郭士民，趙明義

(山東大學(xué)當(dāng)代社會主義研究所，山東 濟(jì)南250100)

工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的當(dāng)代價值和實現(xiàn)路徑

郭士民，趙明義

(山東大學(xué)當(dāng)代社會主義研究所，山東 濟(jì)南250100)

工人階級的內(nèi)涵是隨著時代發(fā)展而不斷變化的，改革開放以來中國工人階級越來越分化，使得工人階級的內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一難度加大。工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線是實現(xiàn)工人階級內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強黨的階級基礎(chǔ)的重要手段，然而近年來對工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有些重視不夠，不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展需要。因此，對歷史實踐層面的工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線狀況進(jìn)行梳理，對新形勢下如何開展工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行探討具有現(xiàn)實意義。

工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線；階級基礎(chǔ)；黨外知識分子；產(chǎn)業(yè)工人

中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中面臨著諸多考驗和危險，其中最大的考驗、最大的危險莫過于失去人心，尤其是作為執(zhí)政黨階級基礎(chǔ)的工人階級，更是一旦基礎(chǔ)不牢，就會地動山搖。改革開放后，中國工人階級內(nèi)部不斷分化，思想觀念日趨多元化和多樣化，尤其是當(dāng)前中國正在進(jìn)入“人人都是自媒體”的網(wǎng)絡(luò)信息時代，這些都需要更加重視工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線這一馬克思主義的基本武器，探索新形勢下如何更好地發(fā)揮其凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢作用，以增強黨的階級基礎(chǔ)。

一、工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的當(dāng)代價值

(一)工人階級的內(nèi)涵隨時代發(fā)展而不斷變化

“工人階級”是個歷史范疇，隨時代發(fā)展而不斷演變。在馬克思恩格斯所處的時代，“工人階級”與“無產(chǎn)階級”是同義語，指的是“沒有自己的生產(chǎn)資料，因而不得不靠出賣勞動力來維持生活的現(xiàn)代雇傭工人階級”*《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年版，第400頁。。根據(jù)列寧對階級所作的經(jīng)典定義，劃分階級的根本標(biāo)準(zhǔn)是一定社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所處的不同地位*《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年版，第11頁?？傻弥?，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級是同時產(chǎn)生的一對矛盾統(tǒng)一體，它們共同以工薪勞動或雇傭勞動制度的產(chǎn)生為前提，并且隨著大工業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化而變化。因此，到19世紀(jì)后半期，馬克思就根據(jù)生產(chǎn)過程中腦力勞動和體力勞動分離的狀況，提出“總體工人”的概念：“隨著勞動過程的協(xié)作性質(zhì)本身的發(fā)展，生產(chǎn)勞動和它的承擔(dān)者即生產(chǎn)工人的概念也就必然擴(kuò)大。為了從事生產(chǎn)勞動，現(xiàn)在不一定要親自動手；只要成為總體工人的一個器官，完成他所屬的某一種職能就夠了?！?《資本論》第1卷，北京：人民出版社，2004年版，第582頁。恩格斯1893年在致信國際社會主義者大學(xué)生代表大會時，也將腦力勞動無產(chǎn)階級作為與體力勞動無產(chǎn)階級負(fù)有同樣使命的工人階級的一部分*《馬克思恩格斯全集》第22卷，北京：人民出版社，1965年版，第487頁。。發(fā)展到今天，即使是資本主義國家的工人階級也已經(jīng)大部分不再“一無所有”，但由于其受剝削和受雇傭的勞動性質(zhì)并沒有變，因而仍屬于“總體工人”的一部分。

在我國，建國前的中國工人階級基本等同于傳統(tǒng)意義上的無產(chǎn)階級。根據(jù)中國“兩頭小中間大”、農(nóng)民占絕大多數(shù)的社會結(jié)構(gòu)特點，毛澤東為了尋找革命力量和區(qū)分?jǐn)秤训饶康?，采用了“?jīng)濟(jì)地位”和“對于革命的態(tài)度”兩個標(biāo)準(zhǔn)*《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年版，第1～9頁。，不但區(qū)分出現(xiàn)代工業(yè)無產(chǎn)階級，而且將雇農(nóng)、貧農(nóng)、半自耕農(nóng)等農(nóng)村無產(chǎn)階級和半無產(chǎn)階級等也劃入工人階級范疇，把知識分子的大部分則劃歸為依附于剝削階級的小資產(chǎn)階級范疇。建國前夕，毛澤東提出“全心全意依靠工人階級”的方針。建國后，工人階級成為領(lǐng)導(dǎo)階級，成為國家和社會的主人，因而，傳統(tǒng)意義上的無產(chǎn)階級概念已經(jīng)不再適用?？傮w來看，從建國前后至今，我國工人階級群體實現(xiàn)了四次“擴(kuò)容”(見表1)：

表1 建國后中國工人階級內(nèi)涵的演變

經(jīng)過四次“擴(kuò)容”，目前工人階級人數(shù)越來越多，按照當(dāng)前實行的《工會法》所作的界定，幾乎包括了在中國境內(nèi)的所有工薪勞動者階層或群體，是一個主要包括普通工人、知識分子、技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員在內(nèi)的多層次、內(nèi)涵寬廣的統(tǒng)一整體*柳可白、王玫、閻春芝：《當(dāng)代工人階級地位與作用》，北京：中國工人出版社，2007年版，第15～16頁。。

(二)工人階級新變化給工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來新要求

工人階級是中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)。與改革開放前近乎“鐵板一塊”的工人階級相比，改革開放到今天，“世界上最龐大的產(chǎn)業(yè)工人階級正在中國形成”*沈原：《社會轉(zhuǎn)型與工人階級的再形成》，《社會學(xué)研究》2006年第2期。。一些學(xué)者認(rèn)為，如果工人的行動得不到體制內(nèi)的有效回應(yīng)，那么就會轉(zhuǎn)向體制外，造成反體制的工人階級形成*許葉萍、石秀印：《工人階級形成：體制內(nèi)與體制外的轉(zhuǎn)換》，《學(xué)海》2006年第4期。。目前，工人階級內(nèi)部分化越來越明顯，這些都給當(dāng)前工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展提出一些新要求。

首先，改革帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人的心理落差巨大，影響到其對改革開放的正確理解。改革開放前，雖然經(jīng)濟(jì)水平普遍較差，但工人階級是名副其實的“老大哥”階級。改革開放砸爛了“鐵飯碗”后，一些工人感覺社會經(jīng)濟(jì)、政治地位大大降低，甚至認(rèn)為“又回到了舊社會”。尤其是一些在國企改制過程中的下崗失業(yè)工人，由于利益受損造成的心理落差更大，甚至導(dǎo)致對整個經(jīng)濟(jì)體制改革模式的認(rèn)同度降低，有的人甚至幻想能回到計劃經(jīng)濟(jì)時代生老病死全包的福利制度中。這些人成為社會上各式各樣反對改革的思想觀念的堅定支持者，企圖回頭去“走封閉僵化的老路”。

其次，農(nóng)民工群體維權(quán)經(jīng)常采取一些非理性手段。對于2.74億新興的作為產(chǎn)業(yè)工人主力軍的農(nóng)民工來說，爭取這部分群體是與其他意識形態(tài)作斗爭的重要工作。農(nóng)民工主要在非公有制企業(yè)就業(yè)，目前非公有制企業(yè)職工數(shù)已經(jīng)占到職工總數(shù)的近八成，而非公企業(yè)中職工思想政治教育卻普遍處于放任自流的狀況。一些具有境外敵對勢力背景的非營利組織則趁機與工會競爭，加緊用“普世價值”、“憲政民主”等西方自由主義意識形態(tài)滲透和占領(lǐng)這塊陣地。他們通過發(fā)布中國勞工報告，甚至資助、拉攏一些像“工運之星”*張璁：《大量接受境外組織資金操縱罷工升級勞資矛盾玷污公益之名斂財騙色——起底“工運之星”真面目》，《人民日報》2015年12月23日。這樣的組織開展一些非理性抗?fàn)幓顒?，在這個過程中有意識地培育具有反體制特點的工人階級階級意識。

再次，新的社會階層人士不斷涌現(xiàn)，數(shù)量增長很快，影響不斷增大，但思想觀念受西方影響較大。這部分工人群體主要包括私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。目前我國非公經(jīng)濟(jì)組織已占市場主體的90%，就業(yè)貢獻(xiàn)率超過80%。數(shù)據(jù)顯示，全國僅執(zhí)業(yè)律師就高達(dá)23萬人，新媒體從業(yè)人員更是多達(dá)400多萬，百萬以上粉絲的“網(wǎng)絡(luò)大V”3000多名*《黨政干部統(tǒng)一戰(zhàn)線知識讀本》，北京：人民出版社、華文出版社，2016年版，第42～43頁。。相對于產(chǎn)業(yè)工人階級，這部分群體也屬于工人階級的一部分，因而是黨的階級基礎(chǔ)的重要組成部分。由于這部分群體在網(wǎng)絡(luò)時代能夠通過設(shè)置和引導(dǎo)公共話題，影響社會輿論，而且由于這部分群體主要在黨外、體制外，流動性比較大，傳統(tǒng)的聯(lián)系渠道不太奏效。傳統(tǒng)工作方式的劣勢正是直接做人的工作的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的強項，發(fā)揮工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢作用，對這部分群體也具有重要意義。

(三)當(dāng)前工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的問題

首先，對工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)識上存在誤區(qū)。作為特殊的群眾工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線主要做各階級階層和群體中的黨外代表人士的工作。然而，長期以來，一提到工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線，大家首先想到的只是黨外知識分子工作。這種觀念是歷史形成的?！拔母铩苯Y(jié)束后，伴隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移，需要大量知識分子的參與。1977年，鄧小平同志提出“尊重知識，尊重人才”的口號，吹響了教育、科技界撥亂反正的號角。1978年3月，他在全國科學(xué)大會上的講話徹底解決了關(guān)于知識分子階級歸屬問題的長期爭論。1979年專門提到，“把知識分子團(tuán)結(jié)起來，要有制度。統(tǒng)戰(zhàn)部要研究，要管，要綜合反映這方面的情況，反映全貌”*《鄧小平論統(tǒng)一戰(zhàn)線》，北京:中央文獻(xiàn)出版社，1991年版，第159頁。。于是，黨和國家相繼制定和出臺了一系列有關(guān)黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范性文件，使統(tǒng)戰(zhàn)部門開展黨外知識分子工作有了完善的制度保障。比如當(dāng)前我國統(tǒng)戰(zhàn)工作對象可以區(qū)分為范圍逐漸擴(kuò)大的三個同心圓*趙明義：《認(rèn)真研究新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線與工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線問題》，《文史哲》1984年第6期。，最核心的同心圓是工人階級先鋒隊與本階級群眾的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一問題，然后是工人階級與農(nóng)民階級以及其他社會主義勞動者之間的政治聯(lián)盟所組成的同心圓，第三個同心圓是社會主義勞動者和社會主義建設(shè)者、各種愛國者群體之間的政治聯(lián)盟。然而，在具體實踐中，統(tǒng)戰(zhàn)工作主要強調(diào)的是最外層的第三個同心圓，重點集中在對黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作上。如《條例》中明確的12個統(tǒng)戰(zhàn)工作對象中，不但有專門的黨外知識分子，而且其他如無黨派人士、新社會階層人士、民主黨派成員、少數(shù)民族人士等都主要是黨外知識分子代表人士。尤其是經(jīng)歷了改革開放初期針對“黨外知識分子既是工人階級一部分又是統(tǒng)戰(zhàn)工作對象”的大討論之后，澄清了統(tǒng)戰(zhàn)工作與開展知識分子工作關(guān)系的認(rèn)識。因此，有學(xué)者評價指出：“如果說改革開放前重點研究解決的是知識分子是工人階級一部分的問題，改革開放后重點研究的是黨外知識分子是統(tǒng)戰(zhàn)工作對象問題”*陳喜慶：《高度重視工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線》，《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》2012年第5期。。

其次，在具體實踐中對工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍界定有些模糊。一方面，黨外知識分子是工人階級的一部分，另一方面，很大一部分黨外知識分子同時也與非公經(jīng)濟(jì)人士有重合之處，這就給工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論探索和實踐開展帶來一定的復(fù)雜性。針對這種復(fù)雜情況，十八大后，習(xí)近平總書記逐步將非公經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會階層人士進(jìn)行了區(qū)分，在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上將“新的社會階層人士”的內(nèi)涵明確界定為私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等群體。很明顯，這些人都是廣義的工人階級的一部分。原“六種人”中的“私營企業(yè)主、個體工商戶”被區(qū)別開來，歸入到“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”。雖然為了加強統(tǒng)戰(zhàn)部門對“新的社會階層人士”統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和開展，2016年中央統(tǒng)戰(zhàn)部在原有工作力量基礎(chǔ)上組建“八局”，專門負(fù)責(zé)這方面工作*沙雪良：《中央統(tǒng)戰(zhàn)部時隔11年再設(shè)新局專門負(fù)責(zé)新的社會階層人士》，《京華時報》2016年7月5日。，但是在具體工作落實層面還需要做大量的工作。

再次，對工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的重視程度不夠，制度化水平不高。統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點長期地放到黨外知識分子群體，也使得有些人形成了統(tǒng)戰(zhàn)工作只做黨外知識分子工作的印象。發(fā)展到今天，工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線從理論到實踐都已經(jīng)越來越陌生，甚至正在被邊緣化。2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記指出，種種輕視忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)象，在于思想認(rèn)識上存在不少誤區(qū)，其中“上層論”就是其中一個表現(xiàn)*中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部：《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線》，北京：華文出版社，2015年版，第61～62頁。；二是現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和體制機制設(shè)計方面存在缺陷，導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然是各級黨委的“分內(nèi)事”、“責(zé)任田”，實際上由于“不容易出成績”而經(jīng)常被忽視*中央社會主義學(xué)院科研部：《中國特色政治發(fā)展道路與統(tǒng)一戰(zhàn)線》，北京：時事出版社，2012年版，第215頁。；三是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在著“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”的老問題，表現(xiàn)為統(tǒng)戰(zhàn)部自身職能較弱，無力牽頭協(xié)調(diào)各方，各有關(guān)部門及與工會等群團(tuán)組織等多頭領(lǐng)導(dǎo)、職能交錯，難以負(fù)起各自的統(tǒng)戰(zhàn)職責(zé)，更難形成整體聯(lián)動優(yōu)勢；四是工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織對自身統(tǒng)戰(zhàn)職能定位不清，表現(xiàn)在面對新的形勢發(fā)展，黨的群團(tuán)組織在調(diào)動普通工人群眾工作積極性和凝聚政治共識、化解基層矛盾方面也普遍存在主動性不夠、方式方法創(chuàng)新乏力等缺點。

二、工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)

(一)完成無產(chǎn)階級歷史使命離不開工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線

由于“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”*《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年版，第411、61、413頁。，無產(chǎn)階級只有解放全人類才能使自身得到解放，因此，工人的解放將包含“普遍的人的解放”的意義*《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年版，第411、61、413頁。。無產(chǎn)階級要完成人類解放的歷史使命，首先必須自身內(nèi)部實現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。因此，雖然馬克思主義創(chuàng)始人沒有明確使用過“工人階級統(tǒng)一戰(zhàn)線”或“無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線”等概念，但是馬克思主義從誕生第一天起，就非常重視無產(chǎn)階級革命運動中工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的開展，提出“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨”，并喊出了“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”*《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年版，第411、61、413頁。的口號。馬克思還親自領(lǐng)導(dǎo)建立了第一國際，即國際工人聯(lián)合會?？梢哉f，馬克思主義創(chuàng)始人開展無產(chǎn)階級革命的歷程，同時也是開展工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程。列寧立足于不同于西歐各國的沙俄國情，繼承和發(fā)展了馬克思主義的工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，于1921年明確提出了工人統(tǒng)一戰(zhàn)線的口號，并在1921年到1922年領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)國際通過了《工人階級統(tǒng)一戰(zhàn)線提綱》。根據(jù)當(dāng)時“全世界已經(jīng)分成被壓迫民族和統(tǒng)治民族”的情況，列寧還將馬克思、恩格斯提出的“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”的口號發(fā)展為“全世界無產(chǎn)者和被壓迫民族，聯(lián)合起來”*《列寧全集》第40卷，北京：人民出版社，1986年版，第73～74頁。的口號，并且制定了一系列國際范圍內(nèi)的工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線具體策略，通過共產(chǎn)國際來幫助殖民地國家無產(chǎn)階級開展民族民主革命。

回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革90多年的歷史可知，如何爭取工人階級內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一也是黨在各個時期的重要工作任務(wù)。中國半殖民地半封建社會的性質(zhì)決定了，中國革命要分兩步走，即先完成反帝反封建的民族民主革命任務(wù)，在此基礎(chǔ)上才有可能開展社會主義革命。這就決定了，作為中國革命領(lǐng)導(dǎo)者的中國共產(chǎn)黨必須不但代表了無產(chǎn)階級的利益，同時還代表了全中國人民的共同利益。必須團(tuán)結(jié)包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi)的一切革命力量，全力爭取民族民主革命勝利，但前提和基礎(chǔ)是實現(xiàn)工人階級內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，從而為社會主義革命、建設(shè)和未來共產(chǎn)主義社會的到來創(chuàng)造條件。

(二)開展工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅持原則堅定性和策略靈活性的統(tǒng)一

馬克思、恩格斯吸取了之前西歐無產(chǎn)階級革命斗爭中由于采用封建行會密謀等落后組織方式，經(jīng)常因為不團(tuán)結(jié)而容易被各個擊破的教訓(xùn)，公開呼吁共產(chǎn)黨同形形色色的打著社會主義旗號的工人政黨聯(lián)合起來。要聯(lián)合就必須先達(dá)成政治共識。馬克思在親自領(lǐng)導(dǎo)第一國際成立和發(fā)展的過程中，既堅持了科學(xué)社會主義原則和立場，又講究具體政治策略方面的靈活性。如在第一國際的成立過程中，為了團(tuán)結(jié)其他工人政黨和派別，馬克思并沒有直接將《共產(chǎn)黨宣言》作為整個國際的行動綱領(lǐng)。在1866年國際第一次代表大會上，馬克思為大會制定議程時謙虛地將自己的“建議”和“號召”提交大會討論。最終8個問題中6個有關(guān)科學(xué)社會主義重要理論原則的問題獲得通過，其他2個原則性不強的問題則向其他黨派作了讓步。正是在實踐中將價值目標(biāo)和現(xiàn)實實踐等巧妙地加以區(qū)分，堅持了求同存異的原則，第一國際才通過維護(hù)了各指導(dǎo)思想差別較大的不同工人政黨的獨立性，成功地將來自英國、法國、德國，甚至美洲、澳洲的不同派別的工人階級政黨，團(tuán)結(jié)在了一個群眾性的無產(chǎn)階級國際組織中，達(dá)到了通過團(tuán)結(jié)工人政黨領(lǐng)袖，寄希望于團(tuán)結(jié)他們影響下的群眾，以壯大無產(chǎn)階級力量的目的。

列寧所處的時代，沙俄工人階級還比較落后，存在很多缺點。為了團(tuán)結(jié)各式各樣的工人階級群眾和黨派，列寧要求工人階級政黨“必須而且絕對必須對無產(chǎn)者的各種集團(tuán)，對工人和小業(yè)主的各種政黨采取機動、通融、妥協(xié)的辦法”*《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年版，第183、163頁。。針對西歐“左派”提出的“退出反動工會”、“不參加資產(chǎn)階級議會”等幼稚的觀點和做法，列寧更是展開了尖銳的批評，強調(diào)只要能爭取到無產(chǎn)階級和勞動群眾，“哪里有群眾，就一定到哪里去工作”*《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年版，第183、163頁。，在開展工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程中主動將社會主義思想從外部灌輸?shù)焦と穗A級之中。既堅持原則的堅定性，又講究策略的靈活性，就需要在工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體工作實踐中采取既反“左”又反右的策略，這出色地被運用在中國爭取新民主主義革命勝利、民主協(xié)商建國的過程中，也體現(xiàn)在社會主義革命過程中。在中國進(jìn)入探索社會主義建設(shè)時期以后，一度走向越來越堅持原則的堅定性而不講策略的靈活性，造成越來越“左”，給黨和人民的事業(yè)發(fā)展帶來較大的曲折。

(三)開展工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線要堅持“又團(tuán)結(jié)又斗爭”策略

在第一國際時期，不同工人政黨和派別之間在具體的斗爭策略方面有著較大差別。有崇尚少數(shù)革命家密謀冒險的布朗基主義，有宣言階級調(diào)和的蒲魯東主義，有鼓吹無政府主義的巴枯寧主義，等等。為了用科學(xué)的理論武裝工人群眾，馬克思在反對各種“左”傾思潮的同時，還要肅清各種右傾機會主義影響，在第一國際內(nèi)外展開了大量激烈的思想斗爭。這些斗爭主要采取民主討論和自由辯論的形式，目的是使工人群眾得到自我教育，提高階級覺悟，達(dá)到團(tuán)結(jié)的目的。而對一些損害國際利益或陰謀破壞國際團(tuán)結(jié)的行為，則采取堅決的斗爭的形式。如開除巴枯寧并不主要是因為其無政府主義，而是因為其陰謀分裂國際，對工人階級內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一造成了極大的危害。在與種種非馬克思主義工人派別的又聯(lián)合又斗爭的過程中，馬克思主義不僅逐漸掌握了第一國際的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而且維護(hù)了組織內(nèi)正常的政治生活。列寧也深諳這一策略，1922年，他在《我們付出的代價太大了》一文中表達(dá)了這樣的觀點：與堅持改良主義的西歐各政黨代表聯(lián)合開展統(tǒng)一戰(zhàn)線，正是為了同他們進(jìn)行斗爭，即爭取他們影響下的群眾，讓工人群眾認(rèn)清改良主義的本質(zhì)，目的是更好地反對“資本對無產(chǎn)階級的猛攻”*《列寧全集》第43卷，北京：人民出版社，1987年版，第139頁。。這體現(xiàn)了又團(tuán)結(jié)又斗爭的辯證統(tǒng)一。

對中國共產(chǎn)黨來說，“以斗爭求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)存”這個看似淺顯的道理，卻是經(jīng)歷了一次又一次血的教訓(xùn)才真正認(rèn)識到的。如中共“一大”提出要“徹底斷絕與黃色工會的一切聯(lián)系”，“四一二”反革命政變后，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的城市工會組織被嚴(yán)重破壞，工人運動陷入低谷。雖然“留守”中央正確地分析了工會類型，明確提出了“工人統(tǒng)一戰(zhàn)線”思想，然而在莫斯科召開的中共六大選出的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在工人階級統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上堅持了“一切斗爭，反對聯(lián)合”的“左”傾關(guān)門主義政策，在實踐中開展“下層群眾的統(tǒng)一戰(zhàn)線”策略，對同屬工人階級的所謂“黃色工會”也一概否定。這種“左”傾冒險主義思想不斷發(fā)展，直到20世紀(jì)30年代中期，隨著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線時期“又團(tuán)結(jié)又斗爭”原則和策略的提出，工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線才開始擺脫“左”的指導(dǎo)思想而真正走向成熟。之后，劉少奇在天津?qū)Α鞍讌^(qū)”工作中的關(guān)門主義和冒險主義等“左”傾影響進(jìn)行了肅清，中央也制定了一系列推動國統(tǒng)區(qū)工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線開展的策略。從建國前后工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線開展的保護(hù)企業(yè)活動，到社會主義改造時期的勞動競賽、群眾性技術(shù)革新和階級動員、思想政治教育活動，黨的工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了重要作用。然而遺憾的是，社會主義革命完成后，隨著“左”傾思想不斷膨脹，工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展逐漸走向歧途，以致出現(xiàn)了“文革”中的“工人階級占領(lǐng)上層建筑”、“踢開黨委鬧革命”和所謂“全面專政”，由此造成更大的消極影響和危害。這些經(jīng)驗教訓(xùn)值得我們永遠(yuǎn)銘記。

三、中國工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的實現(xiàn)路徑

當(dāng)前，“我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化”，但是“越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)一戰(zhàn)線開展好”*中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第557頁。。對工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作而言，就是要采取措施，廣泛多層次地將工人群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，最大限度地實現(xiàn)工人階級內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。具體來說，應(yīng)從以下三個方面著手：

首先，適時將更多的基層普通產(chǎn)業(yè)工人勞動者代表人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍。2016年全國兩會上，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時明確提出，要想辦法調(diào)動一線工人、制造業(yè)工人、農(nóng)民工的積極性，這是社會主義的本質(zhì)要求。提高普通產(chǎn)業(yè)工人勞動者中的統(tǒng)戰(zhàn)人士數(shù)量可以直接地調(diào)動其積極性，然而實際納入統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的基層普通工人勞動者代表人數(shù)與龐大的工人群體數(shù)量不成比例。數(shù)據(jù)顯示，2014年全國就業(yè)人員中第二產(chǎn)業(yè)占到三成，從人數(shù)上首次以微弱優(yōu)勢超過第一產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占到了四成多。全國農(nóng)民工占到總就業(yè)人數(shù)的35%以上*《2014年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/201505/t20150528_162040.htm。。第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)中，知識分子、技術(shù)人員和管理人員只占很小的比例，普通產(chǎn)業(yè)工人群體占了絕大多數(shù)，其中農(nóng)民工在產(chǎn)業(yè)工人中占的比例更是不斷上升，而目前統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象主要針對的是黨外知識分子和企業(yè)高級管理人員。作為產(chǎn)業(yè)工人主力軍的農(nóng)民工群體中，直到2008年全國人大才出現(xiàn)首個農(nóng)民工代表，大部分時候代表工人階級的全國人大代表或政協(xié)委員都是企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會干部或黨政官員等，涉及工人群體的提案也主要是由其他界別的政協(xié)委員來提出。這種情況，在基層政協(xié)等統(tǒng)戰(zhàn)組織中更為普遍和突出。增加普通工人代表人士的同時，還需要適當(dāng)改變當(dāng)前對統(tǒng)戰(zhàn)代表人士以黨外知識分子或各級官員為主的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式。這種模式的形成是與歷史上社會分化不太嚴(yán)重、民眾理性化程度不高、爭取到一個領(lǐng)袖人物就能爭取一大片群眾的時代特點相適應(yīng)的。今天，網(wǎng)絡(luò)社會信息傳播和組織動員模式正在發(fā)生根本性的變化，如果仍然把統(tǒng)戰(zhàn)對象名額只集中到黨外知識分子或成功人士身上，甚至作為一種榮譽或待遇安排給一些群體，將不但不能促進(jìn)工人階級統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，而且會有損整個統(tǒng)戰(zhàn)工作的合法性。

其次，應(yīng)重視工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)工人權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮的作用。一是對近年來勞工糾紛事件的處理要予以充分重視。數(shù)據(jù)顯示，近年來，基層群體性事件的引發(fā)原因已經(jīng)從前幾年的城市拆遷問題和農(nóng)村征地問題轉(zhuǎn)向近年來的以勞動關(guān)系糾紛事件為主*李培林、陳光金、張翼：《2015年中國社會形勢分析與預(yù)測》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年版，第13頁。，絕大部分是采取“鬧大”的方式來引起黨和政府的關(guān)注和重視，很少一部分轉(zhuǎn)化為了政治性事件，但如果黨和政府仍然處在被動應(yīng)付階段，沒有主動將其引導(dǎo)到如統(tǒng)一戰(zhàn)線等制度化平臺和程序化參與渠道中，這些群體性事件就很容易被一些政治勢力利用，來作為損害黨執(zhí)政合法性的工具。當(dāng)然，對一些蓄意制造和助推工人群體抗?fàn)幨录姆欠▌诠ぁ熬S權(quán)”組織，要堅決予以取締。二是要充分利用各種渠道開展正確的思想政治和價值觀念的引領(lǐng)。一方面要加強對價值觀的正面引導(dǎo)，如重視社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對人的價值觀形成的熏陶作用，重視家庭教育在價值觀形成中的獨特作用；另一方面對錯誤認(rèn)識和錯誤言論要開展批評，“對敵視和破壞我國社會主義制度的國內(nèi)外的敵對勢力和敵對分子，必須進(jìn)行斗爭”*《中華人民共和國憲法》，北京：法律出版社，2004年版，第4頁。。三是對改革開放后出生的年輕一代工人群體，尤其是“新生代農(nóng)民工”群體，要根據(jù)其更少物質(zhì)主義追求的動力，更多追求精神層面的需要和滿足，更習(xí)慣于借助微信、微博等自媒體平臺發(fā)表個性化言論、建構(gòu)自己的社交圈子等特點，借助新媒體為其打造精神家園，同時及時將其中有代表性的個體納入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中來。四是在越來越棘手的民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作中，改變當(dāng)前“就民族宗教談民族宗教”的統(tǒng)戰(zhàn)方式，嘗試著將其納入到工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中來，增強不同民族、宗教工人群眾對黨和國家的階級認(rèn)同。

最后，要重視工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度化平臺構(gòu)建。一是提高全黨對工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的重視。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，有關(guān)部門和單位應(yīng)該在思想上真正重視起來，牢記統(tǒng)一戰(zhàn)線無小事，統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的是同黨外的關(guān)系，處理不好就可能影響大局，尤其要克服統(tǒng)戰(zhàn)“與己無關(guān)論”；二是要強化國有集體企業(yè)中黨組織、工會、共青團(tuán)等黨的群團(tuán)組織的作用，進(jìn)一步健全思想政治教育平臺，尤其是要改變當(dāng)前非公有制企業(yè)中思想政治教育“放任自流”的狀況，探索在企業(yè)中開展工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度路徑；三是十八大以來黨和國家提高了對普通產(chǎn)業(yè)工人群體的重視程度，這應(yīng)該在制度和程序?qū)用媛鋵嵪聛?。十八大以來，與社會主義協(xié)商民主建設(shè)相關(guān)的一系列文件密集出臺，如《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》、《關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》、《關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》等等，為開展工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線指明了理論和實踐方向。2016年3月發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要專門將“工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織”的統(tǒng)戰(zhàn)職能明確提了出來，表明了黨和國家對新形勢下開展工人階級內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的空前重視。

[責(zé)任編輯:宋協(xié)娜]

本文系國家社科基金重大項目“中國特色社會主義與相關(guān)‘主義’比較研究”( 項目編號：09&ZD002) 、教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展與社會主義協(xié)商民主制度化建設(shè)”(項目編號：14JJD810016)的階段性成果。

郭士民，男，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院博士生；趙明義，男，山東大學(xué)終身教授、博士生導(dǎo)師。

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