白晶

摘要：我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，腐敗違紀(jì)現(xiàn)象也呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。面對(duì)該背景如何才能夠做好目前國企基層紀(jì)檢管理成為了重點(diǎn)工作之一。因此需要國企在基層紀(jì)檢管理中提出科學(xué)合理的方式方法。

關(guān)鍵詞：國企；基層紀(jì)檢管理；方式方法

紀(jì)檢工作是企業(yè)生存發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵工作組成部分之一，基層紀(jì)檢管理工作更是如此?，F(xiàn)實(shí)生活中各種突發(fā)事件和案件，給國有資產(chǎn)帶來了巨大的損失，影響了社會(huì)的正常有序發(fā)展。原有的國企懲防體系不能夠適應(yīng)新的環(huán)境和條件，因此需要我們根據(jù)現(xiàn)行的狀況，找到適合國企基層紀(jì)檢管理科學(xué)合理的方式方法，從而應(yīng)對(duì)各種問題的發(fā)生。

一、國企基層紀(jì)檢管理工作職能定位

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，加上我國國有企業(yè)體制的改革，使得國企內(nèi)部出現(xiàn)了資本結(jié)構(gòu)的變化、管理方式的變化等等，這些改變都引發(fā)了新的問題。原有的國企紀(jì)檢管理工作職能定位不能夠適應(yīng)新的形勢(shì)，因此需要進(jìn)行進(jìn)一步的改革。尤其是在國企基層紀(jì)檢管理方面，基層紀(jì)檢管理工作需要根據(jù)投資多元化的新形勢(shì)，根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu)的變化，采用多種監(jiān)管途徑和方法，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證企業(yè)在體制、機(jī)制、制度方面的科學(xué)運(yùn)行。盡管國有資產(chǎn)是投資資本中的一種形式，但是依然不能夠忽視其國有的本質(zhì)，所以對(duì)于國企的資產(chǎn)價(jià)值依然需要體現(xiàn)在對(duì)人民有益之上。從這個(gè)層面上來說，在基層紀(jì)檢管理中開展有效的監(jiān)察工作，可以保證企業(yè)效益的最大化，使得國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值、增值的目標(biāo)?；鶎蛹o(jì)檢管理工作能夠保證黨的政策方針在國企中的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成，使得企業(yè)能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益結(jié)合起來。

二、國企基層紀(jì)檢管理工作存在的問題

（一）基層紀(jì)檢管理體制不完善

防止腐敗還需要很多的工作需要做。目前國企大多數(shù)在治理機(jī)構(gòu)方面并不完善，對(duì)于“新三會(huì)”和“老三會(huì)”的關(guān)系還沒有得到明確的理順，因此機(jī)制的運(yùn)行還需要經(jīng)過一段時(shí)間的摸索和完善。尤其是在紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門、黨委會(huì)、工會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等方面監(jiān)督作用的整合并沒有達(dá)到預(yù)期效果，權(quán)力的運(yùn)行制約和監(jiān)督還缺乏較為科學(xué)合理的機(jī)制，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的懲防腐敗體系依然需要進(jìn)行完善。

（二）基層紀(jì)檢管理還存在薄弱環(huán)節(jié)

基層紀(jì)檢管理工作對(duì)于國企在招投標(biāo)、投融資、選人制度、物資采購、對(duì)外投資等等方面的監(jiān)督制度還不夠規(guī)范，制度層面落實(shí)不到位。基層紀(jì)檢管理執(zhí)行力不夠突出，存在著有章不循、有法不依的情況，這使得腐敗情況不斷出現(xiàn)。

（三）腐敗違紀(jì)行為的變化

當(dāng)前腐敗違紀(jì)行為出現(xiàn)了新的趨勢(shì)和特點(diǎn)，特別是技術(shù)的進(jìn)步和信息化的發(fā)展，使得腐敗分子在違法違紀(jì)方面手法更加“高超”，腐敗行為也越來越隱蔽。這樣給基層紀(jì)檢管理工作的開展帶來了較大的難度，要求基層紀(jì)檢管理工作需要采用新的方式方法。

三、國企基層紀(jì)檢管理的方式方法

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施制度

國企基層紀(jì)檢管理工作應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前國企所存在的現(xiàn)實(shí)問題，采取制定標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施制度。根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)實(shí)行可行性的制度細(xì)則。對(duì)于執(zhí)行過程要加以控制，將各種不良勢(shì)頭扼殺在搖籃之中?？梢越⒚裰髀犠C制度，不斷的完善相關(guān)規(guī)定，在重大決策面前以及關(guān)系群眾切身利益決定面前可以堅(jiān)持采用民主集中制原則。同時(shí)可以建立紀(jì)檢監(jiān)察干部上級(jí)委派制度，從而避免出現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督情況，利用上級(jí)直接委派的方式到基層進(jìn)行有效的監(jiān)管。還需要完善國企用人制度，建立必要的品德準(zhǔn)入制和廉政準(zhǔn)入制，從而在選人方面防止各種問題發(fā)生。

（二）采取建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于國企基層紀(jì)檢管理工作來說，重要性是不言而喻的。獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間不存在任何連帶關(guān)系，這樣可以充分發(fā)揮其監(jiān)察作用。為了能夠推進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以不斷的完善相關(guān)的程序以及評(píng)估制度。如建立企業(yè)有效的自評(píng)系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，從而做到自我約束；再如可以建立有效的評(píng)估指標(biāo)，針對(duì)不同類型的企業(yè)采取針對(duì)性的指標(biāo)，利用現(xiàn)代科學(xué)手段和評(píng)價(jià)方式，提升評(píng)價(jià)的客觀性，從而確?；鶎颖O(jiān)察的時(shí)效性。獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與完善的相關(guān)系統(tǒng)，可以提升國企基層管理的實(shí)效性。

（三）利用宣傳和督導(dǎo)手段

宣傳和督導(dǎo)手段，可以引導(dǎo)國企基層紀(jì)檢管理人員的工作作風(fēng)。基層紀(jì)檢管理人員的觀念轉(zhuǎn)變不可能短期就能夠?qū)崿F(xiàn)，需要常態(tài)化的進(jìn)行引導(dǎo)，時(shí)時(shí)刻刻的進(jìn)行宣傳和督導(dǎo)非常有必要。因此需要將廉潔勤政的教育工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，注重加強(qiáng)教育的效果，防治宣傳和督導(dǎo)工作不到位的情況出現(xiàn)。在宣傳和督導(dǎo)的過程中，應(yīng)當(dāng)充分利用正反兩方面的典型案例進(jìn)行說服，使基層紀(jì)檢管理人員可以意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，從而樹立正確的價(jià)值觀、人生觀。在組織生活制度方面，還找準(zhǔn)時(shí)機(jī)做好宣傳教育工作，絕不能夠僅僅是走形式。尤其是對(duì)于重要崗位的人員和群眾，更是需要加強(qiáng)督導(dǎo)教育，使其能夠意識(shí)到責(zé)任的重要，端正態(tài)度，服務(wù)社會(huì)。

四、結(jié)語

新形勢(shì)下，國企基層紀(jì)檢管理方式方法需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和完善，應(yīng)當(dāng)從法律、制度、機(jī)構(gòu)等多方面入手，不斷的提升基層紀(jì)檢管理工作的成效，從而有效的遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)國企的成長壯大。

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