摘 要：近年來，中國與東盟之間的商事爭議呈現(xiàn)不斷擴大之勢，為保證中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的健康發(fā)展，有必要設立專門解決中國與東盟之間商事爭議的機構(gòu)。文章對廣西設立中國-東盟商事爭議解決中心的必要性進行了分析，這些必要性包括：與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來日益增多，貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)的需要；適應新形勢，完成中央賦予廣西新定位新使命的需要；提升南寧作為中國-東盟中心城市的國際化水平及影響力的需要。

關(guān)鍵詞：商事爭議；解決中心；中國-東盟；廣西

東盟與中國海陸相連，具有發(fā)展貿(mào)易的便利條件，東盟也是中國對外經(jīng)貿(mào)合作的重點地區(qū)。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成，中國與東盟之間的國際貿(mào)易發(fā)展十分迅速，中國已成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴。

隨著中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的迅速發(fā)展，中國與東盟之間的商事爭議也呈現(xiàn)不斷擴大之勢。廣西作為我國面向東盟開放合作的新門戶，為保證中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的健康發(fā)展，在廣西設立專門解決中國與東盟商事爭議的機構(gòu)就顯得十分必要。

一、與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來日益增多，貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)的需要

中國與東盟地緣相近、人文相親，經(jīng)貿(mào)往來在歷史上就十分密切。為促進中國與東盟的經(jīng)貿(mào)往來，2000年11月，時任國務院總理朱镕基提出建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的設想，該設想得到東盟國家領(lǐng)導人的熱切響應；2002年，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設正式啟動；2010年1月1日，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設進程中，中國與東盟的貿(mào)易額獲得飛速發(fā)展。2002年至2015年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額年均增長高達18.92%，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設極大地推動了中國與東盟的雙邊貿(mào)易。

廣西與東盟山水相連，處于中國-東盟經(jīng)貿(mào)往來的前沿，是我國面向東盟開放合作的新門戶和新樞紐。2004年，以促進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設，共享合作與發(fā)展機遇為宗旨的中國-東盟博覽會在廣西南寧開幕，這一盛會每年在廣西南寧召開一次，促進了廣西與東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來，也極大提高了廣西在東盟經(jīng)貿(mào)往來的地位。2004年，廣西與東盟貿(mào)易額僅有10.01億美元，而到了2015年，廣西與東盟國家的貿(mào)易額已高達290.10億美元，12年間，廣西與東盟國家的貿(mào)易額增加了28倍，年均增長高達32.84%，這一增長額遠遠高于同期我國與東盟貿(mào)易額增長率。

隨著中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來的不斷深入，中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)糾紛也呈現(xiàn)增加趨勢。據(jù)中國貿(mào)易救濟網(wǎng)統(tǒng)計，1996年-2013年間，東盟針對中國啟動了86起貿(mào)易救濟措施。而在2014年至2016年9月，僅中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會北京總會受理的與東盟國家相關(guān)的經(jīng)貿(mào)仲裁案件就有59件，爭議金額達10.51億元人民幣，個案爭議金額平均達1782萬元人民幣。

中國與東盟之間的商事爭議糾紛呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢，對中國與東盟各國經(jīng)貿(mào)往來的快速健康發(fā)展產(chǎn)生消極影響。目前，國際上通用的解決商事爭議的手段是仲裁，但由于國外仲裁體系與國內(nèi)相差比較大，而且境外仲裁員對中國的國情也缺乏了解，中國企業(yè)選擇國外仲裁機構(gòu)申請仲裁，不但費用較高，且敗訴率非常高。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，近年來我國企業(yè)在國際商事仲裁案件中的敗訴率超過90%。為促進中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的快速健康發(fā)展，保護中國企業(yè)的利益，推動貿(mào)易投資糾紛的公平高效解決，廣西有必要利用自身優(yōu)勢，在南寧設立中國-東盟商事爭議解決中心。

二、適應新形勢，完成中央賦予廣西新定位新使命的需要

2015年3月8日上午，習近平總書記在參加廣西代表團審議時，對廣西發(fā)展做了明確定位，即“發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶”①。彭清華書記此后在接受記者采訪中表示，要“以東盟國家為重點，在‘政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等方面下功夫，著力打造面向東盟開放合作的新門戶新樞紐?！雹?/p>

2016年11月21日，彭清華書記在中共廣西壯族自治區(qū)第十一次代表大會上指出，今后五年，廣西要“基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶?！雹凇耙卣箛H國內(nèi)開放合作空間，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，創(chuàng)新豐富開放合作平臺，構(gòu)建四維支撐、四沿聯(lián)動新格局?！雹?/p>

在新形勢下，無論是為了加強我國與東盟國家的合作，促進我國與東盟國家的政策溝通、貿(mào)易暢通，還是為了拓展國際開放合作空間，我國都需要解決好與東盟國家的商事爭議糾紛問題。為促進我國與東盟國家商事糾紛的有效解決，早日完成中央賦予廣西開放發(fā)展的新定位和新使命，廣西有必要在南寧設立中國-東盟商事爭議解決中心。

三、提升南寧作為中國-東盟中心城市的國際化水平及影響力的需要

區(qū)域經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟全球化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大潮流，深刻影響著一個國家或地區(qū)的工業(yè)化和現(xiàn)代化進程。建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，是中國應對區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的重大決策和重大戰(zhàn)略。

南寧市是國家“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市，是我國面向東盟的前沿城市。目前，我國還缺乏專門解決中國與東盟商事爭議的機構(gòu)，在南寧設立中國-東盟商事爭議解決中心，通過商事爭端解決合作交流，可以擴大南寧市在解決我國與東盟國家商事爭議中的話語權(quán)，提升南寧市在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)中的地位，有利于南寧按照國際貿(mào)易規(guī)則和國際分工的需要加快建立和完善市場經(jīng)濟體制，擴大南寧市的國際影響力，有效提升南寧市的國際化水平。

注釋：

①彭清華：將廣西建成“一帶一路”有機銜接重要門戶[EB/OL].http：//news.takungpao.com/2015lianghui/article/2015-03/2941590.html.

②中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十一次代表大會隆重開幕[EB/OL].http：//www.gxzf.gov.cn/sytpxw/201611/t20161122_492066.htm.

參考文獻：

[1]陳昭玲.中國與東盟貿(mào)易摩擦研究[D].昆明：云南財經(jīng)大學，2015.

[2]傅成偉.貿(mào)仲委派員參加中國-東盟商事法律合作研討[EB/OL].http：//www.ccpit.org/Contents/Channel_4132/2016/0914/692028/content_692028.htm，2016-09-14.

[3]法治網(wǎng).國際商事仲裁案中企敗訴逾九成[EB/OL].http：//www.lega ldaily.com.cn/index_article/content/2012-12/06/content_4031642.htm？no de=5955，2012-12-06.

作者簡介：趙輝（1981- ），男，漢族，河南鄲城人，廣西大學碩士，廣西國際商務職業(yè)技術(shù)學院，講師、經(jīng)濟師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟