王菲++田俊芳

摘要：本文基于內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步的新增長理論，評(píng)估了中國服務(wù)貿(mào)易整體及各結(jié)構(gòu)部門的技術(shù)外溢效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)開放的紅利集中體現(xiàn)在以服務(wù)貿(mào)易為載體的國際技術(shù)擴(kuò)散這一間接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)上。中國涉外服務(wù)型企業(yè)大多停留在以提升國際市場(chǎng)份額和能力為主的低附加值服務(wù)領(lǐng)域，但是，服務(wù)貿(mào)易卻通過外部性影響渠道對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了技術(shù)外溢。開放從長遠(yuǎn)看有利于技術(shù)進(jìn)步與服務(wù)產(chǎn)業(yè)成長，應(yīng)當(dāng)從鼓勵(lì)制度和技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育龍頭服務(wù)企業(yè)與擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)業(yè)開放等方面切實(shí)采取措施，增強(qiáng)中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；技術(shù)外溢效應(yīng)；貿(mào)易內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“基于全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)機(jī)理與路徑選擇研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15BJY074）；河南省高等學(xué)校重點(diǎn)科研項(xiàng)目“外商直接投資對(duì)省域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究——理論框架及河南的應(yīng)用”（項(xiàng)目編號(hào)：15A790039）

中圖分類號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2017）02-0012-05

一、引言

在過去的20年間，與貨物貿(mào)易相比，全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展保持了相對(duì)的穩(wěn)定性，在2009年出現(xiàn)了唯一一次負(fù)增長（-9%）后迅速于2010年恢復(fù)至金融危機(jī)前的水平；2014年全球服務(wù)貿(mào)易出口更是實(shí)現(xiàn)了5%的凈增長，而同期貨物貿(mào)易出口僅增長了0.5%。這些事實(shí)說明，服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)全球宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)具有更大的彈性。長期來看，雖然服務(wù)貿(mào)易額近10年間增長了約1倍，但2015年度卻較上一年度出現(xiàn)了小幅下跌，其原因主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)體對(duì)集裝箱運(yùn)輸需求嚴(yán)重不足引致了運(yùn)輸服務(wù)部門10%的下滑，全球旅游收入因匯率劇烈波動(dòng)而出現(xiàn)大幅減少，占世界一半以上的其他商業(yè)服務(wù)收縮了5%，建筑服務(wù)部門則同時(shí)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家成為了出口受襲最嚴(yán)重的部門，降幅高達(dá)15%。

從世界服務(wù)貿(mào)易主要出口部門的年均增長率來看，1995年至2014年期間，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)增速最快（18%），其后依次是金融服務(wù)（11%）、其他商業(yè)服務(wù)（10%）、特許權(quán)使用費(fèi)（9%）、通信服務(wù)（8%）、保險(xiǎn)服務(wù)（8%）、旅游（6%）、運(yùn)輸服務(wù)（6%）、個(gè)人及文化娛樂服務(wù)（5%）和建筑服務(wù)（5%）。至2015年，不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體在服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)方面形成了顯著差異，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體各出口部門及占比分別是旅游（37%）、運(yùn)輸服務(wù)（20.2%）、其他商業(yè)服務(wù)（20%）、電信與計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)（9.1%）、金融服務(wù)（4.1%）、建筑服務(wù)（3.2%）、與貨物相關(guān)的服務(wù)（3.1%）、保險(xiǎn)與養(yǎng)老服務(wù)（1.7%）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)（1.1%）、個(gè)人及文化娛樂服務(wù)（0.7%）、其他服務(wù)（0.3%），而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體各出口部門及占比分別是其他商業(yè)服務(wù)（23%）、旅游（20.7%）、運(yùn)輸服務(wù)（17%）、金融服務(wù)（11.2%）、電信與計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)（10.5%）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)（8.9%）、與貨物相關(guān)的服務(wù)（3.2%）、保險(xiǎn)與養(yǎng)老服務(wù)（3.1%）、建筑服務(wù)（1.6%）、個(gè)人及文化娛樂服務(wù)（0.9%）。

從服務(wù)貿(mào)易依存度來看，2010年至2014年，世界平均水平由11.6%升至13%，高收入國家由13.1%升至15%，中高等收入國家由6.9%升至8.5%，中低等收入國家由12.1%降至11.8%，低收入國家由15.6%增至16%。在2014年，前六大服務(wù)貿(mào)易國的服務(wù)貿(mào)易依存度從高到低依次是英國（19.3%）、法國（18.7%）、德國（16.3%）、日本（7.8%）、中國（7.1%）和美國（6.8%）。至2015年，英國（19.5%）和德國（16.8%）的服務(wù)貿(mào)易依存度仍然明顯高于世界平均水平（12.8%），而日本（8.2%）、中國（7.0%）和美國（6.7%）卻依舊相對(duì)較低。

作為世界服務(wù)貿(mào)易大國，中國在2014年位列世界服務(wù)貿(mào)易出口第五名和進(jìn)口第二名，服務(wù)貿(mào)易的國際市場(chǎng)占比約為6.2%，其中：出口占比4.5%，進(jìn)口占比7.9%。然而，中國服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力脆弱與結(jié)構(gòu)性失衡問題依舊突出，自1992年起中國服務(wù)貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)呈現(xiàn)負(fù)向發(fā)展趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了長達(dá)20余年的比較劣勢(shì)階段。盡管中國服務(wù)貿(mào)易的綜合競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，但從其縱向發(fā)展歷程來看，呈現(xiàn)不斷優(yōu)化的趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在：一是對(duì)外貿(mào)易中服務(wù)貿(mào)易占比持續(xù)增大，從2007年的10.34%升至2015年的15.4%；二是以金融服務(wù)、通訊服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)為代表的高附加值現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2014年的增速分別為59.5%、24.6%、25.4%；三是服務(wù)貿(mào)易與相關(guān)產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)內(nèi)需和帶動(dòng)就業(yè)方面的關(guān)聯(lián)性日益增強(qiáng)；四是服務(wù)貿(mào)易在國內(nèi)的區(qū)域分布上更加均衡，中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易占比2015年達(dá)到15%，國家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展強(qiáng)勁。毫無疑問，服務(wù)貿(mào)易將成為中國后工業(yè)化時(shí)期的外貿(mào)發(fā)展重要引擎，服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)性動(dòng)力源①。因此，研究中國經(jīng)濟(jì)增長中服務(wù)貿(mào)易對(duì)技術(shù)進(jìn)步的作用機(jī)制與效果以及服務(wù)貿(mào)易部門自身的效率水平就具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)學(xué)者對(duì)貨物貿(mào)易以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究成果頗為豐富，但具體到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，其成果則相對(duì)有限，且基本圍繞服務(wù)貿(mào)易的各類效應(yīng)展開探討。譬如：李慧中（2002）基于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的兩部門生產(chǎn)率對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其效率差異導(dǎo)致服務(wù)價(jià)格在發(fā)達(dá)國家相對(duì)偏高②；苗秀杰（2005）認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易自由化的正效應(yīng)包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)、資源充分利用效應(yīng)及學(xué)習(xí)效應(yīng)，特別指出服務(wù)貿(mào)易自由化有利于技術(shù)的引進(jìn)與吸收，并從外在競(jìng)爭(zhēng)壓力和內(nèi)在低成本動(dòng)力兩方面促進(jìn)本土服務(wù)業(yè)的效率提升③；徐光耀（2008）認(rèn)為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)不如新興的資本與知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)顯著④；而蔣昭乙（2008）的研究表明，出口服務(wù)貿(mào)易具有比進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)，但二者的作用遠(yuǎn)不及貨物貿(mào)易⑤；唐保慶（2009）探究了不同要素密集型進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響，發(fā)現(xiàn)技術(shù)知識(shí)密集型和資本密集型服務(wù)貿(mào)易顯著促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率水平，但勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易作用不顯著⑥；陳健和余翠萍（2014）研究了服務(wù)進(jìn)口對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的影響，認(rèn)為其技術(shù)外溢的就業(yè)效應(yīng)在產(chǎn)業(yè)間更為顯著，且存在技能偏向性特征⑦。

國外學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易的研究主要是討論傳統(tǒng)貿(mào)易理論在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的適用性，以及服務(wù)貿(mào)易在知識(shí)累積和經(jīng)濟(jì)增長中的作用。例如：以Dick & Dicke（1979）為代表的學(xué)者認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易的交易特性使傳統(tǒng)貿(mào)易理論僅能對(duì)貨物貿(mào)易模式做出合理解釋，而即便適用，也必須建立在要素不能國際流動(dòng)這一假設(shè)前提上；而以Bhagwatti（1984）為代表的學(xué)者則認(rèn)為傳統(tǒng)貿(mào)易理論適用或基本適用于服務(wù)貿(mào)易；Sagari（1989）認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)可以縮小技術(shù)領(lǐng)先國與技術(shù)落后國之間的差距；Romer（1990）提出知識(shí)型服務(wù)部門具有規(guī)模報(bào)酬遞增特征，故其生產(chǎn)的邊際成本相對(duì)較?、?；Hindley（1994）指出知識(shí)型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)能夠相互聯(lián)動(dòng)和彼此促進(jìn)；Wolfson（1999）認(rèn)為知識(shí)型服務(wù)是影響經(jīng)濟(jì)增長和國際競(jìng)爭(zhēng)的重要因素；Robinson，Wang和Martin（2002）利用橫截面數(shù)據(jù)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易對(duì)進(jìn)口國服務(wù)型生產(chǎn)部門的全要素生產(chǎn)率有提升作用，且收益巨大；Li， Greenaway和Hine（2003）的跨國面板數(shù)據(jù)分析表明進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易有利于發(fā)達(dá)國家，卻有損于發(fā)展中國家；Khoury等（2003）則認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易對(duì)一國的作用效果取決于該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并特別指出新興服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)更為顯著⑨；Sherman Robinson等（2002）指出進(jìn)口新興服務(wù)有益于發(fā)展中國家的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長⑩；OECD（2006）研究了服務(wù)開放對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移或擴(kuò)散的影響，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)開放極大地促進(jìn)了技術(shù)擴(kuò)散與社會(huì)全體經(jīng)濟(jì)部門的生產(chǎn)率提高，特別是明顯降低了發(fā)展中國家的技術(shù)學(xué)習(xí)成本11。

縱觀國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，學(xué)者們對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的研究熱情顯然不及對(duì)貨物貿(mào)易的研究，其原因主要是貨物貿(mào)易規(guī)模依舊占據(jù)主導(dǎo)地位。此外，學(xué)者們?cè)谟懻撚嘘P(guān)服務(wù)貿(mào)易技術(shù)外溢效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)中使用的技術(shù)方法也遠(yuǎn)不如貨物貿(mào)易領(lǐng)域研究復(fù)雜，大多數(shù)是相關(guān)性研究且缺乏理論基礎(chǔ)。鑒于此，本文將基于內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步的新增長理論，實(shí)證分析中國服務(wù)貿(mào)易整體及各結(jié)構(gòu)部門的技術(shù)外溢效應(yīng)，以豐富現(xiàn)有理論成果并為政府部門提供決策建議。

三、模型的設(shè)定與數(shù)據(jù)分析

1. 理論模型

Andrew Levin & Lakshmi K. Raut（1997）在從事經(jīng)濟(jì)增長中的出口貿(mào)易與人力資本關(guān)系研究中提出了出口貿(mào)易內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步的新增長模型，從而為定量化分析出口的技術(shù)外溢效果與出口部門的全要素生產(chǎn)率奠定了基礎(chǔ)。本文則將其理論模型擴(kuò)展至服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，并分別從總體和結(jié)構(gòu)兩個(gè)視角實(shí)證研究中國服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)。

建立基本生產(chǎn)函數(shù)：

假設(shè)I：當(dāng)技術(shù)進(jìn)步由出口服務(wù)貿(mào)易引致時(shí)

假設(shè)II：當(dāng)技術(shù)進(jìn)步由進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易引致時(shí)

上式中，Yt、Lt、Kt、Xt、Mt、At分別為t時(shí)期社會(huì)的產(chǎn)出、勞動(dòng)、資本存量、出口服務(wù)貿(mào)易額、進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易額與全要素生產(chǎn)率，α和β為待估計(jì)參數(shù)，Bt和Ct均為隨機(jī)擾動(dòng)因素，η和γ分別度量對(duì)應(yīng)服務(wù)貿(mào)易部門的生產(chǎn)效率，θ和φ分別度量對(duì)應(yīng)服務(wù)貿(mào)易部門的技術(shù)外溢效應(yīng)。此外，定義δX和δM用來表示出口與進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易部門各自相對(duì)于國內(nèi)非開放部門的效率差異，其中：δX=（η+θ）/（1-η-θ），δM=（γ+φ）/（1-γ-φ）。

對(duì)于假設(shè)I，將（2）代入（1）得到：

進(jìn)行自然對(duì)數(shù)化處理有：

式（6）即為出口服務(wù)貿(mào)易內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步的基本模型。同理，對(duì)于假設(shè)II，重復(fù)上述推導(dǎo)可得進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步的基本模型：

為研究不同要素密集型服務(wù)貿(mào)易分類部門的技術(shù)外溢效應(yīng)，以下標(biāo)L、K和T區(qū)分勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的出口與進(jìn)口，修改式（2）和（3）如下：

經(jīng)推導(dǎo)，可得擴(kuò)展的出口服務(wù)貿(mào)易與進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步模型：

2. 實(shí)證分析

參考相關(guān)研究文獻(xiàn)，本文定義的勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易包括旅游和建筑服務(wù)，資本密集型服務(wù)貿(mào)易包括運(yùn)輸服務(wù)和通信服務(wù)，將剩余的八類行業(yè)統(tǒng)一歸入技術(shù)與知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易。數(shù)據(jù)分析的樣本期確定為1997年至2014年，全部數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》與WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫（International Trade Statistics Database），且數(shù)據(jù)均經(jīng)過了以1997年為基期的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)縮減。同時(shí)，產(chǎn)出Yt選擇GDP，勞動(dòng)Lt選擇就業(yè)人員年底數(shù)，資本存量Kt則根據(jù)Gold Smith（1951）和張軍（2003）所提供的方法進(jìn)行估算12。模型（6）、模型（7）、模型（10）和模型（11）的估計(jì)結(jié)果見表1和下表2。

由表1可見，兩類模型整體擬合效果很好，其中，出口服務(wù)貿(mào)易部門自身的生產(chǎn)效率水平不高（參數(shù)-12.37），且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了較大的負(fù)向作用，但該部門對(duì)社會(huì)其它封閉部門產(chǎn)生了正向的技術(shù)外溢（參數(shù)0.52），勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用不顯著，資本促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長；進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易自身的生產(chǎn)效率水平亦較為低下（參數(shù)-18.96），且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生較大的負(fù)向作用，但該部門仍對(duì)社會(huì)其它封閉部門具有正的技術(shù)外部性影響（參數(shù)0.79），其影響力度高于出口服務(wù)貿(mào)易部門，勞動(dòng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，而資本卻影響不顯著。進(jìn)一步計(jì)算兩類模型中服務(wù)貿(mào)易部門與社會(huì)其他部門的效率差，可知開放的出口服務(wù)貿(mào)易部門與進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易部門分別較其他部門效率低92.2%和94.8%。

表2的擴(kuò)展模型估計(jì)結(jié)果顯示出與前述基本模型估計(jì)相近的結(jié)果，即：出口服務(wù)貿(mào)易按要素密集度區(qū)分的三類結(jié)構(gòu)性部門均呈現(xiàn)出生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)效率不高的狀況（參數(shù)全部為負(fù)數(shù)），且對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)向影響，而進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易中除了勞動(dòng)密集型部門顯著表明效率低下外，其余部門的效率參數(shù)盡管為負(fù)數(shù)但未通過檢驗(yàn)；出口服務(wù)貿(mào)易與進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易整體上具有的正向技術(shù)外溢效應(yīng)沒有發(fā)生改變，且出口的正技術(shù)外部性影響略大；勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)作用不明顯，但資本促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長；出口服務(wù)貿(mào)易部門與進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易部門分別較其他社會(huì)部門效率低97.4%和96.8%。

四、主要結(jié)論及政策建議

通過對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)研究，我們發(fā)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易整體及各結(jié)構(gòu)部門自身的生產(chǎn)效率與競(jìng)爭(zhēng)能力較為低下，且其效率相對(duì)于社會(huì)其它封閉部門也處于劣勢(shì)水平。這一結(jié)論符合中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況，特別是出口服務(wù)貿(mào)易，其原因在于中國涉外服務(wù)型企業(yè)大多停留在以提升國際市場(chǎng)份額和能力為主的低附加值服務(wù)領(lǐng)域。但是，服務(wù)貿(mào)易卻通過外部性影響渠道對(duì)中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了技術(shù)外溢，這說明當(dāng)前中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)開放的紅利集中體現(xiàn)在以服務(wù)貿(mào)易為載體的國際技術(shù)擴(kuò)散這一間接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)上，開放從長遠(yuǎn)看有利于技術(shù)進(jìn)步與服務(wù)產(chǎn)業(yè)成長。作為中國后工業(yè)化時(shí)期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，其未來的國際競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新水平直接決定了中國能否在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展上順利實(shí)現(xiàn)跨越。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)采取以下措施，切實(shí)增強(qiáng)中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1. 以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向助力服務(wù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

由于創(chuàng)新是企業(yè)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)生命周期約束的唯一可行選擇，亦是帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力，因而必須使創(chuàng)新理念內(nèi)化于人們的思維、生活與生產(chǎn)全過程，使其在中國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中成為靈魂。對(duì)此，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要做好三方面的工作：一是制定有利于人才發(fā)展的政策，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，具體措施是完善人才信息庫建設(shè)，提升人才服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率，為服務(wù)業(yè)高層次人才提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬和良好的生活保障，大力支持有實(shí)力的服務(wù)業(yè)企業(yè)同高校與科研院所實(shí)施聯(lián)合創(chuàng)新與協(xié)同發(fā)展；二是通過創(chuàng)新金融制度增強(qiáng)其對(duì)服務(wù)業(yè)的支撐度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)高成長性服務(wù)型企業(yè)的個(gè)性化金融產(chǎn)品，同時(shí)通過不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平和完善融資擔(dān)保制度來保證服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展；三是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)技術(shù)等發(fā)展機(jī)遇，精準(zhǔn)品牌定位和創(chuàng)新商業(yè)模式，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)同現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的適應(yīng)度與融合度，充分挖掘服務(wù)業(yè)的增長潛力。

2. 以遵循WTO規(guī)則為基礎(chǔ)完善相關(guān)法律法規(guī)

由于服務(wù)貿(mào)易必將超越貨物貿(mào)易成為國際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要領(lǐng)域，中國必須嚴(yán)格按照WTO的要求調(diào)整有關(guān)法律法規(guī)以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外制度匹配，進(jìn)而為在此高附加值領(lǐng)域贏得先機(jī)和減少貿(mào)易摩擦做好基礎(chǔ)性政策保障。具體措施就是在融資和稅收等方面給予更多的政策支持，重點(diǎn)發(fā)展具有高知識(shí)水平和高技術(shù)含量的服務(wù)型企業(yè)，通過宣傳增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)旅游、信息、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的認(rèn)識(shí)并采取措施鼓勵(lì)消費(fèi)，擴(kuò)大這些領(lǐng)域的本國市場(chǎng)份額與市場(chǎng)成熟度，以應(yīng)對(duì)激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)。

3. 以協(xié)同發(fā)展理念為指導(dǎo)加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)的跨界融合

盡管從行業(yè)屬性來看，農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)是界定清晰的，但從自然關(guān)系來看，它們是彼此互補(bǔ)、相互滲透的整體協(xié)同關(guān)系，如現(xiàn)代制造業(yè)的成功密切依賴于研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件與信息服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)。因此，中國必須加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的匹配度，促進(jìn)制造與服務(wù)兩業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“中國制造”與“中國服務(wù)”兩大品牌。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)則應(yīng)當(dāng)依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的既有優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)中的各項(xiàng)宏觀管理流程與服務(wù)工作，加速推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間集聚。此外，對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過拓展其產(chǎn)業(yè)鏈與功能等方式加速其朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向的改造與升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，優(yōu)先培育發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求相一致的經(jīng)營主體，借助信息技術(shù)變革農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，通過提升包括金融、土地、人才、技術(shù)、設(shè)備、物流等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合配套服務(wù)體系來推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

4. 以做大做強(qiáng)為目標(biāo)實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程

政府應(yīng)大力引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展之路，著力支持經(jīng)營理念先進(jìn)、創(chuàng)新能力突出的服務(wù)企業(yè)不受地域、行業(yè)、產(chǎn)權(quán)等限制實(shí)施并購，打造具有強(qiáng)大跨界融合發(fā)展能力的行業(yè)巨頭或聯(lián)盟，形成一批特色鮮明、品牌卓越、影響力強(qiáng)的龍頭型服務(wù)企業(yè)或集團(tuán)。同時(shí)，政府也應(yīng)確保相應(yīng)的支持性政策落地并被有效執(zhí)行，如簡(jiǎn)化行政審批程序環(huán)節(jié)，優(yōu)先推薦其成為國家服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)單位或示范企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予該類企業(yè)更高的授信額度等。

5. 以深化改革和擴(kuò)大開放為宗旨構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新格局

正如本文實(shí)證結(jié)果表明的服務(wù)產(chǎn)業(yè)開放會(huì)促進(jìn)技術(shù)外溢，中國應(yīng)重點(diǎn)研究服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的新問題、新趨勢(shì)，并集中優(yōu)勢(shì)資源做好戰(zhàn)略性部署，通過優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特別是提升高技術(shù)含量、高知識(shí)水平的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)的水平來帶動(dòng)中國貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)型。具體措施包括：一是在服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面秉承漸進(jìn)式開放原則，持續(xù)擴(kuò)大開放領(lǐng)域，在堅(jiān)定維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)上，以更大的決心和更強(qiáng)的力度破除一切制約全方位開放格局形成的制度障礙，實(shí)現(xiàn)服務(wù)要素在國際與國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的自由流動(dòng)與優(yōu)化配置；二是通過建立更多的服務(wù)貿(mào)易研究與培訓(xùn)平臺(tái)，以及根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整高等學(xué)校的學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)來加速服務(wù)貿(mào)易行業(yè)具有國際化視野、專業(yè)知識(shí)技能的高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)；三是采取措施促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、通信、運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)和信息、專利許可等生產(chǎn)性高附加值服務(wù)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力提升；四是鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域更多地向社會(huì)資本特別是民間資本敞開，通過投資主體多元化方式引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來激活服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新力；五是實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)投資的雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式為基礎(chǔ)優(yōu)化服務(wù)行業(yè)的外資利用質(zhì)量，吸引國際知名的外資服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與軟件開發(fā)、跨境外包、技術(shù)研發(fā)、物流服務(wù)等高端領(lǐng)域的合作與交流，同時(shí)，支持本土有條件的服務(wù)型企業(yè)走出國門從事高附加值的對(duì)外直接投資。

注釋：

① Gary Hufbauer， Sherry Stephenson， Services Trade：Past Liberalization and Future Challenges， Journal of International Economic Law， 2007， 10（3）， pp.605-630.

② 李慧中：《貿(mào)易與投資動(dòng)因：服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的差異》，《復(fù)旦學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2004年第1期。

③ 苗秀杰：《服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)我國的正負(fù)效應(yīng)分析》，《理論前沿》2005年第11期。

④ 徐光耀：《我國服務(wù)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展——基于行業(yè)面板數(shù)據(jù)的分析》，《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第9期。

⑤ 蔣昭乙：《服務(wù)貿(mào)易與中國經(jīng)濟(jì)增長影響機(jī)制實(shí)證研究》，《國際貿(mào)易問題》2008年第3期。

⑥ 唐保慶：《我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的技術(shù)效應(yīng)分析》，《華東經(jīng)濟(jì)管理》2009年第4期。

⑦ 陳健、余翠萍：《中國服務(wù)進(jìn)口技術(shù)外溢的就業(yè)效應(yīng)及其就業(yè)增長技能偏向性研究》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》2014年第11期。

⑧ P. M. Romer， The Origin of Endogenous Growth，The Journal of Economic Perspectives， 1994， 8（1）， pp.42-56.

⑨ Denise Eby Konan， Keith E. Maskus， Quantifying the Impact of Services Liberalization in a Developing Country， The Journal of Development Economics， 2003， 6， pp.42-62.

⑩ Sherman Robinson， Zhi Wang， Will Martin， Capturing the Implications of Services Trade Liberalization， Economic Systems Research， 2002， 14（1）， pp.3-33.

11 OECD， The Linkages between Open Services Market and Technology Transfer， OECD Trade Policy Working Papers， OECD Publishing， 2006.

12 張軍、吳桂英、張吉鵬：《中國省際物質(zhì)資本存量估算：1952—2000》，《經(jīng)濟(jì)研究》2004年第10期。

作者簡(jiǎn)介：王菲，鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院副教授，河南新鄭，451150；田俊芳，武漢紡織大學(xué)教授，湖北武漢，430074。

（責(zé)任編輯 陳孝兵）