李大巍+++魏燕妮

預(yù)計在15-20年以后，中國市場將成為全球最大的市場，中國的貿(mào)易政策也將成為全球化的主導(dǎo)，中國將引領(lǐng)新一輪全球化浪潮

2016年經(jīng)濟全球化進(jìn)程受挫，2017年世界政治經(jīng)濟領(lǐng)域仍然存在許多風(fēng)險。“反全球化”浪潮出現(xiàn)的原因是什么，又會如何演變？對全球經(jīng)濟將產(chǎn)生哪些影響？怎樣應(yīng)對全球風(fēng)險和不確定性？中國經(jīng)濟的發(fā)展前景如何？中國將在新一輪全球化浪潮中扮演怎樣的角色？

近日，《中國經(jīng)濟報告》記者就上述話題采訪了出席“中國發(fā)展高層論壇2017年會”的英國《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫，請他為我們解析未來全球化的發(fā)展趨勢和發(fā)展動力。

貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)抬頭

中國經(jīng)濟報告：美國總統(tǒng)特朗普上臺后，強調(diào)以美國利益為中心的貿(mào)易保護(hù)主義，而反對全球自由貿(mào)易。你怎樣看待以美國為代表的“反全球化”浪潮？

馬丁·沃爾夫：在過去200年的時間里，人類社會出現(xiàn)了兩次全球化，第一次出現(xiàn)在19世紀(jì)中后期，第二次出現(xiàn)在最近30年。第一次全球化因為戰(zhàn)爭和經(jīng)濟大蕭條而全面崩塌，而第二次全球化則面臨著經(jīng)濟危機和區(qū)域矛盾所帶來的嚴(yán)重威脅。第二次全球化所造成的財富遷移、移民等問題引起了一些西方國家的強烈抵制。

在我看來，目前全球自由化受到了一些挫折，貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)抬頭，但是在貿(mào)易領(lǐng)域的反全球化趨勢還沒有完全顯現(xiàn)，風(fēng)暴正在醞釀之中。主要表現(xiàn)在三個方面：第一，我們可以從2000年以來的美國政策中看出一些反全球化的端倪。第二，特朗普當(dāng)選總統(tǒng)更加證明了美國反全球化的傾向加劇。第三，特朗普成為總統(tǒng)意味著美國會更多地實施反移民措施。

但是目前在全球經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位的美國如果實施保護(hù)主義政策，將會對全球經(jīng)濟造成較大影響，將會給世界經(jīng)濟和全球化帶來不確定性。美國如果采取經(jīng)濟封閉政策，就將會減少與中國的貿(mào)易往來，中國經(jīng)濟也會受到一定的影響。

英國并不反對自由貿(mào)易

中國經(jīng)濟報告：在討論反全球化的議題中，很多專家會將英國脫歐視為一個重要信號，你認(rèn)為英國脫歐會給全球化帶來什么影響？

馬丁·沃爾夫：我認(rèn)為英國脫歐與特朗普當(dāng)選的性質(zhì)并不相同，兩者不能相提并論。因此，英國脫歐對全球化的影響也沒有那么重要。歐盟是全球最大的經(jīng)濟體，英國脫歐會減少與歐盟的經(jīng)濟貿(mào)易，但是英國仍然鼓勵自由貿(mào)易，所以英國在經(jīng)濟上仍然會繼續(xù)保持開放的姿態(tài)。人們在討論反全球化的議題時經(jīng)常會以英國脫歐來舉例，但事實上英國脫歐和反全球化之間并沒有很大關(guān)聯(lián)，英國脫歐是由歐盟的法律法規(guī)引起的。英國并不反對自由貿(mào)易。幾千年來，英國一直是支持鼓勵自由貿(mào)易的，這種精神直到現(xiàn)在仍然沒有發(fā)生改變。

在移民問題上，英國脫歐與特朗普有異曲同工之處。近年來，英國經(jīng)歷了大規(guī)模的移民潮，但來自歐盟國家的移民遠(yuǎn)比我們預(yù)期的要多得多，這似乎成為無法控制的移民潮。

19世紀(jì)中期，從第一次全球化開始時，美國作為一個國土面積十分龐大的國家接納了大規(guī)模的移民，那時美國的政策對于其他國家來講是異類。美國共和黨當(dāng)時想要組建一個自由貿(mào)易平臺，沒有中央銀行，反對法律法規(guī)，但他們保護(hù)國家政策，保護(hù)政黨，從而保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？梢哉f，特朗普在一定程度上遵循了共和黨人的精神，他對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了保護(hù)，其政策也是經(jīng)濟國家主義的一種體現(xiàn)。其他國家，如法國和中國的歷史上也有相似的做法，但是英國卻沒有。這是因為英國是一個很小的國家，其本身就是貿(mào)易的產(chǎn)物，傳統(tǒng)上也是一個貿(mào)易國家，所以英國不會實施貿(mào)易保護(hù)主義政策。

中國經(jīng)濟報告：你認(rèn)為英國脫歐是“黑天鵝”事件嗎？

馬丁·沃爾夫：我認(rèn)為英國脫歐和特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)不是“黑天鵝”，而是小概率事件。然而，我們應(yīng)當(dāng)注意到，如此多的小概率事件同時發(fā)生是非同尋常的，其根本原因是經(jīng)濟危機使得西方國家的政府在政治上開始失去效能，人們對國家經(jīng)濟、法律、制度、機構(gòu)的信心喪失導(dǎo)致一些國家的政治體系被顛覆。當(dāng)這些體系變得十分脆弱時，改變就有可能會發(fā)生。例如，在1914-1945年間，整個世界都在經(jīng)歷重大變革，美國在二戰(zhàn)后樹立了大國形象，積極影響其他國家，然而那個時代已經(jīng)終結(jié)。

政治變革是跳躍的，壓力就像火山爆發(fā)一樣，堆積之后就會徹底爆發(fā)。這正是英國脫歐的情形，不是“黑天鵝”，而是火山爆發(fā)。事實上，當(dāng)前火山爆發(fā)還沒有完全結(jié)束。目前的階段與一戰(zhàn)、二戰(zhàn)之間的階段非常類似，全球政治經(jīng)濟都充滿了不穩(wěn)定性，特朗普成為美國總統(tǒng)又進(jìn)一步加劇了世界的不確定性。

中國經(jīng)濟報告：當(dāng)今世界反全球化浪潮出現(xiàn)的深層原因是什么？

馬丁·沃爾夫：反全球化的出現(xiàn)是因為各國沒有達(dá)成有效共識，所以未來不同國家之間很可能會引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭，這將會使經(jīng)濟全球化嚴(yán)重受挫。但是，反觀這些國家的政治制度改革可以發(fā)現(xiàn)，各國在很多方面都存在共識。在我看來，當(dāng)前全球化受挫的主要原因在于沒有將全球貿(mào)易利益進(jìn)行合理分配。我們沒能幫助人們?nèi)ミm應(yīng)全球化的貿(mào)易規(guī)則，使得人們錯誤地將罪責(zé)歸因于全球化帶來的外來人口。同時，經(jīng)濟危機又讓情況變得更加糟糕，這使得一些國家的政治和經(jīng)濟政策合法性開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，所以美國人民會選擇特朗普當(dāng)總統(tǒng)。

中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

中國經(jīng)濟報告：你如何看待中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式？中國經(jīng)濟發(fā)展將面臨哪些問題？你對解決這些經(jīng)濟問題有什么好的建議？

馬丁·沃爾夫：中國的經(jīng)濟發(fā)展模式非常特殊，從本質(zhì)上看與日本、韓國有相似之處。但中國與這兩個國家相比，又有其特殊之處，這是因為中國的市場規(guī)模和經(jīng)濟體量很大，所以對全球經(jīng)濟的影響也更大。

目前，中國仍處于發(fā)展初期，但是由于計劃生育政策的實施，中國的勞動力供給已經(jīng)過早出現(xiàn)萎縮。中國有很高的GDP、巨量的投資和儲蓄，但是中國過早地到達(dá)劉易斯拐點，這意味著未來可能會面臨GDP下降的問題，所以中國需要在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中尋找新的發(fā)展模式。要做到這一點并不容易，因為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要同時做很多方面的事情，其中最重要的是，中國的經(jīng)濟增長要更多地依靠國內(nèi)創(chuàng)新，而不是技術(shù)進(jìn)口。同時，中國是一個大國，所以創(chuàng)新需要覆蓋到足夠廣泛的地區(qū)。

中國的儲蓄率是全球最高的，儲蓄已經(jīng)達(dá)到GDP的50%，但是目前中國的經(jīng)濟增長速度在放緩，且快速增長的產(chǎn)業(yè)都不是資本密集型產(chǎn)業(yè)，中國對基礎(chǔ)設(shè)施的投入十分巨大，對金融投資的需求在下降。與2007年相比，中國的投資有了顯著提高，但是GDP的增長速度卻在放緩，所以投資率會降低。預(yù)計10年以后，中國的投資大約會占到GDP的35%，這將會帶來負(fù)的需求沖擊。為應(yīng)對這種情況發(fā)生，中國應(yīng)當(dāng)努力將資本從儲蓄轉(zhuǎn)化為消費。在我看來，中國大約需要15年的時間才能完全實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。我非常擔(dān)心中國在10年以后可能會面臨與日本一樣的問題，即債務(wù)太多、消費太少的問題。

中國經(jīng)濟報告：中國目前正在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，你認(rèn)為改革的重要任務(wù)是什么？如何評價中國在新一輪全球化過程中發(fā)揮的作用？

馬丁·沃爾夫：對于中國而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十分重要，所以當(dāng)前中國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向和路徑是非常正確的。中國要提升經(jīng)濟質(zhì)量，就必須要進(jìn)行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在這個過程中，控制信貸過快增長、提高公共服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量是中國此輪改革的兩個重要任務(wù)。

由于美國特朗普政府采取貿(mào)易保護(hù)主義政策，所以美國市場不再像以前那樣開放，這樣一來，中國市場在全球的影響力就會逐漸提升。因此，中國的貿(mào)易戰(zhàn)略將會變得格外重要。預(yù)計在15-20年以后，中國市場將成為全球最大的市場，中國的貿(mào)易政策也將成為全球化的主導(dǎo)?？梢哉f，中國將引領(lǐng)新一輪全球化浪潮。

（劉曉穎譯）