摘 要：近年來，民辦高校發(fā)展極為迅速，各方面建設(shè)逐漸正規(guī)化，并形成科學(xué)規(guī)范的體系。但是在迅速發(fā)展的同時也存在著這樣那樣的問題，尤其是財(cái)務(wù)管理方面的問題亟待分析與解決。如何規(guī)范民辦高校財(cái)務(wù)管理，科學(xué)有效地解決財(cái)務(wù)管理中的突出問題，這成為民辦高校實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展的關(guān)鍵助推力。本文從民辦高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀入手，分析財(cái)務(wù)管理存在的問題以及背后的真實(shí)原因，從而提出相應(yīng)的解決對策，以期對民辦高校財(cái)務(wù)管理有一個較為科學(xué)可行的解決辦法，最終推動民辦高校的長足發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦高校；財(cái)務(wù)管理；有效對策

從20世紀(jì)80年代開始，民辦高校的發(fā)展處于起步階段，經(jīng)過了三十多年的奮力發(fā)展，民辦高校已經(jīng)逐漸規(guī)范并形成一定的規(guī)模。根據(jù)我國相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前為止，全國民辦高校已近400所，在校生規(guī)模上升至400萬余人，教職工人數(shù)近16萬人次，民辦高校已經(jīng)成為我國高校群的重要組成部分。隨著民辦高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人數(shù)的不斷增長，民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作不能夠僅僅局限于簡單的會計(jì)核算和相關(guān)信息提供。眾所周知，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，任何活動或體制要想長足開展或者運(yùn)行都必須依賴于清晰科學(xué)的財(cái)務(wù)管理。民辦高校的財(cái)務(wù)管理是高校管理活動中一個極為重要的組成部分，若是出現(xiàn)這樣那樣的問題就會抑制阻礙高校發(fā)展，最終影響民辦高校發(fā)展的穩(wěn)定與長久。

一、民辦高校財(cái)務(wù)管理存在的問題

隨著民辦高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理活動隨之出現(xiàn)這樣那樣的問題，要想使得民辦高校長足穩(wěn)定地發(fā)展，就必須找出財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問題所在，分析其原因，才能夠找到有效的解決方法。

1.財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體制不夠規(guī)范

民辦高校多是由企業(yè)或者個人投資創(chuàng)辦并形成一定規(guī)模的學(xué)校機(jī)構(gòu)，其部分創(chuàng)辦者或者投資人在對民辦高校的辦學(xué)方向及教育事業(yè)公益性原則上的認(rèn)識容易出現(xiàn)偏差。有相當(dāng)一部分投資者認(rèn)為民辦高校是用于投資并不斷取得收益的一種盈利方式，其關(guān)注點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)效益，往往忽略了民辦高校的社會效益。在民辦高校管理運(yùn)行中，往往出現(xiàn)的是誰投資多誰說了算的現(xiàn)象。在涉及學(xué)校重要經(jīng)濟(jì)決策時，學(xué)校財(cái)務(wù)部門缺乏自主權(quán)，財(cái)務(wù)部門人員的決策參與度不夠，財(cái)務(wù)管理較為混亂。與此同時，由于經(jīng)濟(jì)利益多元化，財(cái)務(wù)關(guān)系復(fù)雜化，財(cái)務(wù)管理往往出現(xiàn)多頭負(fù)責(zé)的局面，這也導(dǎo)致內(nèi)部控制體制不夠規(guī)范，致使學(xué)校資源出現(xiàn)配置失調(diào)、資源浪費(fèi)等問題，這樣一來難以集中學(xué)校財(cái)力發(fā)揮資金使用效益，因此影響和阻礙民辦高校的長足穩(wěn)定發(fā)展。

2.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警能力不足

近些年來，在我國高校相關(guān)擴(kuò)招政策下，民辦高校的招生數(shù)量不斷增長，招生規(guī)模也迅速擴(kuò)大。一方面，一些民辦高校為了能夠容納更多的學(xué)生，向銀行大量舉債，用于購置更多土地，以便能夠擴(kuò)建校舍，同時完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并購進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備用于學(xué)生的實(shí)訓(xùn)及實(shí)習(xí)。在這樣大規(guī)模的投資過程中，忽略成本效益的相關(guān)評價，貸款投資的回收期較長，在無法保證生源規(guī)模能夠不斷增長的情況下，一旦生源萎縮，而投資者又無法提供資金建設(shè)，就會產(chǎn)生很高的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，學(xué)校為了能夠通過教育主管部門辦學(xué)條件評估的認(rèn)定，在每個學(xué)生占地面積和建筑面積及教學(xué)科研儀器設(shè)備無法承受大量擴(kuò)招的情況下，也迫使學(xué)校進(jìn)行舉債投資并擴(kuò)建。這樣巨額的負(fù)債打破了財(cái)務(wù)管理人員長期秉持的“量入為出，收支平衡”的財(cái)務(wù)管理原則。這樣長此以往將使民辦高校的發(fā)展得到抑制。

3.財(cái)務(wù)的信息化管理難以實(shí)現(xiàn)

民辦高校的規(guī)模越來越大，辦學(xué)形式多元化，集資方式多途徑，辦學(xué)模式也多種多樣。有些民辦高校由于規(guī)模擴(kuò)大，急需擴(kuò)展成各個分校；有些民辦學(xué)校招生規(guī)模擴(kuò)大，不斷發(fā)展的專業(yè)也多元化；有些民辦高校不斷壯大，學(xué)歷層次也不斷分級；還有更多的民辦高校是集資辦學(xué)的同時也創(chuàng)辦企業(yè)等，以應(yīng)對學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)需求。同時，收支的方式也從之前簡單的收付方式逐漸變?yōu)槎嗲阑I措資金的方式，并且各分校的核算方式和經(jīng)驗(yàn)方式也是獨(dú)立的。但是民辦高校在財(cái)務(wù)管理和核算方面卻仍沒有形成一個獨(dú)立化、科學(xué)化、信息化的管理模式，沒有充分重視高素質(zhì)財(cái)會人員的培養(yǎng)，停留在簡單的收支核算上面，財(cái)務(wù)管理部門在重大的經(jīng)營決策和投資分配方面也極少參與，不能夠在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮很好的監(jiān)督作用，導(dǎo)致出現(xiàn)這樣那樣的紕漏。

二、改善民辦高校財(cái)務(wù)管理的措施

民辦高校財(cái)務(wù)管理是民辦高校管理的重要組成部分，關(guān)系到民辦高校的長足穩(wěn)定發(fā)展，分析民辦高校財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)問題，提出科學(xué)有效的改善措施是當(dāng)務(wù)之急。

1.完善財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體制

完善財(cái)務(wù)管理最重要的是建立科學(xué)的民辦高校財(cái)務(wù)決策機(jī)制，這種機(jī)制分為不同層次，每個層次相互關(guān)聯(lián)又相互制約。民辦高校的財(cái)務(wù)決策包括兩個層次。一個層次是學(xué)校董事會所進(jìn)行的財(cái)務(wù)決策，這一層次屬于對學(xué)校整體宏觀的把握和控制，應(yīng)該定期召開校董事會會議，對學(xué)校的整體規(guī)劃做出評價、審議和決策，對學(xué)校的重大建設(shè)項(xiàng)目和新增項(xiàng)目的籌劃進(jìn)行評價、審議和決策。另一個層次是具有自主辦學(xué)權(quán)利的高校管理者為主體決策者的校級財(cái)務(wù)決策，這一層次的相關(guān)人員是對學(xué)校的日?；I建、投資及用資等方面進(jìn)行決策并實(shí)施管理的。民辦高校的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該根據(jù)決策權(quán)利和責(zé)任對等原則，各司其職、各謀其位。

2.提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警能力

提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估能力，需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)警能力，做好流動現(xiàn)金管理。當(dāng)前大部分民辦高校已經(jīng)基本形成了資金的內(nèi)部統(tǒng)一管理體系，但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，民辦財(cái)務(wù)管理應(yīng)學(xué)習(xí)金融市場和資本市場的管理手段，把校內(nèi)資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算，按照有序、合理和效益最大化的原則，使有限的財(cái)力發(fā)揮最大的效益。同時，民辦高校在大規(guī)模擴(kuò)招的情況下，擴(kuò)建學(xué)校的同時應(yīng)該做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評估，切忌盲目。在實(shí)際工作中努力降低資金使用成本，增加資金安全收益，加快應(yīng)收及暫付款的有效回收，延緩應(yīng)付款項(xiàng)的發(fā)款，利用良好的貸款信譽(yù)進(jìn)行科學(xué)合理的短期融資，這樣既可以提高資金使用效率，又可以減小支付壓力。

3.重視財(cái)務(wù)方面的信息化管理

民辦高校應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理的信息化，即是財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和系統(tǒng)化。首先，應(yīng)該自上到下重視財(cái)務(wù)管理核算，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該思想上重視會計(jì)核算，制訂相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，逐漸將財(cái)務(wù)管理變得制度化；其次，完善財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)體系，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，制訂相關(guān)人員的財(cái)務(wù)管理核算制度，做到有制度可依。

三、小結(jié)

財(cái)務(wù)管理工作必須井然有序才能促進(jìn)民辦高校的長足發(fā)展。因此，本文對民辦高校財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行剖析，找到科學(xué)有效的解決對策，為民辦高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理找到完善的途徑，從而使得民辦高校財(cái)務(wù)管理工作更加順利，最終促進(jìn)民辦高校長足穩(wěn)定的發(fā)展。

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作者簡介：陳芳（1983— ），女，江西南昌人，本科，江西服裝學(xué)院助教，財(cái)務(wù)出納，研究方向：教育學(xué)。