中央電視臺(tái)和中央紀(jì)委聯(lián)合制作的8集專題紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》播出之后,立刻引發(fā)了國際國內(nèi)各大媒體關(guān)注。《永遠(yuǎn)在路上》是在黨中央提出的“有腐必反”“有貪必懲”的宏大語境下,在黨中央整頓“四風(fēng)”和嚴(yán)肅“八項(xiàng)規(guī)定”的進(jìn)程之中,以磅礴氣勢推出的一部重量級(jí)的反腐教材。正如《北京青年報(bào)》評(píng)論:“在大眾媒體上展示巨貪們的丑事惡行,這是一種痛,也是一種自信。十八大以來,中央把全面從嚴(yán)治黨提升到‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局高度,在反腐中見真章、動(dòng)真格……幾年來,中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐工作,反腐敗的高壓態(tài)勢持續(xù)推進(jìn),反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢正在形成。”[1]該片以黨中央有力的反腐策略為總綱、以大量落馬的貪官接受調(diào)查與審判時(shí)的真實(shí)影像為傳媒亮點(diǎn),以近距離、大尺度地展現(xiàn)“貪腐”真實(shí)面貌的攝制特征,極大提高了內(nèi)容的可傳播價(jià)值,也產(chǎn)生了巨大而廣泛的社會(huì)教育價(jià)值。
一、 影像化詮釋“反腐”斗爭的相關(guān)詞語
十八大以來, 黨中央以集體的強(qiáng)力推進(jìn)著規(guī)??涨暗男乱惠喎锤瘮《窢?,從運(yùn)動(dòng)式反腐轉(zhuǎn)向法治化反腐。黨中央對(duì)全國人民作出“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾,決心以“八項(xiàng)規(guī)定改變中國”,堅(jiān)決要 “老虎”“蒼蠅”一起打,反腐敗斗爭日益常態(tài)化,一系列“反腐”名詞高頻次地出現(xiàn)在公眾視野中,《永遠(yuǎn)在路上》以生動(dòng)的情節(jié)與權(quán)威案例,對(duì)“反腐”名詞作出權(quán)威詮釋。
在第五集《把紀(jì)律挺在前面》中,有著對(duì)“腐敗”一詞的精確而全面的解釋:“腐敗的本質(zhì)就是用公權(quán)力來謀取私利,哪里有公權(quán)力,哪里就有腐敗的誘惑?!敝醒朦h校教授辛鳴闡釋:“我們的宗旨叫什么?全心全意為人民服務(wù)啊。如果你手里握有權(quán)力了,你拿這個(gè)權(quán)力不去為人民服務(wù),你還是共產(chǎn)黨員嗎?這就是中國共產(chǎn)黨與腐敗是水火不相容的?!逼羞€引用了美國佐治亞州立大學(xué)教授、中國反腐敗問題研究專家魏德安對(duì)腐敗現(xiàn)象的危害的描述:“腐敗不可怕,可怕的是無視腐敗”,“如果不堅(jiān)定地反腐敗,最終將影響乃至摧毀整個(gè)中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。這種對(duì)“腐敗”的深層解析,不但有著法律意義上的精準(zhǔn)度,更有著高瞻遠(yuǎn)矚的政治價(jià)值。
習(xí)近平總書記指出:“從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持‘老虎‘蒼蠅一起打?!睆拇耍?“老虎”“蒼蠅”成了網(wǎng)絡(luò)熱詞?!队肋h(yuǎn)在路上》中出現(xiàn)的周永康、徐才厚、令計(jì)劃、郭伯雄、蘇榮、白恩培、周本順、蔣潔敏等貪腐高官,直接詮釋了什么叫“大老虎”。這些高官曾經(jīng)權(quán)傾一時(shí),他們或買官賣官、或以權(quán)力建立起經(jīng)濟(jì)利益鏈,為自己和家族謀取大量財(cái)物。據(jù)統(tǒng)計(jì),十八大之后落馬的“老虎”中,有副國級(jí)以上官員4人,中央委員會(huì)成員11人,正是這些高官的落馬,既使民眾見證了黨中央反腐斗爭的必要性與緊迫性,也見證了黨中央在反腐斗爭中的壯士斷腕、刮骨療毒的決心。
“蒼蠅”式腐敗指的是“小官巨腐”現(xiàn)象,也叫“基層腐敗”。《永遠(yuǎn)在路上》將這種“蒼蠅”式腐敗分為兩種類型:一是基層小官的巨腐,二是貪污數(shù)額雖小、但引起巨大民憤的濫腐。在“小官巨腐”的關(guān)鍵地區(qū)河北省,水官馬超群的68套房產(chǎn)和37千克黃金,呈現(xiàn)出基層官員貪腐的嚴(yán)重性。而山東泰安寧陽福利辦的張士龍侵吞極度貧困兒童救助款的行為,說明腐敗分子已經(jīng)把罪惡之手伸向了最無助的人群,直接破壞了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài),直接影響了民眾對(duì)于黨中央反腐斗爭的獲得感。為此,黨中央紀(jì)委六次全會(huì)發(fā)出的“嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問題”的決定,為進(jìn)一步堵住基層貪腐的漏洞、讓黨中央的好政策真正落實(shí)到位提供了堅(jiān)實(shí)的保障,也使基層的“蒼蠅”聞風(fēng)喪膽。
二、 向全社會(huì)宣告黨中央的反腐舉措
黨中央把全面從嚴(yán)治黨提升到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,以旗幟鮮明的政治立場、堅(jiān)韌不拔的政治定力,努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。在習(xí)總書記的“要堅(jiān)持‘老虎‘蒼蠅一起打”的指示之下,黨中央確立了一整套懲治腐敗的有力措施,其中,中紀(jì)委的巡視制度就是發(fā)現(xiàn)、追查貪腐人員的第一道關(guān)卡?!队肋h(yuǎn)在路上》顯示了紀(jì)委巡視工作的顯著成果:山西系統(tǒng)性塌方式腐敗案、衡陽人大代表賄選案、南充代表賄選案都是巡視的結(jié)果。云南省委書紀(jì)白恩培也是中央紀(jì)委在巡視過程中發(fā)現(xiàn)的一只“大老虎”,這位39歲就擔(dān)任延安地區(qū)地委書記的實(shí)權(quán)人物,在擔(dān)任了云南省委書記之后,開始追求“住豪華的房子,坐豪華的車”“買私人飛機(jī)”等奢侈生活。2016年10月9日,因受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案,白恩培被判處死刑,緩期2年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
中紀(jì)委的巡視制度不僅對(duì)高官形成“從嚴(yán)治黨”的威懾,也產(chǎn)生了遍布基層的“民生監(jiān)督組”。目前,各地的民生監(jiān)督組的巡視制度已覆蓋到各個(gè)鄉(xiāng)村,監(jiān)督員經(jīng)常會(huì)深入到民間,逐一調(diào)查救災(zāi)款、扶貧款、福利款的落實(shí)情況,與每一項(xiàng)扶貧款的領(lǐng)款人直接對(duì)話,查詢每一筆款項(xiàng)的去處。因此,民生監(jiān)督組成了堵住基層的“小官巨腐”的有效措施,增加了對(duì)基層黨組織的監(jiān)管力度,也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的貪腐案例查處率增加了60%。
中央紀(jì)委書記王岐山強(qiáng)調(diào),紀(jì)委工作要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這種被稱為 “四種形態(tài)”的全新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方式,目的是從治標(biāo)到治本、建立不能腐、不敢腐、不想腐的良好政治生態(tài)環(huán)境,也是《永遠(yuǎn)在路上》要表現(xiàn)的重要主題。根據(jù)典型案例,專題片總結(jié)了“破法必須違紀(jì),違法必先違紀(jì)”的貪腐規(guī)律,那些看似公車私用、收受年節(jié)禮品、公款旅游、公款吃喝、辦公室超標(biāo)等小事,不僅違反黨中央的“八項(xiàng)規(guī)定”,也存在著演化為更大的違法行為的可能性?!队肋h(yuǎn)在路上》公示了中紀(jì)委的工作方法與五個(gè)工作步驟:擬立案、初核、暫存、談話函詢、了結(jié),由談話函詢開始,將許多群眾舉報(bào)的問題在第一形態(tài)中解決,并將處分的干部通報(bào)曝光,這就是要靠紀(jì)律和規(guī)矩管住全黨,讓黨員干部認(rèn)識(shí)到違紀(jì)也是大事,用“紀(jì)嚴(yán)于法,紀(jì)在法前”的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)阻止更大的違法行為的發(fā)生。所以,某中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“兩次打高爾夫用公款”的小事,也會(huì)鄭重地出現(xiàn)在中紀(jì)委的案件審理室的討論會(huì)上;南昌市青山湖區(qū)審計(jì)局局長萬小寶收受村干部一條香煙的事件,也會(huì)受到區(qū)紀(jì)委的談話批評(píng);天津市西青區(qū)西營門街道黨委書紀(jì)高祝杰用衣柜遮擋超標(biāo)臥室的作法,也受到了黨紀(jì)的嚴(yán)厲處罰。從黨風(fēng)建設(shè)的角度來看,談話函詢?cè)偌由贤▓?bào)曝光,構(gòu)建了良好的監(jiān)督體制,形成了扼止腐敗的第一道關(guān)口,把住了黨員干部滑向更大的違法深淵的關(guān)卡,對(duì)于建立“紀(jì)律治黨是根本之策”的理念,建立良好的廉政工作作風(fēng)非常有效。
三、 對(duì)職權(quán)貪腐的巨大震懾力
正如《永遠(yuǎn)在路上》片名所宣示的那樣,“反腐”是一場持久的戰(zhàn)斗,是一場永遠(yuǎn)保持高壓態(tài)勢的戰(zhàn)斗。為了使懲治貪官的利劍更加鋒利,黨中央出臺(tái)了一系列的措施——2014年3月,中央紀(jì)委整合內(nèi)部機(jī)構(gòu)建立國際合作局;5月,中央紀(jì)委召開中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門國際追逃追贓工作座談會(huì);6月,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組建立國際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立辦公室統(tǒng)籌追逃追贓工作;7月,公安部開展獵狐2014專項(xiàng)行動(dòng);9月,最高檢開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng);10月,最高法、最高檢、外交部和公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促在逃境外犯罪嫌疑人投案自首的公告》?!?015年4月22日,中國集中公開了通過國際刑警組織發(fā)布的紅色通緝令,曝光100名涉嫌貪腐的外逃人員?!薄鞍倜t色通緝令”的直接效果是——“首名被捕的犯罪嫌疑人戴學(xué)明被緝捕歸案,潛逃肯尼亞等國9年之久的江蘇中淮建設(shè)公司原董事長錢增德被遣返回國,在百名紅色通緝令中排名第二位的李華波被緝拿歸案,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法潛逃美國兩年半的遼寧省鳳城市委原書記、副廳級(jí)干部王國強(qiáng),主動(dòng)從美國回國,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案自首。”特別是在江西省鄱陽縣財(cái)政局原股長李華波一案中,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組組織協(xié)調(diào)國內(nèi)各部門召開了40多次會(huì)議,采用了追贓、追逃、異地追訴、移民法遣返等多種手段,同新加坡總檢察署、警方、內(nèi)政部、移民局等部門進(jìn)行磋商,最終促成了李華波被遣返回國接受法律的制裁。2015年4月中央反腐敗協(xié)調(diào)小組布署的針對(duì)外逃腐敗分子的天網(wǎng)行動(dòng),再一次吹響了中國反腐敗合作的集結(jié)號(hào),如此強(qiáng)大的追逃陣勢,如此沉重的鐵拳,如此顯赫的戰(zhàn)果,就連美國CNN評(píng)論亦在大聲驚呼:“中國徹底的反腐戰(zhàn)役已經(jīng)打到了地球的另一端。”
《永遠(yuǎn)在路上》一方面展現(xiàn)的是在天羅地網(wǎng)之下無處藏身的腐敗分子的狼狽相,另一方面曝光已被司法機(jī)關(guān)立案審訊的腐敗分子的丑態(tài)。昔日風(fēng)光無限、揮金如土、前呼后擁的高官,今天卻成了站在正義法庭上低頭認(rèn)罪的小丑,他們落馬前后的鮮明對(duì)比成了最新鮮生動(dòng)的活教材?!拔业姆缸锸聦?shí)是清楚明確的,犯罪的證據(jù)是真實(shí)和確鑿的,我認(rèn)罪悔罪,供認(rèn)不諱”(蔣潔敏語)。“我的行為已經(jīng)觸犯了法律,犯了受賄罪,深感悔恨不已、無地自容”(季建業(yè)語)。“我真心誠意地認(rèn)罪悔罪,真心誠意地接受法律對(duì)我的懲處”(李春城語)。《永遠(yuǎn)在路上》還披露了腐敗分子在違法后惶恐不安的心態(tài),如貪官周本順“在多處住所內(nèi),均擺設(shè)佛堂佛龕,每逢初一、十五和相關(guān)佛教節(jié)日,都按時(shí)在家燒香拜佛”的愚蠢;遼寧省鳳城市委原書記王國強(qiáng)逃亡國外后不敢出門、每天擔(dān)心被害、被搶或被抓的囧迫;江西省鄱陽縣財(cái)政局原股長李華波在新加坡逃亡期間不是打官司就是坐牢、連父親去世的消息都不知道;原是加拿大的知名房地產(chǎn)開發(fā)商的邁克爾·程(程慕陽),當(dāng)他的中國通緝案犯的程慕陽的真實(shí)身份暴露之后,邁克爾·程迅速從公眾視野中消失,他女兒的職務(wù)也被加拿大聯(lián)邦青年自由黨緊急撤銷,有力說明腐敗分子的生存困境。再加上落馬高員在鏡頭前滄桑面容、斑斑白發(fā)、悔恨的淚水,萎靡的精神以及他們俯首帖耳交待犯罪事實(shí)、等待法律制裁的模樣,把腐敗者的悲慘結(jié)局、腐敗的代價(jià)、腐敗后如過街老鼠般的丑惡嘴臉,演繹得非常精確。
同時(shí),《永遠(yuǎn)在路上》中紀(jì)委工作人員講述的真實(shí)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)故事,是中紀(jì)委及到各地基層紀(jì)委扎實(shí)的工作作風(fēng)、工作效率及智慧的直接展現(xiàn)。如對(duì)天津醫(yī)藥集團(tuán)黨委書紀(jì)張建津用礦泉水瓶子裝茅臺(tái)酒進(jìn)行公款吃喝的奇特手法的揭露;對(duì)青島日?qǐng)?bào)社原黨委副書記王海濤的用制造陰陽合同出國旅游的揭露;如新疆某地區(qū)的紀(jì)委工作人員來到田間地頭,零距離與村民溝通,收集村民對(duì)于村干部的意見的情景;如天津市西青區(qū)紀(jì)委的工作人員從衣柜里的一道亮光,找到了隱蔽于衣柜后面的街道黨委書記超標(biāo)辦公室的經(jīng)過,這些離奇的審紀(jì)故事就是對(duì)黨中央懲治腐敗的一系列新舉措的具體落實(shí),也生動(dòng)地說明了反腐敗斗爭“永遠(yuǎn)在路上”的寓意。
2015年來臨之際,習(xí)總書記做出指示:“我們要繼續(xù)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,毫不動(dòng)搖轉(zhuǎn)變作風(fēng),高舉反腐的利劍,扎牢制度的籠子,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家里,腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要查處一個(gè),有腐必懲,有貪必肅?!边@是黨中央吹響的反腐斗爭的進(jìn)軍號(hào),專題片《永遠(yuǎn)在路上》就是這場戰(zhàn)役的動(dòng)員令與集結(jié)令。《永遠(yuǎn)在路上》以完整充足的事實(shí),將黨中央4年的反腐成績整合在一起,將黨中央對(duì)反腐斗爭的決心與恒心整合在一起,將黨中央的反腐舉措整合在一起,以大信息量的視頻手段,將公眾記憶里散碎的反腐敗信息整合為一部完整的、適用于社會(huì)各層面、各年齡段的思想品德教材。隨著時(shí)間的推進(jìn),《永遠(yuǎn)在路上》對(duì)全社會(huì)的教育價(jià)值將更加多元,更加深入,也一定會(huì)成為黨史建設(shè)中的珍貴財(cái)富。
參考文獻(xiàn):
[1]樊大彧.“永遠(yuǎn)在路上”是答卷也是教材[N].北京青年報(bào)(電子版),2016-10-19.
【作者簡介】郝紅亮,男,山西長治人,寧夏醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師,碩士。