賀方彬

（濟(jì)南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

習(xí)近平民生觀的核心內(nèi)容及其現(xiàn)實(shí)啟示

賀方彬

（濟(jì)南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

習(xí)近平在治國(guó)理政過(guò)程中，系統(tǒng)地解答了民生觀的基本問(wèn)題。對(duì)于什么是民生，他強(qiáng)調(diào)改善民生是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)和基本職責(zé)，是考核和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，本質(zhì)乃是利益問(wèn)題，基本價(jià)值取向在于公平正義，近期目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，遠(yuǎn)景目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)；對(duì)于怎樣保障和改善民生，他強(qiáng)調(diào)守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論是整體工作思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是民生之基，改革是動(dòng)力源泉，法治是根本保障，把解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、持之以恒的原則，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是直接途徑。習(xí)近平對(duì)民生觀基本問(wèn)題的科學(xué)解答，集中反映了其民生觀的核心內(nèi)容與精神實(shí)質(zhì)，給予我們?cè)S多深刻的現(xiàn)實(shí)啟示。

習(xí)近平；民生觀；現(xiàn)實(shí)啟示

所謂民生觀，一般來(lái)講，就是人們對(duì)于民生的基本觀點(diǎn)和根本看法，內(nèi)涵極為豐富，主要包含既相互區(qū)別又緊密關(guān)聯(lián)的兩個(gè)層面內(nèi)容：一是什么是民生？主要涉及民生的內(nèi)涵、本質(zhì)、目標(biāo)、特征、價(jià)值、地位、功能等方面；二是怎樣保障和改善民生？主要涉及保障和改善民生的途徑、方法、原則、政策、措施等方面。民生觀的基本問(wèn)題就是什么是民生以及怎樣保障和改善民生的問(wèn)題。習(xí)近平民生觀的核心內(nèi)容與精神實(shí)質(zhì)集中體現(xiàn)在他對(duì)民生觀基本問(wèn)題的系統(tǒng)解答上。

一、習(xí)近平對(duì)“什么是民生”的科學(xué)解答

什么是民生，這是民生觀首要的基本問(wèn)題，對(duì)這一問(wèn)題作出正確解答，是制定并實(shí)施民生路線、方針、政策的前提和依據(jù)，具有十分重要的意義。基于此，習(xí)近平從不同角度對(duì)這一問(wèn)題作出深刻解答。

解答之一：改善民生是中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)和基本職責(zé)，關(guān)系黨的執(zhí)政根基

在習(xí)近平看來(lái)，民生問(wèn)題無(wú)小事，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，是人們最敏感的神經(jīng)。關(guān)注民生，著力保障和改善民生，是我們黨的重要奮斗目標(biāo)，也是我們黨的基本職責(zé)。上任之后，習(xí)近平代表全黨多次向人民莊嚴(yán)承諾：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵1]（P4）黨的最基本責(zé)任就是解決人民群眾最關(guān)心的生產(chǎn)生活問(wèn)題，并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

習(xí)近平認(rèn)為，不斷保障和改善民生，既是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”本質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的內(nèi)在要求，也是我們黨鞏固執(zhí)政根基、完成執(zhí)政使命的必然選擇。他分析指出，在改革開(kāi)放新的歷史條件下，我們黨作為執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政，面臨嚴(yán)峻的“四大考驗(yàn)”和“四大風(fēng)險(xiǎn)”，成功應(yīng)對(duì)考驗(yàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，離不開(kāi)人民群眾的支持和擁護(hù)，人民群眾是我們黨的生存根基。怎樣才能獲取民心，鞏固黨的執(zhí)政根基，完成黨的執(zhí)政使命呢？他闡釋道，獲取民心的關(guān)鍵在于民生，在民生政治時(shí)代，改善民生的實(shí)際成效是我們黨獲取執(zhí)政合法性，并得到人民群眾真心擁護(hù)和支持的重要依據(jù)。

基于這樣的體認(rèn)，一方面，習(xí)近平要求廣大黨員干部，一定“要面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎讶嗣袢罕姲参＠渑旁谛纳?，雪中送炭，紓難解困，扎扎實(shí)實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最憂慮最急迫的實(shí)際問(wèn)題”。[2]另一方面，他強(qiáng)調(diào)，黨和政府在制定大政方針時(shí)，一定要突出民生改善導(dǎo)向，把增進(jìn)人民民生福祉作為制定一切大政方針的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，使改革發(fā)展成果能夠更加公平地惠及全體人民。只有這樣，人民群眾才能有更多獲得感和滿足感，生活才能更加幸福美滿，我們黨才能獲取最廣泛的群眾根基，最終完成崇高的執(zhí)政使命。

習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題的解答，對(duì)于我們明確民生工作的重要價(jià)值和地位，始終牢記黨的性質(zhì)和宗旨，提高改善民生的自覺(jué)性，具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

解答之二：改善民生是考核和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)

古人云：“為政之要，莫先于用人?！绷?xí)近平指出，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。完成這些艱巨任務(wù)，亟須建設(shè)一支宏大的、忠誠(chéng)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)且德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。與此緊密相關(guān)，如何考核和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，把真正優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔出來(lái)，也就成為一個(gè)核心問(wèn)題。對(duì)此，習(xí)近平指出：考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)時(shí)，一定要“把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了”。[1]（P419）在他看來(lái)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核，民生成績(jī)單是十分重要的參考指標(biāo)。于是，他一再告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要樹(shù)立并踐行正確的政績(jī)觀，杜絕以犧牲資源環(huán)境和民生改善為代價(jià)，片面追求GDP數(shù)據(jù)一時(shí)增長(zhǎng)的短視行為。同時(shí)，他還要求各級(jí)組織部門，在制定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)時(shí)，應(yīng)逐步加大民生改善的權(quán)重。針對(duì)有些地方和部門漠視群眾民生疾苦，存在大量民生建設(shè)“缺位”“錯(cuò)位”“失位”等現(xiàn)象，他大聲疾呼：“要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)。”[3]并且反復(fù)強(qiáng)調(diào)：我們所有的工作是否有成效，最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)在于人民是否得到了實(shí)惠，人民生產(chǎn)生活水平是否得到了提升，人民民生權(quán)利是否得到了有效保障。這充分體現(xiàn)了他強(qiáng)烈的公仆意識(shí)和民生情懷。

習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題的解答，對(duì)于我們樹(shù)立并踐行科學(xué)的政績(jī)觀，明確改善民生的主體責(zé)任，準(zhǔn)確考核和選拔出黨和國(guó)家急需的領(lǐng)導(dǎo)人才，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

解答之三：民生問(wèn)題的本質(zhì)乃是利益問(wèn)題

馬克思曾說(shuō)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵4]（P82）民生問(wèn)題，從表面看是人們物質(zhì)文化生活需要不能被充分滿足的問(wèn)題，但其實(shí)質(zhì)是人們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)民生建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持人民利益至上的基本原則。一方面，他指出，在民生工作過(guò)程中，必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，杜絕各種借民生之名行損害人民利益之實(shí)的行為。之所以要如此，他分析道，解決民生問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)就是去“抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。[5]（P92）只有這樣做，才能真正贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，以此充分發(fā)揮人民群眾改善民生的主體力量，從而有效地解決我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的各種民生問(wèn)題。另一方面，他又特別強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生，一定要妥善處理好人民群眾的眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益等各種民生利益關(guān)系，尤其要注意結(jié)合個(gè)人利益，這樣，才能充分激發(fā)人民群眾改善民生的主觀能動(dòng)性，為民生持續(xù)改善提供不竭的內(nèi)在動(dòng)力。

習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題的解答，對(duì)于我們正確把握民生問(wèn)題的本質(zhì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種民生利益關(guān)系，切實(shí)尊重和維護(hù)個(gè)人民生權(quán)益，具有深刻的啟示意義。

解答之四：社會(huì)主義民生的基本價(jià)值取向在于公平正義

公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在價(jià)值訴求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨孜孜以求的價(jià)值目標(biāo)。習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)民生建設(shè)過(guò)程中，始終強(qiáng)調(diào)公平正義價(jià)值原則，并且把民生改善作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基本途徑和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，習(xí)近平分析認(rèn)為，民生公平正義是整個(gè)社會(huì)公平正義的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是社會(huì)公平正義的現(xiàn)實(shí)指針。由此，他特別指出，在民生工作中，一定要遵從公平正義的價(jià)值準(zhǔn)則，無(wú)論是改善民生的出發(fā)點(diǎn)，還是改善民生的過(guò)程和結(jié)果，都要體現(xiàn)公平正義的價(jià)值理念，使每個(gè)地區(qū)、每個(gè)群體、每個(gè)人都能在生產(chǎn)生活中各盡所能，各得其所，并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?！拔覀円诓粩喟l(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好，既盡力而為，又量力而行，努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。”[1]（P96）與此同時(shí)，他還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府和廣大黨員干部，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域的不公問(wèn)題，決不能置若罔聞，而是要細(xì)心傾聽(tīng)，積極回應(yīng)，有效解決，這樣既能改善人民生產(chǎn)生活水平，又能維護(hù)整個(gè)社會(huì)的公平正義，還能把各種潛在的社會(huì)矛盾化解于萌芽狀態(tài)之中，保持整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。最后，習(xí)近平特別指出，制度對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義起著根本性作用。實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域的公平正義，關(guān)鍵是構(gòu)建彰顯公平正義的民生制度體系。針對(duì)我國(guó)民生制度的滯后、缺位、失位等問(wèn)題，他急切要求相關(guān)部門，一定要抓緊建立健全以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的民生制度體系，以此保障人民的各種民生權(quán)利。

習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題的解答，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)民生領(lǐng)域存在的各種不公正現(xiàn)象，著力解決貧富差距過(guò)大等民生頑疾，堅(jiān)定走共同富裕的社會(huì)主義民生道路，具有重要的啟迪意義。

解答之五：改善民生的近期目標(biāo)是全面建成小康社會(huì)，遠(yuǎn)景目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民生建設(shè)事業(yè)取得了突出成就，人民生活水平實(shí)現(xiàn)了從溫飽到整體小康的歷史性跨越。站在新的起點(diǎn)上，習(xí)近平進(jìn)一步提出了新的民生戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟，“到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！盵1]（P44）具體來(lái)講，習(xí)近平認(rèn)為，改善民生大致可分為兩個(gè)大的階段，近期目標(biāo)是到2020年全面建成小康社會(huì)，到那時(shí)，一幅更加絢麗的民生圖景將呈現(xiàn)在我們眼前：“在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；人民民主更加健全，人權(quán)得到切實(shí)保障；人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系基本建成；就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困；生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成?！盵6]人的全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件更加充分。在此基礎(chǔ)上，到21世紀(jì)中葉，將實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。他認(rèn)為，“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福”。[7]中國(guó)夢(mèng)既是國(guó)家夢(mèng)、民族夢(mèng)，也是人民夢(mèng)、民生夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)與每個(gè)中國(guó)人的幸福生活息息相關(guān)，中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)內(nèi)涵就是人民的民生幸福夢(mèng)。等到中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，不僅是人民的生產(chǎn)生活水平顯著提升，而且是真正開(kāi)啟了屬于人的自由全面發(fā)展的新時(shí)代。

習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題的解答，對(duì)于我們?cè)谛碌臅r(shí)代條件下準(zhǔn)確把握民生的內(nèi)涵和外延，明確改善民生的戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟，具有宏觀的指導(dǎo)意義。

二、習(xí)近平對(duì)“怎樣保障和改善民生”的科學(xué)解答

怎樣保障和改善民生，是民生觀的又一個(gè)基本問(wèn)題。習(xí)近平在深刻解答“什么是民生”的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期民生建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“怎樣保障和改善民生”也作出了系統(tǒng)解答。

解答之一：“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”是改善民生的整體工作思路

習(xí)近平根據(jù)當(dāng)前中國(guó)民生問(wèn)題的總體特征，提出了“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的民生工作整體思路，為我們現(xiàn)階段做好保障和改善民生工作提供了宏觀指導(dǎo)和具體抓手。

守住底線。習(xí)近平指出，就是從“底線思維”出發(fā)，扎牢織密民生安全網(wǎng)的網(wǎng)底，確保人民群眾能夠獲得最基本的生產(chǎn)生活保障。首先是守住公平、普惠、可持續(xù)的社會(huì)保障體系的底線，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面提供最基本保障，以滿足每個(gè)人最基本的生產(chǎn)生活需求。其次是守住困難群眾的底線。他指出：“中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。按照中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有7000萬(wàn)人沒(méi)有脫貧。按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有2億左右人口生活在貧困線以下?！盵8]對(duì)這些困難群眾，國(guó)家和政府要出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行特殊扶持，滿足他們基本生活需求。最后是守住急需救助群眾的底線。社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型給人們帶來(lái)很多不確定性，對(duì)人們不期而遇的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家和政府應(yīng)出臺(tái)社會(huì)救助辦法，保障急需救助人員得到及時(shí)有效的幫扶。

突出重點(diǎn)。習(xí)近平認(rèn)為，保障和改善民生，不能眉毛胡子一把抓，而是“重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，做好高校大學(xué)生生活困難補(bǔ)助，注重穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”，[1]（P112）“促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜”。[5]（P92）突出的重點(diǎn)主要包括：一是重點(diǎn)群體。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)照老弱病殘人員，農(nóng)村生活困難農(nóng)民，以及城市低收入人員的生活。二是重點(diǎn)地區(qū)。各類民生資源，應(yīng)重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。三是重點(diǎn)領(lǐng)域。他指出，溫飽問(wèn)題解決以后，就業(yè)成為最大的民生問(wèn)題。因此，應(yīng)首先解決人民群眾的就業(yè)問(wèn)題，尤其是解決青年大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。

完善制度。習(xí)近平認(rèn)為，現(xiàn)在我們面臨的一項(xiàng)極其重大而艱巨的任務(wù)，就是要不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為人民群眾生產(chǎn)生活提供最根本的保障。習(xí)近平分析認(rèn)為，現(xiàn)在我們做保障和改善民生工作，一個(gè)重大不足就是民生制度建設(shè)意識(shí)淡薄，簡(jiǎn)單地把保障和改善民生等同于“花錢買穩(wěn)定”。他指出，保障和改善民生，最根本的還是要從基本國(guó)情出發(fā)，著力構(gòu)建一套有效的現(xiàn)代民生制度體系，以解決現(xiàn)在民生制度滯后、地區(qū)差異大、制度碎片化等問(wèn)題。由此，他強(qiáng)調(diào)，要把增進(jìn)人民民生福祉作為一面鏡子，審視我們各方面的制度體制機(jī)制以及政策法規(guī)，凡是不符合增進(jìn)人民民生福祉的地方，就是需要重點(diǎn)改革的方面，最終目的是為人民群眾的生產(chǎn)生活提供完善的制度保障。

引導(dǎo)輿論。習(xí)近平指出，保障和改善民生，既要形成良好的輿論氛圍，也要讓群眾形成合理的社會(huì)預(yù)期，“引導(dǎo)群眾樹(shù)立通過(guò)勤勞致富改善生活的信念，從而使改善民生既是黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標(biāo)”。[1]（P112）通過(guò)對(duì)西方福利國(guó)家陷入“高福利陷阱”的深刻反思，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)，解決民生問(wèn)題，既不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況走跨越之路，也不能單純依靠政府來(lái)唱“獨(dú)角戲”，而是要充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造精神和主體作用，走漸進(jìn)式改善民生之路。政府絕不能不顧實(shí)際做出過(guò)高承諾，而是要從實(shí)際國(guó)情出發(fā)，主要著眼于?；尽⒍档拙€，多做雪中送炭的事情，同時(shí)要善于引導(dǎo)廣大人民群眾形成合理預(yù)期，并充分激發(fā)人民群眾通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活的熱情和愿望。最終，形成黨和政府，以及人民群眾共同解決民生問(wèn)題的良好局面。

習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題的解答，對(duì)于我們解決社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的各種民生難題，順利跨越現(xiàn)代化進(jìn)程中的“民生缺失陷阱”“高福利陷阱”“貧富分化陷阱”等，具有深刻的啟發(fā)意義。

解答之二：發(fā)展經(jīng)濟(jì)是改善民生之基

習(xí)近平指出：“唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對(duì)美好生活的熱切向往。”[9]發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決所有民生問(wèn)題的必要條件。保障和改善民生，關(guān)鍵是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生之間的內(nèi)在關(guān)系。據(jù)此，習(xí)近平從領(lǐng)導(dǎo)民生建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)二者的關(guān)系作了深刻闡釋。

首先，他分析認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生之間是手段與目的關(guān)系，二者絕不能顛倒過(guò)來(lái)。一方面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是手段，是解決各種民生問(wèn)題的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障和改善民生就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木；另一方面，改善民生是目的。他指出，在社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的在于提高人民的生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。[1]（P189）“要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。”[10]其次，他指出，“要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)”。[11]發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生之間并不矛盾，而是相互依存、相互促進(jìn)的，要著力實(shí)現(xiàn)二者互促互進(jìn)、和諧共生。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大“蛋糕”，可以為民生持續(xù)改善提供厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而改善民生，則可以增加投資，擴(kuò)大內(nèi)需，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，這樣又會(huì)反過(guò)來(lái)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供新引擎，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題的解答，對(duì)于我們?cè)诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民生效益，具有重要的啟示意義。

解答之三：改革是推動(dòng)民生發(fā)展的動(dòng)力源泉

民生問(wèn)題是一個(gè)綜合性問(wèn)題。民生發(fā)展與一定歷史時(shí)期的思想觀念、體制機(jī)制、利益格局及階層結(jié)構(gòu)等，都有著十分緊密的關(guān)聯(lián)。當(dāng)前，我國(guó)民生發(fā)展步伐滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，主要原因在于，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果反哺于民生改善的路徑，被各種陳舊的思想觀念、僵化的體制機(jī)制、固化的利益格局和階層結(jié)構(gòu)所抑制，致使這些成果不能及時(shí)、有效地惠及人民群眾，民生問(wèn)題日益凸顯?；诖耍?xí)近平認(rèn)為，解決當(dāng)前主要的民生問(wèn)題，關(guān)鍵在于全面深化改革。他分析指出，當(dāng)前我國(guó)改革已邁入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，剩下的都是難啃的骨頭，持續(xù)提升人民生產(chǎn)生活水平，需要以壯士斷腕的決心和勇氣全面深化改革，既革除影響民生發(fā)展的思想觀念，改革制約民生發(fā)展的體制機(jī)制，又要打破阻礙民生發(fā)展的利益格局和階層結(jié)構(gòu)，從而為民生發(fā)展提供不竭的動(dòng)力源泉。同時(shí)，他還指出：全面深化改革，一定要堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，要把保障和改善民生作為改革的最終歸宿，著力在全面深化改革過(guò)程中提升人民生產(chǎn)生活水平，又在民生發(fā)展過(guò)程中進(jìn)一步深化改革，由此實(shí)現(xiàn)民生改善與全面深化改革之間的互促互動(dòng)，“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！绻荒芙o老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)”。[5]（P96）最后，他還特別強(qiáng)調(diào)，民生領(lǐng)域的改革與人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益直接掛鉤，涉及的利益鏈條十分龐雜，如若處理不當(dāng)，極易引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)亂，因此，一定要把提高人民民生福利水平作為改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。

習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題的解答，對(duì)于我們正確把握民生發(fā)展的動(dòng)力源泉，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定與民生的關(guān)系，具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。

解答之四：法治是維護(hù)民生權(quán)利的根本保障

民生與法治作為現(xiàn)代化的基本構(gòu)成要件，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化成熟度的重要標(biāo)志。任何民族國(guó)家在追尋現(xiàn)代性的過(guò)程中，既要實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)治理方式的法治化，也要構(gòu)建完善的民生福利體系，民生為法治建設(shè)提供實(shí)踐平臺(tái)和現(xiàn)實(shí)作用機(jī)理，法治則可以為維護(hù)民生權(quán)利提供根本保障。習(xí)近平執(zhí)政以來(lái)，特別注重以法治方式來(lái)保障和改善民生，他反復(fù)指出：“我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，努力維護(hù)最廣大人民根本利益，保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求?！盵1]（P141）他認(rèn)為，運(yùn)用法治解決民生問(wèn)題，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和顯著標(biāo)志，同時(shí)也是推進(jìn)民生持續(xù)改善的重要保障。他分析指出，民生問(wèn)題本身就具有鮮明的權(quán)利屬性，只有首先用法律方式把各類民生主體的內(nèi)容與形式、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系明確下來(lái)，才能為解決民生問(wèn)題、化解民生矛盾、維護(hù)民生權(quán)利提供基本遵循。

基于上述認(rèn)識(shí)，習(xí)近平十分重視法治建設(shè)的民生導(dǎo)向，明確指出：中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，其根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了保障人民群眾能夠充分享有各種民生權(quán)利。針對(duì)目前我國(guó)民生法治建設(shè)的滯后性問(wèn)題，他急切要求相關(guān)部門，一定要加快保障和改善民生進(jìn)程，特別是要加快制定并完善民生領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，為人民群眾各種民生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供根本遵循。

習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題的解答，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)法治在改善民生中的獨(dú)特價(jià)值和作用，以此自覺(jué)推進(jìn)民生法治化建設(shè)進(jìn)程，具有重要的啟發(fā)意義。

解答之五：把解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題作為改善民生的切入點(diǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了突出成就，人均GDP已達(dá)到七千八百美元左右，人民生活整體上已進(jìn)入小康水平。但是，由于發(fā)展的不平衡性和不協(xié)調(diào)性，目前我國(guó)仍存在大量的困難群眾。對(duì)于這些生活暫時(shí)困難的群眾，習(xí)近平十分掛念，多次指出：“我國(guó)人民生活總體越來(lái)越好，但我們時(shí)刻都要想著那些生活中還有難處的群眾?！盵12]扶貧開(kāi)發(fā)是全面建成小康社會(huì)的最大短板。由此，習(xí)近平認(rèn)為，保障和改善民生，首先應(yīng)把解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題作為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮民生政策的“托底”作用，多做一些普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性工作，少做些錦上添花、花上壘花的虛功。他一再叮囑各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要誠(chéng)心誠(chéng)意地為困難群眾排憂解難，為他們多做增福祉、享公平的民生實(shí)事。與此同時(shí)，他還深刻地意識(shí)到，要從根本上解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，必須把“輸血”與“造血”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，由此，他提出開(kāi)放式扶貧與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的方針政策，“我們堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用”。同時(shí)“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，找到‘貧根’，對(duì)癥下藥，靶向治療?！覀冏⒅刈チ鶄€(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上”。[7]保證困難群眾能夠與全國(guó)人民一起實(shí)現(xiàn)小康生活目標(biāo)。

習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題的解答，對(duì)于我們準(zhǔn)確把握民生工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，提高改善民生的實(shí)效性，具有重要指導(dǎo)價(jià)值。

解答之六：實(shí)事求是、持之以恒是改善民生的基本原則

著力保障和改善民生，為全體社會(huì)成員提供優(yōu)厚的民生福利，是任何負(fù)責(zé)任的執(zhí)政黨和政府都想致力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。但是，保障和改善民生又不能僅憑主觀愿望盲目為之，而是要充分遵從民生發(fā)展的客觀規(guī)律。習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)民生建設(shè)過(guò)程中，依據(jù)民生發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，提出了實(shí)事求是、持之以恒解決民生問(wèn)題的基本原則。

一方面，他指出，保障和改善民生必須堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則。針對(duì)國(guó)外一些政黨為獲取選票，不顧本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，盲目打出五花八門的福利牌，最終釀成債務(wù)危機(jī)、政府垮臺(tái)的慘痛教訓(xùn)。習(xí)近平告誡道，我們要認(rèn)真吸取這些教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性波動(dòng)與民生福利支出剛性增長(zhǎng)之間的矛盾，由此，他強(qiáng)調(diào)保障和改善民生必須“從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，量力而行，盡力而為，不要搞那些脫離實(shí)際、脫離群眾、勞民傷財(cái)、吃力不討好的東西”。[13]（P138）他一再提醒，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這一基本國(guó)情是改善民生的根本立足點(diǎn)，切不可超越階段，盲目追求高福利水準(zhǔn)。與此同時(shí)，他要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在民生工作中，一定要求“實(shí)”，切忌形式主義，搞一些媚俗和短視的“民生政績(jī)工程”，而是要確立并踐行科學(xué)的政績(jī)觀，多出實(shí)招，多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)際工作，少做些“出風(fēng)頭”“塑形象”的虛功。最后，他還特別指出：抓民生一定要著眼于抓實(shí)在，決不能信口開(kāi)河，胡亂許諾，否則就會(huì)失信于民，而是要從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，盡最大努力去做能夠做到的實(shí)事，切實(shí)提高廣大人民群眾的民生福利水平。

另一方面，他根據(jù)民生問(wèn)題的特質(zhì)，認(rèn)為解決民生問(wèn)題需要堅(jiān)持持之以恒的基本原則。民生問(wèn)題是人的生存和發(fā)展所面臨的最基本問(wèn)題，貫穿于人類社會(huì)發(fā)展的始終，具有直接現(xiàn)實(shí)性、歷史性、發(fā)展性特質(zhì)。民生問(wèn)題與人們最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益緊密關(guān)聯(lián)，它不是一成不變的，改善民生也不是一勞永逸的，舊的民生問(wèn)題解決了，新的民生問(wèn)題又會(huì)不斷出現(xiàn)。據(jù)此，習(xí)近平認(rèn)為：“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。[14]他指出，抓民生工作，關(guān)鍵是貫徹持之以恒的基本原則，要有鍥而不舍的精神，把改善民生作為一項(xiàng)恒久性工作來(lái)抓，一天接著一天做，一件接著一件辦，不斷提升人民群眾的生產(chǎn)生活水平。他多次叮囑各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在改善人民群眾生產(chǎn)生活工作中，一定要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，“釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效”。[1]（P400）

習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題的解答，對(duì)于我們把握改善民生的內(nèi)在規(guī)律，提高改善民生的方法論自覺(jué)，具有重要的啟發(fā)意義。

解答之七：大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)是改善民生的直接途徑

習(xí)近平在治國(guó)理政過(guò)程中，非常重視社會(huì)建設(shè)，并把其作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局的重要方面，內(nèi)容涉及教育、收入分配、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、平安、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面，對(duì)這些重大的民生問(wèn)題，他都有過(guò)直接闡述。在教育方面，他認(rèn)為，教育是民生之基，要大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)教育的投入，努力發(fā)展全民教育和終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，讓每一個(gè)人都能公平地享受優(yōu)質(zhì)教育。在收入分配方面，他強(qiáng)調(diào)，收入分配是民生之源，關(guān)系人民群眾最切身的利益，要把增加城鄉(xiāng)居民收入，縮小收入分配差距，規(guī)范收入分配秩序作為重點(diǎn)任務(wù)抓好、抓實(shí)。在就業(yè)方面，他指出，就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問(wèn)題的根本路徑要靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，要特別注意解決高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)，注重搞好各類職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。在住房保障方面，他分析道，居者有其屋是中華民族的悠久傳統(tǒng)，住房是民生之要，住房問(wèn)題關(guān)系人民的直接利益，關(guān)系社會(huì)和諧問(wèn)題，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著力處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，他指出就醫(yī)是民生之急，人民健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，要著力推動(dòng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，為廣大群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，逐步緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。在平安穩(wěn)定方面，他指出，穩(wěn)定是民生之盾，平安是人民群眾溫飽解決后的第一需求，著力建設(shè)平安中國(guó)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。在生態(tài)環(huán)境方面，他認(rèn)為，生態(tài)是民生之需，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉，牢固樹(shù)立并踐行綠色發(fā)展理念，絕不以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

習(xí)近平對(duì)這一問(wèn)題的解答，對(duì)于現(xiàn)階段我們做好以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，具有直接的指導(dǎo)意義。

綜上所述，習(xí)近平對(duì)民生觀基本問(wèn)題的系統(tǒng)解答，集中反映了其民生觀的核心內(nèi)容與精神實(shí)質(zhì)。深入探究習(xí)近平的民生觀，對(duì)于深化和拓展習(xí)近平治國(guó)理政思想的研究，以及破解我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中日益凸顯的各種民生難題，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有極其重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]習(xí)近平.在慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-04-29.

[3]習(xí)近平.主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-12-15.

[4]馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1956.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[6]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-04.

[7]習(xí)近平.攜手消除貧困促進(jìn)共同發(fā)展——在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-10-17.

[8]習(xí)近平.共倡開(kāi)放包容共促和平發(fā)展——在倫敦金融城市長(zhǎng)晚宴上的演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-10-23.

[9]習(xí)近平.謀共同永續(xù)發(fā)展做合作共贏伙伴——在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-09-27.

[10]習(xí)近平.抓住機(jī)遇立足優(yōu)勢(shì)積極作為系統(tǒng)謀劃“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[J].黨建，2015，（6）.

[11]習(xí)近平.穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)努力保障改善民生[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-05-16.

[12]習(xí)近平.2015年新年賀詞[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-01.

[13]中共中央文獻(xiàn)研究室.論群眾路線——重要論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.

[14]習(xí)近平.祝全國(guó)各族人民健康快樂(lè)吉祥祝改革發(fā)展人民生活蒸蒸日上[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-02-04.

[責(zé)任編校：彭瀾]

The Core Content and Realistic Implication of Xi Jinping’s Concept of People’s Livelihood

HE Fang-bin
(School of Marxism,University of Jinan,Jinan 250022,China)

In the process of governing the country,Xi Jinping systematically explained of basic question of con?cept of people’s livelihood.As to the problem of content of people’s livelihood,Xi Jinping stressed that improv?ing people’s livelihood is the basic duty and the goal of the Communist Party of China,an important indicator of evaluation and selection of leader.The nature is the problem of interest.The basic values is to equity and jus?tice.The immediate objective is building a moderately prosperous society.The long-term goal is to achieve Chi?na dream.As to the problem of how to safeguard and improve people’s livelihood,Xi Jinping stressed that the idea of overall job is holding the bottom line,outstanding key,perfecting the system and guiding public opinion. Economic development is the base of people’s livelihood.The power source is reform.The fundamental guaran?tee is the rule of law.Taking the difficulties of the masses as a starting point,adhering to the basic principle of seeking truth from facts and perseverance,strengthening social construction are the direct route.Xi Jinping’s scientific answer to basic question of concept of people’s livelihood,which reflects the core content and es?sence of spirit,gives us a lot of profound enlightenments.

Xi Jinping;concept of people’s livelihood;realistic implication

2016年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目《習(xí)近平總書記民生思想研究》（16CKS006）

賀方彬（1983—），男，重慶人，法學(xué)博士，濟(jì)南大學(xué)特聘教授，研究方向?yàn)槊裆碚撆c實(shí)踐問(wèn)題。

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1671-198X（2017）02-0010-08

2016-09-10