曹湛

摘 要 通過對(duì)性別、年齡、職稱、職務(wù)、個(gè)人收入、文化程度等因素對(duì)高職院校教師對(duì)政策制定過程關(guān)注度和淡漠度的影響規(guī)律進(jìn)行量化分析，發(fā)現(xiàn)男性、中年、高職稱、高職務(wù)、高收入、高學(xué)歷組別的教師對(duì)學(xué)校政策制定過程關(guān)注度明顯較高，不同組別對(duì)關(guān)注度的影響也存在顯著差異。

關(guān)鍵詞 高職院校 政策制定 關(guān)注度 影響因素

1研究背景

自20世紀(jì)40年代以來，教師參與學(xué)校決策就已成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家教育管理研究和學(xué)校管理實(shí)踐的關(guān)注焦點(diǎn)。具體到高校管理領(lǐng)域內(nèi)，教師的決策參與價(jià)值可以從諸多方面得以體現(xiàn)：如有助于高校生成理性的決策方案（Mary H. futrell，1998）；提升決策的可實(shí)現(xiàn)性（劉興春，2003）；激發(fā)教師的工作熱情（Linda Darling-Hammond，1987；歐文斯，2001）；優(yōu)化高校的組織氛圍（尹曉敏，2006）；涵養(yǎng)高校的民主氣氛（戴永忠，2004）等。

高校教師關(guān)注學(xué)校政策制定過程的關(guān)注度是一個(gè)多元函數(shù)，往往要受到許多因素的影響。就教師自身?xiàng)l件而言，要受到性別、年齡、職稱、職務(wù)、個(gè)人收入、文化程度等因素的影響。本文通過教師性別、年齡、職稱、職務(wù)、個(gè)人收入、文化程度等變量與“高校教師關(guān)注學(xué)校政策制定過程的關(guān)心程度”之間的量化規(guī)律進(jìn)行實(shí)證分析，找出關(guān)鍵的影響因素，對(duì)促進(jìn)學(xué)校決策的科學(xué)化、民主化，提高學(xué)校管理水平，減少政策制定成本，提高教育教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)和諧校園具有重要的意義。

2實(shí)證分析

2.1描述性分析

不同職稱水平的教師對(duì)學(xué)校政策制定過程的關(guān)心情況見表1，從各職稱段來看，關(guān)心學(xué)校政策制定過程的人數(shù)占各職稱段教師的大多數(shù)，總體上，教師的關(guān)注度隨著職稱級(jí)別的晉升呈遞增的趨勢(shì)，是否存在相關(guān)關(guān)系還有待回歸檢驗(yàn)，高級(jí)職稱教師都非常關(guān)注學(xué)校政策，而初級(jí)和中級(jí)部分教師不關(guān)心學(xué)校的政策。

教師對(duì)學(xué)校政策制定過程的關(guān)心隨著職務(wù)的提高呈明顯增加，職務(wù)越高，教師越表現(xiàn)出非常關(guān)心學(xué)校的政策，部分沒有職務(wù)的一般行政或任課教師對(duì)學(xué)校的政策漠不關(guān)心。

將問卷中不同年收入狀況的群體對(duì)于學(xué)校政策制定過程的關(guān)心程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到表3數(shù)據(jù)。從中可以看出，年收入越高，教師對(duì)學(xué)校政策制定過程的關(guān)注程度越高，年收入8萬以上的教師對(duì)學(xué)校的政策制定非常關(guān)注，年收入低于8萬的教師對(duì)學(xué)校政策制定的積極程度相差不大，但非常關(guān)注的比例明顯減少，年收入在2-3萬元教師不關(guān)心學(xué)校政策的達(dá)72%。

對(duì)不同學(xué)歷層次的教師對(duì)學(xué)校政策制定過程的關(guān)心情況統(tǒng)計(jì)，得到表4所示數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)中可以得知，學(xué)歷層次越高，對(duì)政策制定過程的關(guān)注度越高，本科以上教師的關(guān)注度相對(duì)較高，在70%以上，同時(shí)也有一些教師對(duì)學(xué)校的政策表現(xiàn)冷漠。

2.2回歸分析

2.2.1職稱與對(duì)關(guān)注度的影響呈現(xiàn)“U”型的規(guī)律

在對(duì)職稱進(jìn)行描述性分析之后，考察了各職稱段中學(xué)歷提高對(duì)于關(guān)注度所起作用的大小和作用方向。用1，2，3，4依次表示表1中從低到高的四個(gè)職稱段，將表1中職稱段和關(guān)注度數(shù)據(jù)進(jìn)行曲線擬合，得到曲線圖及曲線方程，從方程可以看出，調(diào)整后復(fù)測(cè)定系數(shù)為0.988，說明了職稱段對(duì)關(guān)注度的影響很強(qiáng)。

關(guān)注度=0.0602€祝ㄖ俺貧蔚男蠔牛？-0.1951€祝ㄖ俺貧蔚男蠔牛？0.8232

R2=0.988 F=40.028 sig.=0.111

二階導(dǎo)數(shù)為正，曲線方程存在極小值，中級(jí)職稱教師可能由于工作壓力，對(duì)學(xué)校政策比較漠視，而職稱越高，參與政策制定的欲望越強(qiáng)。

2.2.2職務(wù)與關(guān)注度之間存在高度的正相關(guān)關(guān)系

教師對(duì)學(xué)校貢獻(xiàn)越大，職務(wù)晉升可能越高，參與政策制定的機(jī)會(huì)越多。根據(jù)表2的描述性分析，考察了各職務(wù)段中職務(wù)變化對(duì)于關(guān)注度所起作用的大小和作用方向。用1，2，3，4依次表示表2中從低到高的四個(gè)職務(wù)段，對(duì)職務(wù)段和關(guān)注度進(jìn)行一元回歸分析，得到如下方程。

關(guān)注度=0.164€祝ㄖ拔穸蔚男蠔牛？0.515

Adjusted R2=0.989 F=182.966 t=13.526 sig.=0.047

調(diào)整的復(fù)測(cè)定系數(shù)為高達(dá)0.989，說明方程擬合較好。隨著職務(wù)的升高，參與決策的機(jī)會(huì)增多，也表現(xiàn)出了教師對(duì)政策制定更為積極的態(tài)度。

2.2.3收入與關(guān)注度之間存在一定的正相關(guān)關(guān)系

根據(jù)表3的描述性分析，用1-10依次表示表3中從低到高的十個(gè)年收入段，對(duì)收入段和關(guān)注度進(jìn)行一元回歸分析，發(fā)現(xiàn)年收入越高，教師對(duì)政策制定的關(guān)注度越高。

關(guān)注度=0.0477€祝ㄊ杖攵蔚男蠔牛？0.498

Adjusted R2=0.317 F=5.186 t=2.277 sig.=0.052

2.2.4文化程度與關(guān)注度之間存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系

“受教育的程度愈高， 對(duì)民主的要求就愈強(qiáng)烈”。可見，文化程度是影響教師對(duì)政策制定過程關(guān)注程度的一個(gè)重要因素。根據(jù)表4的描述性分析，考察了各學(xué)歷段中學(xué)歷提高對(duì)于關(guān)注度所起作用的大小和作用方向。用1，2，3，4依次表示4中從低到高的四個(gè)學(xué)歷段，對(duì)學(xué)歷段和關(guān)注度進(jìn)行一元回歸分析，得到如下方程。這從方程中可以得知，學(xué)歷每提高一個(gè)層次，教師對(duì)學(xué)校政策制定過程的關(guān)注度就比相鄰較低層次提高9.04%。調(diào)整后的復(fù)測(cè)定系數(shù)為0.633，說明了學(xué)歷段的變化對(duì)關(guān)注度的影響比較強(qiáng)，存在較高的正相關(guān)性。

關(guān)注度=0.0904€祝ㄑЮ蔚男蠔牛？0.39

Adjusted R2=0.633 F=6.167 t=2.483 sig.=0.131

3結(jié)論及建議

如果教師無意而學(xué)校決策時(shí)強(qiáng)制教師參與，則成了“工作上的應(yīng)付”而非“精神上與情感上的投入”，這樣的決策參與效果必定十分有限。通過以上對(duì)性別、年齡、職稱、職務(wù)、個(gè)人收入、文化程度等因素對(duì)高職院校教師對(duì)政策制定過程關(guān)注度和淡漠度的影響規(guī)律進(jìn)行量化分析，男性、中年、高職稱、高職務(wù)、高收入、高學(xué)歷組別的教師對(duì)學(xué)校政策制定過程關(guān)注度明顯較高，不同組別對(duì)關(guān)注度的影響也存在顯著差異，此外，在高職院校政策制定過程中，還應(yīng)考慮參與決策的教師應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的知識(shí)和能力，并與教師的工作或個(gè)人權(quán)益相關(guān)等因素，提高教師的關(guān)注熱情和參與興趣，以生成理性的決策，提高高職院校教師的決策民主性、科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

[1] Mary H.futrell.Teachers in Reform：The Opportunity for Schools.Educational Administration Quarterly 24.（1988）.

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[3] Ann Liebennan，Ellen Saxl，and Matthew Miles.Teacher Leadership：Ideology and Practice in Building a Professional Culture in the Schools，ed. Lieberman， pp.165-66.

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[5] Linda Darling-Hammond.Schools for Tomorrows Teachers，Teachers College Record 88（Spring1987），356.

[6] 戴永忠.中學(xué)教師參與學(xué)校決策的管理研究[D].華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2004.