范穎茵+葉莉

（廣東第二師范學(xué)院圖書館，廣東 廣州510308）

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；高校圖書館評估；自我監(jiān)測；服務(wù)績效

摘要：文章通過介紹高校圖書館評估發(fā)展趨勢以及大數(shù)據(jù)特征，從教育主管部門的宏觀管理能力、高校圖書館的自我監(jiān)測及以服務(wù)績效為基準(zhǔn)的高校圖書館評估體系等角度分析大數(shù)據(jù)對高校圖書館評估的影響，最后向相關(guān)部門提出了在迎評工作中應(yīng)采取的措施。

中圖分類號：G251文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2017）04-0027-03

1研究背景

1.1高校圖書館評估的實(shí)施

隨著《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》《普通高等學(xué)校圖書館評估指標(biāo)（意見征求稿）》等文件的先后出臺(tái)，高校圖書館在本科評估中的地位日漸明顯，評估體系也逐漸明晰。

本科評估中涉及高校圖書館的最重要的指標(biāo)是生均圖書冊數(shù)和生均年進(jìn)書量。如表1所示，教育部針對各類高校的上述兩大指標(biāo)制定了相應(yīng)的合格線和限制招生線。而圖書資料（含電子資源）館藏及利用等情況，也已經(jīng)被納入評估的范疇[1]。

1.2高校圖書館評估的趨勢及大數(shù)據(jù)發(fā)展

隨著高等教育信息化的發(fā)展，我國在2011年開始正式實(shí)施“高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”的填報(bào)工作。本科教學(xué)評估在手段上實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫式的常態(tài)化監(jiān)測，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果對我國高等教育發(fā)展有著戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。高校圖書館作為數(shù)據(jù)的提供或填報(bào)單位，已經(jīng)成為構(gòu)建高校評估這個(gè)大數(shù)據(jù)的重要部門?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校圖書館評估指標(biāo)》盡管尚未正式出臺(tái)，但是在辦館基礎(chǔ)條件、文獻(xiàn)資源建設(shè)、數(shù)字化及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、讀者服務(wù)、科學(xué)管理等方面已形成比較清晰的體系，為高校圖書館評估提供了方向指引[2]。

大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展愈發(fā)成熟，已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)具有5V特征，即Volume（海量）、Variety（多樣）、Velocity（高速）、Value（有價(jià)值）、Veracity（可信）。大數(shù)據(jù)基于全樣本進(jìn)行檢索，形成精準(zhǔn)的個(gè)體推薦，從而提高整體工作效率[3]。成田真琴認(rèn)為大數(shù)據(jù)不僅具有“看到過去”與“預(yù)測未來”的功能，還能用于點(diǎn)（交易數(shù)據(jù)）到線（交互數(shù)據(jù)）的分析[4]。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為高校圖書館評估提供了更高效的技術(shù)手段，高校圖書館評估也將向指標(biāo)精細(xì)化、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化、監(jiān)控常規(guī)化、管理制度化的方向發(fā)展。

2大數(shù)據(jù)對高校圖書館評估的影響

2.1有利于提高教育部門對高校圖書館的宏觀管理能力

教育大數(shù)據(jù)與高校圖書館評估的結(jié)合是提高教育部門宏觀管理能力的一個(gè)契機(jī)?；诟咝Ｔu估項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)，教育部于2016年4月先后發(fā)布了《中國高等教育質(zhì)量報(bào)告》《全國新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告》。報(bào)告指出，2015年我國在學(xué)總規(guī)模為3，647萬人，位居世界第一；各類高校數(shù)量為2，852所，位居世界第二；2013年與2003年相比，高校生均公共財(cái)政預(yù)算教育支出增加了1.7倍；在新建本科院校中，生均藏書量升至80.9本。第13次全民閱讀調(diào)查顯示，2015年我國成年國民綜合閱讀率為79.6%，人均紙質(zhì)圖書閱讀量為4.58本，人均每天手機(jī)閱讀時(shí)長為62.21分鐘，均比2014年有所增加。但我國人均閱讀量仍遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家，大學(xué)生閱讀量仍處于較低水平，同時(shí)數(shù)字閱讀勢頭愈演愈烈，紙質(zhì)閱讀面臨危機(jī)。在教學(xué)規(guī)模日益龐大的形勢下，教育部門利用大數(shù)據(jù)開展了一系列的調(diào)研及評估工作，更準(zhǔn)確地把握了高校圖書館乃至全民閱讀的發(fā)展?fàn)顩r，從而實(shí)施了一系列宏觀管理措施。教育部門宏觀管理能力的提升主要體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)劃撥、圖書量達(dá)標(biāo)、圖書資源利用率提高、閱讀服務(wù)形式轉(zhuǎn)變等方面，教育部門能根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果更科學(xué)地實(shí)施監(jiān)測與調(diào)控，最終以行政、法律及經(jīng)濟(jì)等具體手段指引和規(guī)范高校圖書館科學(xué)發(fā)展。

2.2有利于加強(qiáng)高校圖書館的自我監(jiān)測

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的號召下，教育部、各省教育廳及各高校都積極參與到教育大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用當(dāng)中。如表2所示，教育部在高校評估中設(shè)置了圖書館（時(shí)點(diǎn)）和圖書當(dāng)年（自然年）新增情況兩大指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化了高校圖書館評估指標(biāo)內(nèi)涵[5]。除了完成數(shù)據(jù)上報(bào)任務(wù)，部分高校還積極構(gòu)建校級教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。其中，最具代表性的是由思邁特公司與中山大學(xué)共同開發(fā)的高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫（校級版）。它是依托全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫搭建的在線評估系統(tǒng)。其生均紙質(zhì)圖書量和生均每年新增紙質(zhì)圖書量是通過該數(shù)據(jù)庫中的學(xué)生數(shù)量指標(biāo)進(jìn)行對接計(jì)算出來的，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。其還可根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)添加相應(yīng)的功能，與校內(nèi)其他系統(tǒng)進(jìn)行集成，生成可視化數(shù)據(jù)分析圖、校內(nèi)評估報(bào)告，并與國家數(shù)據(jù)庫對接。整合、提交、分析相關(guān)數(shù)據(jù)有助于圖書館對館藏?cái)?shù)據(jù)、流通數(shù)量等方面進(jìn)行監(jiān)測以及校內(nèi)評估和校外評估有序進(jìn)行[6]。

高校圖書館開展自我監(jiān)測，一方面需要以校級版數(shù)據(jù)庫為參考，另一方面也要加強(qiáng)自身對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用。高校圖書館借助大數(shù)據(jù)獲取館藏分布（校區(qū)圖書分布、學(xué)科專業(yè)圖書比例等）、圖書借閱記錄（閱讀偏好、讀者分布等）、電子資源利用情況（資源庫使用情況、主頁瀏覽量等），并對一系列相關(guān)數(shù)據(jù)加以統(tǒng)計(jì)分析，一方面能夠豐富評估的支撐材料，另一方面更是為開展嵌入式服務(wù)打下基礎(chǔ)。高校圖書館開展自我監(jiān)測的最終目的是服務(wù)用戶，評估正好是其了解自身不足、提升服務(wù)價(jià)值的契機(jī)。

2.3有利于建立以服務(wù)績效為基準(zhǔn)的高校圖書館評估體系

以用戶為核心是現(xiàn)代圖書館的服務(wù)理念，而服務(wù)績效是評價(jià)圖書館服務(wù)價(jià)值、關(guān)注用戶體驗(yàn)的試金石。傅耕石認(rèn)為我國高校圖書館評估存在缺乏讀者參與、非科學(xué)化、形式化嚴(yán)重、非周期性和無責(zé)任性的硬傷[7]。如今，高校圖書館評估主要以館藏量等數(shù)據(jù)為指標(biāo)，缺少對服務(wù)績效的考查，不具備全面的評估價(jià)值。20世紀(jì)80年代，美國高校圖書館開始引入績效評估，評估研究經(jīng)歷了投入——產(chǎn)出績效評估、用戶影響成效評估、對全社會(huì)貢獻(xiàn)價(jià)值評估等階段，其教育問責(zé)與圖書館評估已實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合[8]。2001年，日本京都大學(xué)圍繞讀者服務(wù)、數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)量、設(shè)備與設(shè)施、財(cái)政、管理與運(yùn)營、圖書館宣傳資料等內(nèi)容，建立了業(yè)界較為認(rèn)可的外部評估體系[9]。澳大利亞伍倫貢大學(xué)提出將Library Cube方式與學(xué)生滿意度、就業(yè)信息、學(xué)生管理信息等系統(tǒng)連通，建立多維數(shù)據(jù)庫，以定量定性的方式對高校圖書館服務(wù)價(jià)值進(jìn)行評價(jià)[10]。這些國家在高校圖書館評估體系的構(gòu)建上為我國提供了較好的參考借鑒。

與館藏量等“硬數(shù)據(jù)”指標(biāo)不同，服務(wù)績效的評估指標(biāo)更多地與用戶有關(guān)聯(lián)，涉及用戶主觀評價(jià)等一系列“軟數(shù)據(jù)”。圖書館處理龐大的“軟數(shù)據(jù)”時(shí)，不能只依賴傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式，還需要應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)。其中，獲取數(shù)據(jù)庫的利用率、圖書的借閱量、用戶評價(jià)、學(xué)生成績、就業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)，引入一定的業(yè)績計(jì)算方式，計(jì)算服務(wù)績效是較為有效的方式。因此，通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘的深度，增加數(shù)據(jù)的相關(guān)性研究，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與對接等實(shí)踐手段，評估制度的決策者將能更好地制訂有價(jià)值的評估指標(biāo)，從而使我國高校圖書館評估體系更為完善。

3各級部門在迎評工作中所采取的相應(yīng)措施

3.1教育部門

教育部門是主導(dǎo)評估方向的核心職能部門。首先，通過廣泛的咨詢和研究后，教育部門應(yīng)加快推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)和頒布，優(yōu)化現(xiàn)有本科教學(xué)評估中的圖書館評估方案，或考慮實(shí)施獨(dú)立全面的高校圖書館評估制度，切實(shí)將教育問責(zé)與高校圖書館評估科學(xué)地結(jié)合起來。其次，教育部門應(yīng)繼續(xù)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)開展全民閱讀情況、高校教育質(zhì)量情況等調(diào)查，嚴(yán)格落實(shí)高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫填報(bào)工作，從宏觀管理的角度科學(xué)調(diào)配資源，為高校圖書館的發(fā)展提供指導(dǎo)。最后，教育部門要正確引導(dǎo)高校迎評的風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)投入——產(chǎn)出的服務(wù)績效，準(zhǔn)確把握評估的根本價(jià)值取向——人才培養(yǎng)，在指標(biāo)的制訂上除了關(guān)注“硬指標(biāo)”，更要關(guān)注用戶評價(jià)的“軟指標(biāo)”，將指標(biāo)內(nèi)涵從“量”向“質(zhì)”推進(jìn)。

3.2高校

評估是各高校階段性必經(jīng)考核，關(guān)乎其生存發(fā)展。首先，高校應(yīng)重視評估工作，從自身出發(fā)制定可行性戰(zhàn)略性部署。其次，高校要秉承“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的評估原則，重視評估過程，切勿盲目攀比。再次，在完成評估指標(biāo)的要求后，高校應(yīng)根據(jù)本校特色制定相應(yīng)的目標(biāo)，凸顯自身亮點(diǎn)。最后，高校也要積極推動(dòng)本校各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為高校圖書館評估與常態(tài)化監(jiān)測打下基礎(chǔ)。

3.3高校圖書館

作為評估的最直接對象，高校圖書館是產(chǎn)生評估數(shù)據(jù)和表現(xiàn)服務(wù)價(jià)值的直接部門。讀者滿意度比起海量的館藏，更應(yīng)該成為圖書館追求的高質(zhì)量指標(biāo)。如今高校圖書館作為學(xué)校的一個(gè)部門單位，在評估過程中更多的是處于被動(dòng)執(zhí)行的地位。圖書館除了要以學(xué)校利益為基礎(chǔ)，提供一個(gè)真實(shí)可靠的“評估賬目”，更重要的是要在迎評和自我監(jiān)測的過程中認(rèn)真學(xué)習(xí)評估制度，準(zhǔn)確把握評估趨勢，了解兄弟院校的發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)自身的劣勢、優(yōu)勢和機(jī)會(huì)，并提出相應(yīng)的方案。大數(shù)據(jù)作為時(shí)代的產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生，能為高校圖書館發(fā)展所用。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校圖書館全體館員都應(yīng)該提高大數(shù)據(jù)意識，精心保存本館的一切重要數(shù)據(jù)，為評估與監(jiān)測提供有力的數(shù)據(jù)支持。

4結(jié)語

評估是對高校圖書館服務(wù)價(jià)值的檢驗(yàn)，更是對高校辦學(xué)水平、管理水平、教學(xué)效益的一種評價(jià)手段。大數(shù)據(jù)不僅是教育部門的評估、調(diào)研工具，為其提供教育問責(zé)的依據(jù)；同時(shí)也適用于高校圖書館常態(tài)化的自我監(jiān)測。因此，教育部門、高校、高校圖書館都應(yīng)該積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展，開展高校圖書館評估工作以及一系列的自我監(jiān)測工作，為高校圖書館的發(fā)展乃至高等教育的發(fā)展創(chuàng)造更美好的未來。

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（編校：周雪芹）

作者簡介：范穎茵（1989—），廣東第二師范學(xué)院圖書館助理館員；葉莉（1972—），廣東第二師范學(xué)院圖書館研究館員。

本文系2014年度廣東第二師范學(xué)院校級一般科研項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)時(shí)代廣東高校圖書館信息服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展”的階段性研究成果之一，項(xiàng)目編號：2014yjxm11。