■ 尹承云

牢記“四有”要求做合格縣委書記

■ 尹承云

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。作為執(zhí)政一方的縣委書記，地位特殊、權(quán)責(zé)重大。做一名合格的縣委書記，必須要牢記習(xí)近平總書記“四有”要求，做好“四個(gè)人”，切實(shí)履行職責(zé)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興發(fā)展。

一、知敬。縣委書記擔(dān)負(fù)著重要政治責(zé)任，要始終講政治、明方向，愛黨愛民。一要敬仰忠誠(chéng)我們的黨?？h委書記作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨忠誠(chéng)是首責(zé)，必須牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，像焦裕祿一樣始終把黨的“鐵規(guī)鋼紀(jì)”立在前頭、扛在肩上、烙在心中、融入血液、浸入骨髓。要像廖俊波那樣一輩子忠誠(chéng)于黨，政治上保持堅(jiān)定自信，思想上同心同向，行動(dòng)上高度自覺，在大是大非面前保持頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，真正做政治上的明白人。要堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神之鈣，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，帶領(lǐng)全縣黨員干部，以一流的狀態(tài)、一流的作風(fēng)、一流的作為，確保中央和省、市委重大決策部署在基層落地生根、開花結(jié)果。 二要敬仰忠誠(chéng)我們的人民。縣委書記只有時(shí)刻心里裝著群眾，才能肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任?！靶闹醒b著全體人民，唯獨(dú)沒有他自己”的公仆情懷是焦裕祿精神最鮮明的品質(zhì)。我們要像焦裕祿那樣，當(dāng)好“群眾的貼心人”。始終把群眾利益放到第一位，用心體察民情，用情為民造福，真正做到心系群眾、熱愛群眾、服務(wù)群眾，把人民群眾當(dāng)作血脈相連的親人。

二、知責(zé)。責(zé)任無(wú)處不在，知責(zé)才能思為。縣委書記要時(shí)刻做到為黨盡忠、為民盡力。一要當(dāng)好黨的路線方針政策的執(zhí)行者。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)具體的路線、方針、政策來(lái)體現(xiàn)的，縣級(jí)執(zhí)行好壞，決定著一個(gè)縣的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響著全縣的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。縣委書記作為決策的執(zhí)行者，要帶頭負(fù)起責(zé)任，帶頭講規(guī)矩，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。二要當(dāng)好改革創(chuàng)新的實(shí)干家。作為縣委書記，要爭(zhēng)做改革促進(jìn)派、創(chuàng)業(yè)實(shí)干家。要像廖俊波同志一樣，把責(zé)任與使命扛在肩、干在實(shí)處、走在前列，著力推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。要著力深化改革，敢蹚改革的深水區(qū)，敢啃改革的“硬骨頭”，敢碰改革的關(guān)鍵點(diǎn)，不等不靠，苦干實(shí)干，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要著力依法治縣，依法行政，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理中的難點(diǎn)。三要當(dāng)好縣域發(fā)展的指揮員?？h委書記是縣域發(fā)展的火車頭，是第一責(zé)任人。要始終牢記發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，用紅旗渠精神引導(dǎo)全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。四要當(dāng)好民生改善的戰(zhàn)斗員。作為縣委書記，要學(xué)習(xí)廖俊波同志心系群眾、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚情懷，把增進(jìn)人民福祉作為最重的責(zé)任、最大的政績(jī)，堅(jiān)持以人為本、為民惠民，因地制宜大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)公共服務(wù)和民生事業(yè)快速發(fā)展，切實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，讓百姓過(guò)上更加幸福的生活。五要當(dāng)好社會(huì)和諧的穩(wěn)定器。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，要增強(qiáng)大局意識(shí)，正確對(duì)待改革發(fā)展過(guò)程中利益關(guān)系的調(diào)整，自覺做到個(gè)人利益服從全縣利益，局部利益服從整體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，堅(jiān)決做維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中流砥柱。六要當(dāng)好貪污腐敗的斗牛士?？h委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，切實(shí)提高抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性和主動(dòng)性。要嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，確保政令暢通。七要當(dāng)好政風(fēng)民風(fēng)的領(lǐng)頭雁。作為縣委書記，要始終保持共產(chǎn)黨人為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，真正做到率先垂范、以上率下，把全部心思和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)、干事業(yè)上來(lái)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

三、知謀。做好縣委書記，必須善于謀劃縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要善于站在大局謀劃縣域?？h委書記作為縣一級(jí)工作思路的主要謀劃者、制定者和推進(jìn)者，要以超前的思維和眼光，深入學(xué)習(xí)貫徹中央的部署要求，結(jié)合縣情發(fā)展實(shí)際謀劃縣域發(fā)展戰(zhàn)略。要積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，搶抓發(fā)展機(jī)遇，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展舉措，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，奮力推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)闊步前進(jìn)。二要善于貼緊縣情謀劃縣域。要以廖俊波同志為榜樣，學(xué)習(xí)他擼起袖子加油干，俯下身子扎實(shí)干的精神，深入實(shí)際調(diào)研，科學(xué)分析縣情，準(zhǔn)確把握規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際，謀劃制定符合縣情、富有特色的發(fā)展思路、整體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。三要善于聽從民意謀劃縣域。廖俊波同志經(jīng)常說(shuō)“幫老百姓干活、保障群眾利益，怎么干都不過(guò)分。”作為縣委書記，要學(xué)習(xí)他對(duì)黨忠誠(chéng)，心系群眾的品質(zhì)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把群眾當(dāng)作最好的老師，善于聽取群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督，做到工作思路向群眾問(wèn)計(jì)，工作措施向群眾請(qǐng)教，工作成效由群眾評(píng)判。四要善于研究政策謀劃縣域?？h委書記要準(zhǔn)確把握中央和省市政策導(dǎo)向，不斷提高研究政策、把握政策和運(yùn)用政策的能力。把中央和省市促進(jìn)縣域發(fā)展的各項(xiàng)政策學(xué)深學(xué)透、用足用活，最大限度地發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)。

四、知行?？h委書記要做行動(dòng)的表率，堅(jiān)持以“知”促“行”、以“行”促“知”，做到知行合一。一要立說(shuō)立行。要大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立說(shuō)立行，敢作敢為，對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感全力推進(jìn)。要帶頭提升執(zhí)行力落實(shí)力，對(duì)上級(jí)部署的工作，要堅(jiān)持以最快的速度、最高的效率、最好的質(zhì)量推進(jìn)，堅(jiān)決做到不打折扣、不講價(jià)錢、不叫困難、不留余地。對(duì)確定的目標(biāo)和認(rèn)準(zhǔn)的事情，要以一抓到底、水滴石穿的恒勁和韌勁，踏踏實(shí)實(shí)地把大事辦成、小事辦實(shí)、急事辦妥、難事辦好。二要身體力行。身體力行是黨員干部的基本素質(zhì)。縣委書記作為“一線總指揮”，肩負(fù)示范標(biāo)桿職責(zé)，凡是要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。要當(dāng)好“學(xué)、做、改”的表率，身體力行，當(dāng)好榜樣，做好典范，起好模范帶頭作用。三要俯身躬行?？h級(jí)政權(quán)做為整個(gè)國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，縣委書記更應(yīng)該把握好方向，俯身躬行，做好帶頭人。要牢固樹立“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，抓穩(wěn)定就是抓民生，抓穩(wěn)定就是抓和諧”的理念，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神和工匠精神，聚力民生發(fā)展，推行“一線工作法”，真正做到情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、措施在一線落實(shí)、成效在一線體現(xiàn)，切實(shí)當(dāng)好縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指揮員和戰(zhàn)斗員。

五、知畏?？h委書記要始終堅(jiān)持以知畏之心對(duì)待權(quán)力，以知畏之心用好權(quán)力，努力做到立黨為公、執(zhí)政為民。一要敬畏責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù)，縣委書記更是全縣領(lǐng)導(dǎo)干部少數(shù)中的少數(shù)，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，對(duì)本地的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)黨員干部的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。要理清“兩個(gè)責(zé)任”清單和“四種形態(tài)”內(nèi)容，明白自己的腳站在哪里，肩上扛著什么，背后站著是誰(shuí)，眼前面對(duì)著誰(shuí)，真正做到在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)。二要敬畏權(quán)力。作為一名縣委書記，要像焦裕祿一樣嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。對(duì)待權(quán)力要有如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎態(tài)度，常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺接受監(jiān)督，樹立良好形象。要以周永康、薄熙來(lái)等反面典型為鑒，深刻汲取中央查處的系列腐敗案件的沉痛教訓(xùn)，知敬畏、明底線、受警醒，真正在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。三要敬畏法紀(jì)。黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、道德準(zhǔn)則是黨員干部必須堅(jiān)守的底線，無(wú)論是為官?gòu)恼?，還是干事創(chuàng)業(yè)，都要心有所戒、行有所止。要時(shí)刻緊繃廉政這根弦，做既干事又干凈的干部。要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔自律準(zhǔn)則》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，做到不越雷池半步，不踏紅線毫厘。

（作者系中共依蘭縣委書記）

責(zé)任編輯/郭存發(fā)guocunfa@fendouzazhi.cn