分析、研判和利用，才能夠作出科學(xué)的判斷與決策方案。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)不僅量大而且種類(lèi)多元，能夠?yàn)闆Q策者提供決策所需的信息資源。從大量的數(shù)據(jù)中提取出有用的信息，基層政府需要從兩個(gè)方面著手：一方面要轉(zhuǎn)變決策依據(jù)重點(diǎn)，從重視宏觀(guān)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注微觀(guān)數(shù)據(jù)，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，同樣要重視微觀(guān)數(shù)據(jù)，突破原有對(duì)數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)管理方式，形成完整的數(shù)據(jù)綜合分析研判系統(tǒng)，為政府決策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支持。另一方面是政府決策職能轉(zhuǎn)變，從宏觀(guān)決策向精準(zhǔn)分析、數(shù)據(jù)支持的職能轉(zhuǎn)變，按照數(shù)據(jù)處理的流程設(shè)置職能部門(mén)，如數(shù)據(jù)收集機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)輸出機(jī)構(gòu)等，對(duì)各職能部門(mén)實(shí)行網(wǎng)格化管理，并尋求社會(huì)力量的智力支持，保證數(shù)據(jù)處理的精確性和有效性，為科學(xué)決策提供體制保證。

（二）大數(shù)據(jù)背景下加強(qiáng)基層政府公務(wù)員隊(duì)伍的管理

大數(shù)據(jù)浪潮對(duì)基層公務(wù)員隊(duì)伍培養(yǎng)和管理提出新的要求。一是要轉(zhuǎn)變管理思想，樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維。管理部門(mén)要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)意識(shí)，重視大數(shù)據(jù)技術(shù)價(jià)值和應(yīng)用，革新基層公務(wù)員隊(duì)伍管理的工作方式和發(fā)展路徑，用數(shù)據(jù)分析結(jié)果推動(dòng)基層公務(wù)員的精細(xì)化管理，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的良性健康發(fā)展。二是要提高基層公務(wù)員的大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的基層公務(wù)員數(shù)據(jù)處理和分析方面知識(shí)和技能的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何收集、識(shí)別、應(yīng)用數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，形成數(shù)據(jù)導(dǎo)向的工作思維。同時(shí)還可以探索市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的大數(shù)據(jù)人才彌補(bǔ)基層公務(wù)員數(shù)據(jù)處理能力的不足。三是要加強(qiáng)對(duì)基層公務(wù)員數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的教育和實(shí)戰(zhàn)演練。由于數(shù)據(jù)的公開(kāi)和共享有可能帶來(lái)信息安全的隱患，因此要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍對(duì)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的安全教育，引導(dǎo)公務(wù)員成為遵守國(guó)家信息安全法律的模范實(shí)踐者；在數(shù)據(jù)安全軟硬件方面，各級(jí)政府部門(mén)要出臺(tái)大數(shù)據(jù)服務(wù)器和信息使用安全的使用規(guī)范和程序要求，提升數(shù)據(jù) “防火墻”的技術(shù)安全等級(jí)，對(duì)涉及個(gè)人與組織信息安全的應(yīng)用程序、用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)等要進(jìn)行不同級(jí)別的授權(quán)，強(qiáng)化各類(lèi)數(shù)據(jù)的備份工作，確保數(shù)據(jù)信息的可恢復(fù)性，以防止數(shù)據(jù)一旦受到非法入侵、丟失和系統(tǒng)崩潰而造成巨大損失。

（三）大數(shù)據(jù)背景下優(yōu)化政府公共服務(wù)水平

大數(shù)據(jù)帶來(lái)的直接影響是政府機(jī)構(gòu)要從管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，這為提升政府公共服務(wù)水平提供了契機(jī)。一是強(qiáng)化政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理有利于提高政府提供公共服務(wù)的針對(duì)性與公眾的滿(mǎn)意度。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集對(duì)象和數(shù)量相比較，大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)的多元性、多樣性和海量性帶來(lái)了數(shù)據(jù)收集、篩選方法的極大變化，在政府的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理中，要做到針對(duì)性和有效性就需要調(diào)整數(shù)據(jù)收集目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源要盡量利用現(xiàn)成的電子行政記錄、商業(yè)交易記錄和網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)信息；指標(biāo)設(shè)計(jì)除常規(guī)指標(biāo)外，還要多增設(shè)滿(mǎn)足社會(huì)需求的其他相關(guān)指標(biāo)。二是大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)性特點(diǎn)為探索行政服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新提供技術(shù)支持。大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析的價(jià)值在于可以對(duì)未來(lái)的公共服務(wù)機(jī)制改革進(jìn)行科學(xué)而大膽的預(yù)測(cè)，一方面通過(guò)預(yù)測(cè)可以為決策者提供決策參考；另一方面通過(guò)預(yù)測(cè)可以完善相關(guān)預(yù)警系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)新問(wèn)題，特別是突發(fā)事件時(shí)，可以提前防范預(yù)警，及時(shí)有效地解決問(wèn)題；三是大數(shù)據(jù)的“關(guān)聯(lián)性”特點(diǎn)促使行政管理方式必須由封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放，需要構(gòu)建公共信息開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)能夠?yàn)榛鶎诱峁┕餐姆?wù)器資源、巨量的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間、安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用空間，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、維護(hù)運(yùn)行共擔(dān)。同時(shí)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)可以隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行或者決策方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)、跟蹤和評(píng)估，能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、完善，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理以適應(yīng)不斷發(fā)展和變化的社會(huì)環(huán)境，從而提高公共服務(wù)效率，滿(mǎn)足社會(huì)需求。當(dāng)然，要真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”就需要打破政府間部門(mén)間的保護(hù)主義，建立政府內(nèi)部間的數(shù)據(jù)交流與共享機(jī)制，還要做到信息公開(kāi)，增進(jìn)政府與企業(yè)之間、政府與公眾之間的互動(dòng)與合作。

最后，需要注意的是，由于基層政府對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力的制約，通過(guò)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)政府公共管理和公共服務(wù)的創(chuàng)新，不可能一蹴而就，還需要在基層政府中開(kāi)展數(shù)據(jù)開(kāi)放運(yùn)用試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子政務(wù)，培育一批大數(shù)據(jù)運(yùn)用的經(jīng)典案例并逐步推廣。通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)放來(lái)推動(dòng)政府大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基層政府行政管理的創(chuàng)新與發(fā)展。

［1］［英］維克托·邁爾-舍恩伯格，肯尼思庫(kù)克耶.大數(shù)據(jù)時(shí)代［M］.盛楊燕，周濤，譯.杭州：浙江人民出版社，2013.

［2］王岑.大數(shù)據(jù)時(shí)代下的政府管理創(chuàng)新［J］.中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2014（10）：40-48.

［3］譚詩(shī)賞.大數(shù)據(jù)時(shí)代下基層公務(wù)員隊(duì)伍的管理創(chuàng)新［J］.中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)，2015（5）：30-33.

［4］張建設(shè).大數(shù)據(jù):戰(zhàn)略論的終結(jié)與社會(huì)能化決策的興起［J］.企業(yè)管理，2012（10）：92-94.

D267

A

1673-9884（2017）10-0038-04

2017-09-05

王 卉，女，福州市委黨校高級(jí)講師，行政管理教研部主任。