崔會(huì)玲

【摘 要】事業(yè)單位作為我國(guó)企業(yè)單位中的重點(diǎn)單位，它在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理方面也存在著一些問題，亟待改革創(chuàng)新。本文通過對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理現(xiàn)狀的分析，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的完善策略，以此提高事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理效率。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；社會(huì)保險(xiǎn)；基金管理；策略

一、前言

歷經(jīng)數(shù)十年的改革和發(fā)展，我國(guó)的事業(yè)單位已經(jīng)構(gòu)建起了包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及住房公積金為框架體系的社會(huì)保險(xiǎn)基金制度，它同事業(yè)單位職工的權(quán)益有著密切的聯(lián)系。因此，我們必須對(duì)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理工作予以高度重視。

二、事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理現(xiàn)狀

1.相關(guān)法律法規(guī)有待完善

我國(guó)近些年來雖然加大了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的檢查和管理，相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷地修訂與完善，然而由于我國(guó)目前缺乏統(tǒng)一的、關(guān)于事業(yè)單位的社會(huì)保障法規(guī)體系，這就使得事業(yè)單位社會(huì)保障基金的管理、運(yùn)營(yíng)以及收支等各項(xiàng)環(huán)節(jié)無法用相應(yīng)的法規(guī)來進(jìn)行有效的規(guī)范。例如，在社會(huì)保障基金費(fèi)用的收繳方面，欠費(fèi)、逃費(fèi)的情況較為普遍，因此，針對(duì)一些長(zhǎng)期欠費(fèi)的情況該如何處理，一直是社會(huì)保障基金管理的難題。此外，事業(yè)單位社?；鸨回澪邸D占、挪用的現(xiàn)象也較為常見。這就需要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

2.基金的運(yùn)作效益低

我國(guó)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，事業(yè)單位在我國(guó)企業(yè)單位占比中占據(jù)著十分關(guān)鍵的比重，這就使得事業(yè)單位社?；鹳Y金規(guī)模較為龐大，然而，在社?；鸬墓芾磉\(yùn)行中，這部分基金通常在除去基本開支外，剩余部分大多用于銀行存入或者國(guó)債購(gòu)買的項(xiàng)目，造成社保基金運(yùn)轉(zhuǎn)靈活度的缺失。這種情況下，甚至?xí)霈F(xiàn)社?；鸬拇嫒肜⒉粌H無法有效地增值，還會(huì)出現(xiàn)貶值現(xiàn)象。因此，事業(yè)單位社保基金的運(yùn)作效益極為低下。

3.缺乏專業(yè)的基金管理人才

由于目前事業(yè)單位的社?；鸫蠖嘤墒聵I(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)人員進(jìn)行管理和運(yùn)行，這就造成單位人員的日常事務(wù)與基金事務(wù)出現(xiàn)沖突的情況，使得事業(yè)單位社?；馃o法得到充分的利用。因此，事業(yè)單位的社?；鸸芾砑毙鑼I(yè)性的管理人才，這就要求對(duì)現(xiàn)有的社?；鸸芾砣藛T加強(qiáng)專業(yè)管理知識(shí)的培訓(xùn)，從而增強(qiáng)他們的理財(cái)能力。

4.內(nèi)部缺乏稽查監(jiān)督環(huán)節(jié)

由于社保機(jī)構(gòu)的人員編制較為緊缺，這就使得在進(jìn)行社?；鸬幕楸O(jiān)督環(huán)節(jié)時(shí)，社保機(jī)構(gòu)欠缺足夠的調(diào)查人手，致使事業(yè)單位社會(huì)保障基金管理內(nèi)部稽查監(jiān)督工作存在薄弱環(huán)節(jié)，從而出現(xiàn)漏洞。例如，在許多事業(yè)單位，從事社保基金稽查監(jiān)督工作的往往是單位的業(yè)務(wù)員或財(cái)務(wù)人員來進(jìn)行兼職作業(yè)，使得最終出現(xiàn)自己稽查自己的情況，造成稽查監(jiān)督工作出現(xiàn)效率低下，未達(dá)到預(yù)期效果的現(xiàn)狀。

三、完善事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的策略

1.完善相關(guān)的法律法規(guī)，使事業(yè)單位社?；鸸芾韮?nèi)容有法可依

國(guó)家必須盡快對(duì)事業(yè)單位社?；鸸芾淼南嚓P(guān)法律法規(guī)進(jìn)行健全與完善，使得事業(yè)單位在進(jìn)行社會(huì)保障基金管理工作時(shí)，能夠做到有法可依、違法必究的高效社保基金管理工作。與此同時(shí)，必須對(duì)社保相關(guān)的部門，如地稅、財(cái)政以及勞動(dòng)保障等部門的責(zé)任進(jìn)行明確與落實(shí)，避免出現(xiàn)遇事推諉的辦公現(xiàn)象。與此同時(shí)，社保基金管理相關(guān)法規(guī)的確立與完善，也能夠有效警醒貪污、腐敗、挪用基金的違法分子，并在貪污現(xiàn)象出現(xiàn)后，能夠依法對(duì)這些瀆職分子進(jìn)行懲處，從而保障事業(yè)單位社?；鸸芾砉ぷ鞯捻樌归_。

2.強(qiáng)化管理制度，確保社?；鸬姆€(wěn)定增值

在事業(yè)單位的社會(huì)保障基金管理過程中，必須加強(qiáng)對(duì)管理制度的制定，從而在保障基金安全性的同時(shí)，促使基金的穩(wěn)定增值。由于社會(huì)保障基金直接關(guān)系到事業(yè)單位職工的切身權(quán)益。因此，在對(duì)于社?；鸸芾頃r(shí)，必須加強(qiáng)制度的建設(shè)，從內(nèi)部形成嚴(yán)格的約束機(jī)制，增加管理工作的透明性，以此避免社保基金管理人員挪用、擠占社?；瓞F(xiàn)象的發(fā)生。并且，還需要對(duì)社?；鸬谋Ｖ岛驮鲋倒芾碜龊迷敿?xì)的規(guī)劃，在做到努力拓寬社?；鹜顿Y渠道的同時(shí)，確保社保基金投資的安全穩(wěn)定性，這就要求對(duì)社?；鸬墓芾碇贫冗M(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化與完善。

3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，利用微機(jī)進(jìn)行社保金金管理工作

由于社?；鸬墓芾硇枰獙I(yè)素養(yǎng)較高的管理人才，此外，處于基金管理安全性的考量，無疑從內(nèi)部選拔人才加強(qiáng)人員培訓(xùn)才是提升社保基金管理效率的最佳途徑。與此同時(shí)，隨著科技的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)在人們的日常工作和生活中有了更為廣泛地應(yīng)用，在進(jìn)行社?；鸬墓芾砉ぷ鲿r(shí)，需要充分借助微機(jī)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)功能，從而為事業(yè)單位社?；鸬墓芾硖峁┌踩煽啃?。

4.建立健全社保基金內(nèi)部稽查監(jiān)督機(jī)制

做好事業(yè)單位社?；鸬幕楸O(jiān)督工作是基金管理工作中的關(guān)鍵性工作環(huán)節(jié)，只有對(duì)事業(yè)單位社?；鸬墓芾硇纬上到y(tǒng)的監(jiān)督稽查機(jī)制，才能夠有效避免基金管理中出現(xiàn)數(shù)據(jù)問題等其它的一些管理漏洞，這就需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)智的建立。例如，對(duì)于社?；鸸芾韮?nèi)容中包含項(xiàng)目的每一位負(fù)責(zé)人都進(jìn)行具體的責(zé)任落實(shí)，通過名單的明細(xì)，以便在稽查監(jiān)督中對(duì)基金管理中所存在的問題進(jìn)行及時(shí)的修正。此外，稽查監(jiān)督機(jī)制還能夠有效避免事業(yè)單位出現(xiàn)基金管理人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的腐敗現(xiàn)象。

四、總結(jié)

經(jīng)過數(shù)十年的改革與發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)保障體系在不斷前進(jìn)中得到了有效完善，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定打下了良好的基礎(chǔ)。本文通過對(duì)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的分析和研究，從而保障事業(yè)單位人員的合法權(quán)益。

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