周懷谷

[摘 要] 藏醫(yī)藥是甘肅省重點發(fā)展的產業(yè)之一，藏藥產業(yè)已逐步走向產業(yè)集群的規(guī)模發(fā)展之路。但是在藏藥產業(yè)體系發(fā)展過程中，還存在一些問題：中醫(yī)藏藥行業(yè)研究經(jīng)費不足，產業(yè)發(fā)展結構不合理；中醫(yī)藏藥企業(yè)政策發(fā)展環(huán)境不佳；中醫(yī)藏藥企業(yè)人力資源體系建設缺乏創(chuàng)新；缺乏自主知識產權的核心性產品；中醫(yī)藏藥行業(yè)知識產權缺乏保護意識。新零售模式下，甘肅藏藥產業(yè)體系創(chuàng)新性研究的對策是：加大研究經(jīng)費投入，開展產學研合作創(chuàng)新；加大政府政策傾向支持；培育藏藥產業(yè)創(chuàng)新人才；打造“甘肅中醫(yī)藏藥”品牌戰(zhàn)略；形成甘肅中醫(yī)藏藥產權意識。

[關鍵詞] 中醫(yī)藏藥；新零售模式；產業(yè)體系；創(chuàng)新

[中圖分類號] F260 [文獻標識碼] A

Abstract： The Tibetan medicine industry is one of the important development industriesin Gansu province and has gradually developed to the scale development of industrial cluster.But there are some problems in the development of Tibetan medicine industry system， including lack of research funding， unreasonable industry structure； bad policy development environment；lack of innovation of human resources system construction； lack of core product of independent intellectual property rights； lack of protection consciousnessof intellectual property.In the new retail model， the government should increase the research funding， develop the cooperative innovation；increase the policy support； cultivate the innovative talents； build up the brand strategy； form the property rights consciousness.

Key words： Tibetan medicine of traditional Chinese medicine， new retail model， industrial system， innovation

在2016年10月的杭州云棲大會上，“新零售”一詞被馬云正式提出。在未來的零售行業(yè)中將會以線上與線下相結合，并利用現(xiàn)代物流服務等云計算、大數(shù)據(jù)等技術，構成“新零售模式”，而且在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，新零售模式將引領未來的商業(yè)潮流。

提高產業(yè)競爭力已成為當今社會經(jīng)濟發(fā)展的一個熱門話題，基于產業(yè)集群的西部經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，在最近幾年，中醫(yī)藏藥產業(yè)已經(jīng)成為相當具有潛力的產業(yè)。研究表明，發(fā)展產業(yè)集群經(jīng)濟已成為高新技術產業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展模式的主流，產業(yè)集群理論也隨之興起?；谥醒爰暗胤礁骷壵畠?yōu)惠政策出臺，形成藏藥產業(yè)集群成為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，但由于制度建設不健全，公共政策在西部少數(shù)民族的許多方面的聯(lián)系和發(fā)展會有許多變化的行業(yè)。

一、新零售模式下的甘肅藏藥產業(yè)現(xiàn)狀

在相對封閉的藏藥產業(yè)領域中，在截止2016年年末，甘肅省內共有藏藥生產廠家?guī)资嗉?，藏藥產業(yè)年產值達到幾億元，而且有幾百種藏藥被國家列為傳統(tǒng)醫(yī)藥保護品種。自2014年起，甘肅藏藥產商利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術，將藏藥由網(wǎng)絡推向市場，在兩年的時間里，藏藥電商銷售增長達到30%以上，而藏藥實體零售增長徘徊在8.5%左右，此現(xiàn)象加劇了甘肅藏藥產業(yè)的困惑。

中醫(yī)藏藥作為西部民族地區(qū)的特色醫(yī)藥產業(yè)，如今它已經(jīng)成為西部地區(qū)醫(yī)藥行業(yè)不可缺少的一部分，藏藥在藥名、藥性與藥理特點上，都具有西部民族性特征。在甘肅省政府的推動下，中醫(yī)藏藥產業(yè)已經(jīng)成為重點發(fā)展的產業(yè)之一，具有不可限量的發(fā)展前景。利用新零售模式發(fā)展藏藥產業(yè)集群、提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色優(yōu)勢，將成為突出藏醫(yī)藥產業(yè)競爭力發(fā)展的一條有效途徑，越來越顯示出空間集聚的內在要求。

二、甘肅省藏藥產業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，甘肅省中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展迅速。隨著以西部工業(yè)發(fā)展為核心主旨的西部大開發(fā)戰(zhàn)略逐步實施，將對中醫(yī)藏藥產業(yè)提供良好的政策發(fā)展環(huán)境和生態(tài)建設環(huán)境，使藏藥產業(yè)的發(fā)展環(huán)境更適合產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。進入十三五以來，西部大開發(fā)戰(zhàn)略邁入實質性的發(fā)展階段，基于國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的規(guī)劃，政府將加強西部地區(qū)多層次市場建設體系建設發(fā)展，進一步提升中醫(yī)藏藥產業(yè)工業(yè)化發(fā)展水平，鞏固和提高在專業(yè)人才培養(yǎng)領域的工業(yè)生態(tài)環(huán)境，使西部地區(qū)社會經(jīng)濟得到比以往更好、更快地發(fā)展。

藏族的傳統(tǒng)醫(yī)學和現(xiàn)代醫(yī)學結合中藥產業(yè)的發(fā)展作為甘肅省的一個新興的產業(yè)，具有較強的技術創(chuàng)新和工藝傳承的同時，也取得了相當可觀的經(jīng)濟價值和社會效益，在世界范圍內進一步提升了中醫(yī)藏藥的影響。在醫(yī)藥行業(yè)中，醫(yī)藥科研、教育學術研究交流是高度發(fā)達的。藏醫(yī)藥作為寶貴的文化遺產，它的理論體系已經(jīng)相當完整，臨床療效也得到了印證，是藏醫(yī)藥與世界中醫(yī)藥豐富的重要組成部分?，F(xiàn)今甘肅藏醫(yī)藥產業(yè)的蓬勃發(fā)展，與甘肅省政府的大力支持是密不可分的，藏藥產業(yè)已逐步走向產業(yè)集群的規(guī)模發(fā)展之路。雖然甘肅省藏藥產業(yè)已經(jīng)具有了一定的規(guī)模，但是在藏藥產業(yè)體系發(fā)展過程中，還存在一些問題。

1.中醫(yī)藏藥行業(yè)研究經(jīng)費不足，產業(yè)發(fā)展結構不合理

中醫(yī)藏藥研究與發(fā)展是一門傳統(tǒng)醫(yī)學，是以現(xiàn)代技術為基礎的傳統(tǒng)技術創(chuàng)新。在甘肅省，國際醫(yī)藥研發(fā)支出占銷售收入的20.35%，西藏醫(yī)藥研發(fā)銷售收入和外資平均水平僅占3.04%。藥物開發(fā)成本平均不足9億400萬元，期限為15年。目前中醫(yī)藏藥產業(yè)優(yōu)勢明顯，技術創(chuàng)新層面革新不斷，但產業(yè)發(fā)展融資渠道單一，仍主要依靠政府投資，藏藥企業(yè)投資結構同質化嚴重。由于規(guī)模較小，受困于藏醫(yī)藥企業(yè)融資渠道和銀行貸款，在推廣科研經(jīng)費方面，項目投資風險與投資之間還存在相當大的差距。

2.中醫(yī)藏藥企業(yè)政策發(fā)展環(huán)境不佳

雖然藏醫(yī)藥產業(yè)在甘肅乃至西部的發(fā)展初具規(guī)模，在西部少數(shù)民族地區(qū)，一方面中醫(yī)藏藥產業(yè)發(fā)展嚴格按照國際標準來引導產業(yè)政策、制度建設；但另一方面科技創(chuàng)新政策體系不健全，政府政策引導不到位，未能具備強大的市場調節(jié)體系和功能配置，從扶持政策看，促進藏藥產業(yè)發(fā)展政策力度太弱，配套資金體量太小。同時一些政策措施結果難以令人滿意，特別是在現(xiàn)行財政和稅收政策改革背景下，地方受困于地方財政政策的限制，財政資金往往難以充分到位，未能充分發(fā)揮促進甘肅特色產業(yè)優(yōu)惠政策的作用，進而無法實現(xiàn)良性產業(yè)體系的形成和運營。

3.中醫(yī)藏藥企業(yè)人力資源體系建設缺乏創(chuàng)新

基于缺乏有效的管理體制背景下，中醫(yī)藏藥企業(yè)出現(xiàn)了嚴重的人才流失現(xiàn)象。雖然在近幾年，甘肅省藏藥產業(yè)開始對人才儲備重視起來，但是由于人才重視力度相比來說還是不足之處，導致人才的第一選擇仍然是一線城市；另外，分配機制、激勵機制不健全，創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化尚未形成。在甘肅藏藥產業(yè)由于制度上的傳統(tǒng)模式，在員工激勵政策上跟不上時代步伐，尚處于原有的模式之中。

4.缺乏自主知識產權的核心性產品

技術創(chuàng)新對中醫(yī)藏藥產品開發(fā)具有非常大的作用，而產業(yè)科技創(chuàng)新是整個開發(fā)過程的關鍵階段，直接關系到研究成果和成果的落實。在西部民族欠發(fā)達地區(qū)，雖然藏藥產業(yè)中成立了部分生物醫(yī)藥研發(fā)科研機構，形成了一批有實力技術孵化轉化實體，但同時也存在一些醫(yī)藥、醫(yī)療發(fā)展誤區(qū)，缺乏戰(zhàn)略眼光和整體發(fā)展觀念，為了保持國際先進技術和許多其他科研單位，多個品種的研究方向都熱衷于下游產品技術的開發(fā)，缺乏大規(guī)模的基礎性藥性藥理學層面的研究，初步研究梯度失衡造成的技術缺乏直接制約了甘肅省中醫(yī)藏藥產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

5.中醫(yī)藏藥行業(yè)知識產權缺乏保護意識

專利是醫(yī)藥科技企業(yè)科學研究的生命線，據(jù)調查，企業(yè)一旦失去了專利權，其產品市場份額將失去85%左右。藏醫(yī)藥產業(yè)生產研發(fā)需要大量的前期科研投入，通過保護知識產權，將專利授權于專業(yè)性的生物制藥公司，從而獲得科研需要的經(jīng)費。在很長一段時間內，中醫(yī)藏藥專利權沒有得到足夠的重視，缺乏相應的保護政策，市場上商標侵權假冒侵權現(xiàn)象非常嚴重，使甘肅省中醫(yī)藏藥的商譽遭受到極大的負面影響。

三、新零售模式下的甘肅藏藥產業(yè)體系創(chuàng)新性研究

1.加大研究經(jīng)費投入，開展產學研合作創(chuàng)新

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢下，以甘肅省科技服務企業(yè)為契機，探索建立長期、穩(wěn)定的生產服務模式，遵循發(fā)展趨勢和藏醫(yī)藥產業(yè)的戰(zhàn)略，幫助企業(yè)突破核心技術和藏藥共同發(fā)展；參與企業(yè)的發(fā)展，為滿足市場需求，促進科技成果，促進企業(yè)和科研成果的轉化；建立研究所大型實驗室、工程技術研究中心。

2.加大政府政策傾向支持

對于藏藥產業(yè)，在新零售模式的背景下，要對長短期的藏藥產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，確定產業(yè)發(fā)展的重點和方向。加大甘肅對藏藥產業(yè)的開發(fā)的激勵機制，對各種適合在“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的藏藥政策予以支持，加強對甘肅藏藥產業(yè)的技術支持，降低甘肅藏藥產業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的門檻，使更多的甘肅藏藥企業(yè)可以進入新零售模式中，對各種藏藥實行產業(yè)補貼，以擴大甘肅藏藥產業(yè)的競爭力。

3.培育藏藥產業(yè)創(chuàng)新人才

以實施重大科技為出發(fā)點，并逐步擴展到區(qū)域經(jīng)濟合作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式對人才進行培養(yǎng)儲備，與各個大學相聯(lián)合，在大學內部建設人才培養(yǎng)基地。同時在“新零售”模式下，對相關的藏藥大數(shù)據(jù)、云計算專業(yè)人才進行引進與培養(yǎng)，進行現(xiàn)代新零售模式下的企業(yè)管理與市場營銷。

4.打造“甘肅中醫(yī)藏藥”品牌戰(zhàn)略

在根據(jù)新零售模式下的甘肅藏藥產業(yè)發(fā)展，形成多元化的營銷戰(zhàn)略。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式打造獨具特色的甘肅藏藥移動云商城，將“線上+線下+物流重新整合，核心是以消費者為中心的會員、支付、庫存以及服務等方面數(shù)據(jù)的全面打通”，對各個藏藥產品進行相關的說明與推廣，在大數(shù)據(jù)下，形成具有甘肅自身特色的中醫(yī)藏藥品牌，重構科學完整的甘肅藏藥產業(yè)體系。

5.形成甘肅中醫(yī)藏藥產權意識

在“新零售”時代，知識產權已經(jīng)成為企業(yè)縱橫在互聯(lián)網(wǎng)上的通行證，擁有完整的甘肅藏藥產權體系，可以對甘肅藏藥產業(yè)的未來發(fā)展起到良好的保障作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，要努力實現(xiàn)對甘肅中醫(yī)藏藥的產權保護，提升民眾對藏醫(yī)藥產業(yè)以及藏藥產權、品牌認知意識。

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[責任編輯：王鳳娟]