（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038）

摘 要：良好的體能是特警處理各類突發(fā)性及暴恐事件所必備的能力，是掌握特警實(shí)戰(zhàn)技能的基礎(chǔ)，是完成其他訓(xùn)練任務(wù)的保障。文章以中國(guó)人民公安大學(xué)公安特警體能訓(xùn)練的相關(guān)課程理論為基礎(chǔ)，結(jié)合該課程的特殊性需求，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，旨在為今后公安特警體能訓(xùn)練的有效實(shí)施提供參考。

關(guān)鍵詞：公安特警體能訓(xùn)練；高校；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2017）05-0048-03

公安特警作為公安隊(duì)伍的尖刀力量，在維穩(wěn)處突和打擊犯罪時(shí)起到舉足輕重的作用。隨著社會(huì)治安形勢(shì)的日益復(fù)雜，近年發(fā)生的暴恐事件、惡性群體事件及公共風(fēng)險(xiǎn)事件也日益增多，不僅嚴(yán)重威脅著國(guó)家安全與人民群眾的生活秩序，也對(duì)公安特警隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力提出了越來(lái)越高的要求。體能作為公安特警身體機(jī)能、整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是警察提升技戰(zhàn)術(shù)能力與素質(zhì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是擒拿格斗、實(shí)彈射擊等實(shí)戰(zhàn)能力所必需的爆發(fā)力、速度、肌肉耐力、靈敏性等的核心構(gòu)成，科學(xué)有效的公安武警體能訓(xùn)練在當(dāng)前的治安形勢(shì)下無(wú)疑具有特別突出的意義。

一、公安特警體能訓(xùn)練的特點(diǎn)與意義

公安特警體能訓(xùn)練是指在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)下，結(jié)合公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特警工作的職業(yè)特殊性，以增強(qiáng)體質(zhì)、提高警察戰(zhàn)斗力為目的而開(kāi)展的專項(xiàng)身體訓(xùn)練形式。

（一）公安特警體能訓(xùn)練的特點(diǎn)

現(xiàn)代體能訓(xùn)練是以科學(xué)的方法與手段對(duì)人體系統(tǒng)的肌肉、關(guān)節(jié)、骨骼及運(yùn)動(dòng)輔助系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)化聯(lián)系，通過(guò)提高肌肉力量、骨骼硬度、身體柔韌性與協(xié)調(diào)性以及反應(yīng)力、注意力和敏銳力，達(dá)到提高走、跑、跳、投等能力的目的。公安特警體能訓(xùn)練除遵循一般的體能訓(xùn)練特點(diǎn)外，還有如下特點(diǎn)。

1.訓(xùn)練內(nèi)容具有獨(dú)特性。強(qiáng)健的體魄、良好的協(xié)同作戰(zhàn)能力、精湛的射擊技術(shù)以及過(guò)硬的擒拿格斗技能是執(zhí)行防爆處突等特殊性任務(wù)的必備條件。為適應(yīng)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的需要，尤其是爆恐犯罪面臨新形勢(shì)，特警訓(xùn)練需要在結(jié)合槍械、武器外，在身體素質(zhì)方面要求也較一般警察訓(xùn)練更為嚴(yán)格，如負(fù)重50千克跑3000米、引體向上50個(gè)/分鐘、俯臥撐120個(gè)/分鐘[1]。

2.訓(xùn)練過(guò)程具有獨(dú)立性。這一要求是指通過(guò)在參訓(xùn)特警個(gè)體差異性分析的基礎(chǔ)之上，根據(jù)公安特警工作的需要，采取獨(dú)立的、個(gè)別的、差異化的多種形式進(jìn)行自我訓(xùn)練，以達(dá)到既定的體能訓(xùn)練目標(biāo)。

3.訓(xùn)練效果具有實(shí)戰(zhàn)性。提升警械使用、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法運(yùn)用、執(zhí)勤執(zhí)法防護(hù)等實(shí)戰(zhàn)技能水平，確保教育訓(xùn)練及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)無(wú)縫對(duì)接。

4.訓(xùn)練過(guò)程具有整體性。特警在體能訓(xùn)練中，要將一般素質(zhì)和特警專項(xiàng)素質(zhì)訓(xùn)練作為一個(gè)整體有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并根據(jù)自身的具體情況進(jìn)行有目的性的訓(xùn)練，應(yīng)系統(tǒng)、有計(jì)劃地組織相應(yīng)的訓(xùn)練內(nèi)容，一方面要求參訓(xùn)者經(jīng)過(guò)幾個(gè)周期的訓(xùn)練達(dá)到既定目標(biāo)；另一方面又強(qiáng)調(diào)訓(xùn)練過(guò)程必須是有序的、漸進(jìn)的，才能達(dá)到更好的訓(xùn)練效果[2]。

（二）公安特警體能訓(xùn)練的意義

特警因其具有專業(yè)化的維穩(wěn)處突能力而作為公安隊(duì)伍中的精銳部隊(duì)。隨著社會(huì)動(dòng)態(tài)信息化發(fā)展，違法犯罪的作案手段也日益多樣化、技術(shù)化，公安特警所執(zhí)行的任務(wù)對(duì)特警的身體素質(zhì)的要求越來(lái)越高，特警隊(duì)員只有通過(guò)科學(xué)的體能訓(xùn)練才能獲得超強(qiáng)的體能素質(zhì)，才能夠在惡劣的環(huán)境下完成如處理大規(guī)模的群體性事件、狙擊、排爆、圍殲、解救人質(zhì)等作戰(zhàn)任務(wù)。因此，鑒于公安特警職業(yè)的特殊性，欲培養(yǎng)出既具有實(shí)戰(zhàn)能力，又具備堅(jiān)強(qiáng)意志力和臨場(chǎng)處事應(yīng)變能力的優(yōu)秀合格特警，十分有必要對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代化的、科學(xué)的、高強(qiáng)度的強(qiáng)體技能訓(xùn)練。

二、公安特警體能訓(xùn)練課程現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著社會(huì)動(dòng)態(tài)信息化的深入發(fā)展，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性、敏感性明顯增強(qiáng)，各種重大突發(fā)及暴恐事件頻繁發(fā)生，對(duì)公安特警的實(shí)戰(zhàn)能力和水平提出了更高要求。體能訓(xùn)練作為提高戰(zhàn)斗力的主要途徑，與公安特警的職責(zé)任務(wù)和形勢(shì)發(fā)展要求相比，在思想理念、訓(xùn)練形式和保障機(jī)制等方面都還存在諸多不足，集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（一）思想上對(duì)體能訓(xùn)練存在認(rèn)識(shí)差異

增強(qiáng)和提升公安特警的戰(zhàn)斗力與綜合素質(zhì)是體能訓(xùn)練的目標(biāo)所在，且日常訓(xùn)練中必須將此目標(biāo)鎖定為開(kāi)展體能訓(xùn)練工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但是由于工作性質(zhì)特殊，訓(xùn)練強(qiáng)度較高，職業(yè)發(fā)展、福利待遇與其他警種有很大不同，很多特警在思想上認(rèn)識(shí)不到體能訓(xùn)練的重要性，在對(duì)某省特警的調(diào)查中，近一半的隊(duì)員訓(xùn)練積極性并不高，2/5的隊(duì)員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體能訓(xùn)練對(duì)特警隊(duì)伍建設(shè)的重大意義，反映出特警在訓(xùn)練過(guò)程中存在著一些消極思想和抵觸情緒，這對(duì)公安特警身體素質(zhì)的提高會(huì)產(chǎn)生很不利的影響[3]。

（二）體能訓(xùn)練形式單一

《公安特警隊(duì)訓(xùn)練大綱（施行）的通知》的發(fā)布和實(shí)施標(biāo)志著公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化特警訓(xùn)練規(guī)范化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，也對(duì)嚴(yán)格特警體能訓(xùn)練提出了更高的要求。其中體能訓(xùn)練內(nèi)容包括器械訓(xùn)練、障礙與攀登訓(xùn)練、短跑和中跑訓(xùn)練、3千米武裝越野和游泳訓(xùn)練等[4]。然

而，現(xiàn)有的特警體能訓(xùn)練大綱在訓(xùn)練科目、訓(xùn)練方式以及訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)與強(qiáng)度等方面均沒(méi)有規(guī)范性、強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，比如廣元市公安特警體能訓(xùn)練內(nèi)容只有項(xiàng)目而沒(méi)有應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)（表1），且項(xiàng)目傳統(tǒng)、單一，體能訓(xùn)練主要還是依托跑步、俯臥撐、游泳等一些簡(jiǎn)單訓(xùn)練為主，像泅渡、心理拓展等實(shí)戰(zhàn)性科目還沒(méi)有全面展開(kāi)。特警體能訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)需求和戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略脫節(jié)，盡管實(shí)施了一定的訓(xùn)練，但與特警訓(xùn)練的既定目標(biāo)還存在著巨大差距。

（三）缺乏專業(yè)性培訓(xùn)教官

專業(yè)的體能培訓(xùn)教官對(duì)于體能訓(xùn)練的順利開(kāi)展具有重要意義，沒(méi)有體能培訓(xùn)教官的監(jiān)督和指導(dǎo)，很難達(dá)到良好的訓(xùn)練效果。而從體能培訓(xùn)教官專業(yè)分布情況（表2）可以看出一半以上的體能培訓(xùn)教官為轉(zhuǎn)業(yè)軍人，轉(zhuǎn)業(yè)軍人由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)規(guī)范的警察職業(yè)、專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)警察體能訓(xùn)練的相關(guān)資質(zhì)不夠，容易導(dǎo)致訓(xùn)練不系統(tǒng)、不專業(yè)。

（四）在考核上未能突出科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估方式

周密的訓(xùn)練計(jì)劃、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)規(guī)程和顯著的訓(xùn)練成果需要依靠教官共同的操作運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也需要科學(xué)的評(píng)估辦法檢測(cè)訓(xùn)練操作流程及預(yù)期成果，有的放矢，少走彎路，修訂不足，逐步完善訓(xùn)練教學(xué)計(jì)劃，完善階段考核、目標(biāo)考核等驗(yàn)收機(jī)制，為創(chuàng)新教學(xué)模式，改進(jìn)教學(xué)方式等提供理論制度保障。但上述評(píng)估機(jī)制在現(xiàn)行的考核標(biāo)準(zhǔn)中難以體現(xiàn)。

從公安機(jī)關(guān)招錄警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表3）和公安機(jī)關(guān)錄用特警人員體能測(cè)試項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表4）的對(duì)比可以看出，特警招錄的考核指標(biāo)和普通民警招錄的考核指標(biāo)區(qū)分度不高，沒(méi)有建立專業(yè)體能測(cè)試評(píng)價(jià)指標(biāo)。特警體能訓(xùn)練的獨(dú)特性并未充分體現(xiàn)出來(lái)，與公安特警的實(shí)際體能訓(xùn)練需要有很大差距。

（五）體能訓(xùn)練物資保障不足

良好的訓(xùn)練條件是特警體能訓(xùn)練科學(xué)有效實(shí)施的重要前提。在我國(guó)，雖然目前各地區(qū)特警支（大）隊(duì)幾乎都設(shè)有專門的訓(xùn)練場(chǎng)地，但訓(xùn)練設(shè)施仍比較缺乏、老舊，使公安特警的體能水平發(fā)展受到限制。在對(duì)我國(guó)被調(diào)查省市公安特警訓(xùn)練器材設(shè)施滿意度的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)（見(jiàn)圖1），有接近一半的特警對(duì)于現(xiàn)有的公安特警訓(xùn)練器材設(shè)施不滿意，由此可見(jiàn)體能訓(xùn)練物質(zhì)保障的改革迫在眉睫，否則將在一定程度上無(wú)法滿足特警體能進(jìn)行科學(xué)有效訓(xùn)練的安排。

三、改進(jìn)公安特警體能訓(xùn)練課程的應(yīng)對(duì)策略

為積極適應(yīng)新常態(tài)下維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的新挑戰(zhàn)、新要求，為提升公安特警體質(zhì)、提高戰(zhàn)斗力提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐，本著實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效的原則，提升特警體能訓(xùn)練應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)與改善。

（一）樹(shù)立正確的體能訓(xùn)練觀念

正確的體能訓(xùn)練觀念的樹(shù)立對(duì)于特警體能訓(xùn)練的順利開(kāi)展具有重要意義，改變灌輸式教育方法，健全適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)要求的訓(xùn)練教育模式。

1.規(guī)范教員職責(zé)職能。依據(jù)特警任務(wù)特點(diǎn)和訓(xùn)練目標(biāo)，制定《特警訓(xùn)練計(jì)劃大綱》、《特警訓(xùn)練管理?xiàng)l例》、《特警訓(xùn)練成果評(píng)估機(jī)制》等具有科學(xué)性、實(shí)戰(zhàn)性的訓(xùn)練管理制度。工作人員要嚴(yán)格按照有關(guān)工作規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)訓(xùn)練工作措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保每名參訓(xùn)特警認(rèn)真學(xué)、自覺(jué)練。

2.拆解訓(xùn)練流程。按照訓(xùn)練大綱流程既要有突出重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，又要有針對(duì)性的細(xì)項(xiàng)分解，逐項(xiàng)攻克，將每一個(gè)環(huán)節(jié)、難點(diǎn)分解，有針對(duì)性地提出解決方法、提高對(duì)策，強(qiáng)化全體參訓(xùn)特警對(duì)體能訓(xùn)練的認(rèn)同感和責(zé)任感。

（二）建立系統(tǒng)科學(xué)的訓(xùn)練模式

特警體能訓(xùn)練模式的構(gòu)建，應(yīng)著重在兩個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)：1.明確訓(xùn)練目標(biāo)。開(kāi)展體能訓(xùn)練的最終目標(biāo)就是增強(qiáng)公安特警的體質(zhì)、提高戰(zhàn)斗力。因此，在制訂訓(xùn)練計(jì)劃時(shí)，要以此為總的目標(biāo)，再通過(guò)了解參訓(xùn)特警的個(gè)體性差異，制定不同的訓(xùn)練方案，使每個(gè)參訓(xùn)特警都能完成既定目標(biāo)。例如，長(zhǎng)期在環(huán)境惡劣的地區(qū)執(zhí)勤的特警就應(yīng)該著重訓(xùn)練野外的生存能力和肌肉力量的耐久性；長(zhǎng)期在沿海地區(qū)執(zhí)勤的特警就應(yīng)該著重培養(yǎng)潛水、泅渡的能力。2.規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。特警體能訓(xùn)練不同于一般的體能訓(xùn)練，只有結(jié)合特警的職業(yè)特殊性和實(shí)際工作需求才能達(dá)到更好的訓(xùn)練效果。在訓(xùn)練中，要以此為目標(biāo)確定適合的訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，促使公安特警的整體綜合素質(zhì)在柔韌度、敏捷度和耐力性等方面都有質(zhì)的提高，能更好地履行職責(zé)和提高戰(zhàn)斗力，使其在執(zhí)法過(guò)程中具有較強(qiáng)的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）拓寬體能培訓(xùn)教官招錄渠道

為了推動(dòng)特警體能訓(xùn)練的順利開(kāi)展，有必要增加專職體能培訓(xùn)教官的數(shù)量。合格的體能培訓(xùn)教官應(yīng)該具備熟練掌握公安特警的工作特點(diǎn)和規(guī)律；了解公安特警執(zhí)行任務(wù)的工作環(huán)境；通曉相關(guān)的法律、體育及醫(yī)學(xué)等學(xué)科知識(shí)；同時(shí)還應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)、強(qiáng)健的身體素質(zhì)和洞察秋毫的研究分析能力。因此，各級(jí)人民警察訓(xùn)練機(jī)構(gòu)應(yīng)該以這兩個(gè)基本素質(zhì)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，多層次、多角度、全方位地拓寬體能培訓(xùn)教官招錄渠道。

公安特警的師資選拔是做好特警訓(xùn)練工作的重中之重，俗話講“嚴(yán)師出高徒”。傳統(tǒng)上師資教官主要從公安院校、其他高校體育專業(yè)和特警內(nèi)部的優(yōu)秀人員中選拔，之后把他們送入基層特警部門進(jìn)行實(shí)習(xí)，在思想上增強(qiáng)他們對(duì)公安特警工作的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中提升自我，提升能力，經(jīng)嚴(yán)格考核后再將他們充實(shí)到公安訓(xùn)練部門中。在新常態(tài)下，要克服體能訓(xùn)練條件的諸多困難，既要發(fā)揮專業(yè)化的正規(guī)教育，也要借助業(yè)務(wù)骨干的輔導(dǎo)功能，采取以訓(xùn)代培、以師帶徒、以點(diǎn)帶面等多種方式，挖掘各方面潛能，使訓(xùn)練成效更具多元化和實(shí)戰(zhàn)化。

（四）實(shí)行多樣化的體能考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估考核是衡量體能訓(xùn)練優(yōu)劣的天平，是激勵(lì)參訓(xùn)特警的發(fā)令槍，是提升特警整體作戰(zhàn)能力的催化劑。因此，特警體能訓(xùn)練部門應(yīng)結(jié)合受訓(xùn)特警的職業(yè)特點(diǎn)制定并實(shí)施精細(xì)化、多樣化、目標(biāo)化的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

1.考核內(nèi)容多樣化。特警體能考核不僅包括跑步、立定跳遠(yuǎn)和引體向上等基礎(chǔ)的體能考核內(nèi)容，還包括武裝泅渡、武裝越野、攀爬、跨越障礙等拓展的體能考核內(nèi)容。

2.考核時(shí)間多樣化。體能考核的時(shí)間不應(yīng)固定于特定的時(shí)間，而應(yīng)該根據(jù)具體的實(shí)戰(zhàn)要求進(jìn)行靈活的調(diào)節(jié)，并且可以進(jìn)行突擊的體能考核，以達(dá)到督促參訓(xùn)特警長(zhǎng)期堅(jiān)持訓(xùn)練的目的。

3.考核地點(diǎn)多樣化。特警體能測(cè)試的地點(diǎn)要盡可能的接近公安工作的真實(shí)環(huán)境，可以在可控的范圍內(nèi)將體能考核安排在田間、山地、小巷和鬧市區(qū)等地點(diǎn)。

（五）改善特警體能訓(xùn)練環(huán)境與物質(zhì)條件

齊全到位的硬件設(shè)備設(shè)施是公安特警體能訓(xùn)練順利開(kāi)展的必備條件之一。各級(jí)警察培訓(xùn)部門應(yīng)購(gòu)置專業(yè)的體能訓(xùn)練器械，建造標(biāo)準(zhǔn)的體能訓(xùn)練場(chǎng)地以滿足參訓(xùn)特警的訓(xùn)練需求。同時(shí)，科學(xué)的訓(xùn)練辦法、完善的訓(xùn)后恢復(fù)措施以及因人而異的營(yíng)養(yǎng)保障，可以彌補(bǔ)因訓(xùn)練場(chǎng)地和器材缺乏所造成的不足，這樣才能使警察體能訓(xùn)練獲得有力的保障。

公安特警體能訓(xùn)練事關(guān)全局、事關(guān)全警，在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)中具有不可替代的意義，不僅是提高公安特警身體素質(zhì)的重要途徑，也是提高其實(shí)戰(zhàn)能力，更好地履行警察職責(zé)的有力保障。各級(jí)公安特警隊(duì)伍要根據(jù)自身實(shí)際制定、完善推進(jìn)特警體能訓(xùn)練的規(guī)劃方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體，確定年度重點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)詢，確保特警體能訓(xùn)練扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。為公安特警主動(dòng)積極適應(yīng)新常態(tài)下維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的新挑戰(zhàn)、新要求打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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收稿日期：2016-07-20

作者簡(jiǎn)介：劉洪澤（1992—），男，遼寧朝陽(yáng)人，中國(guó)人民公安大學(xué)在讀碩士研究生，主要從事公安管理、隊(duì)伍管理建設(shè)研究。