羅義淞

摘要：指出了在改革的不斷深化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展大背景下貧困地區(qū)仍存在著城鄉(xiāng)教育資源差異，貧困地區(qū)貧困生教育資源教育條件較差，部分城市學(xué)生因特殊原因也會(huì)造成家庭經(jīng)濟(jì)困難影響學(xué)習(xí)。闡述了大學(xué)生資助現(xiàn)狀，提出了大學(xué)生資助需要實(shí)行國(guó)家精準(zhǔn)扶貧理念，以及在精準(zhǔn)扶貧理念下的相關(guān)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；高校；學(xué)生資助

中圖分類(lèi)號(hào)：G522.74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）07-0273-03

1 引言

在新時(shí)代，社會(huì)每天都在進(jìn)步，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家扶貧政策，學(xué)生教育工作，注重素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，鼓勵(lì)自我激勵(lì)，自強(qiáng)不息，勇于表達(dá)，成為理想中的人[1]。高校擁有一批高層次教師隊(duì)伍，社會(huì)資本較好的社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目較多，使學(xué)生工作任重而道遠(yuǎn)。大學(xué)生家庭條件和生活條件較為困難，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生資助幫扶工作，幫助有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。

2 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

精準(zhǔn)扶貧是不同以往傳統(tǒng)粗放型扶貧的一種確定扶貧對(duì)象改變扶貧方式的新型扶貧方法。國(guó)家頒布的有關(guān)條例指明，由國(guó)家來(lái)制定農(nóng)村貧困對(duì)象辨識(shí)的方法。然后在各個(gè)地區(qū)的政府在此規(guī)定上，做好制度與各項(xiàng)工作的銜接，制定扶貧工作開(kāi)展的流程，有關(guān)負(fù)責(zé)人員嚴(yán)格把關(guān)流程走向，同時(shí)要對(duì)每個(gè)貧困地和貧困家庭建立檔案和辦貧困卡，成立全國(guó)統(tǒng)一的扶貧信息數(shù)據(jù)庫(kù)。精準(zhǔn)扶貧就是要針對(duì)性措施與貧困類(lèi)型相匹配，從根源上剖析造成貧困原因，一家一戶(hù)精準(zhǔn)扶持。國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金和技術(shù)支持，把扶貧工作落實(shí)到位，確保精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展具有實(shí)用性和時(shí)效性。精準(zhǔn)扶貧就是根據(jù)每個(gè)地區(qū)每個(gè)家庭具體的貧困狀況，采取有針對(duì)性的、科學(xué)的措施進(jìn)行精準(zhǔn)辨別和扶持以及管制的扶貧方法。精準(zhǔn)扶貧的力度是對(duì)應(yīng)于貧困的程度來(lái)決定的[2]。

精準(zhǔn)扶貧思想是黨和國(guó)家對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的完善和發(fā)展，是黨和國(guó)家立足實(shí)際，實(shí)事求是解決問(wèn)題的思想路徑。它集中了特色社會(huì)主義建設(shè)的優(yōu)越性，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的必然之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國(guó)夢(mèng)的前提。同時(shí)它也反映了發(fā)馬克思主義方法論：理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐中發(fā)展理論；注意矛盾的特殊性，具體問(wèn)題具體分析；一切從事物固有的聯(lián)系中出發(fā)，切記主觀(guān)隨意性；從事物的存在和發(fā)展的過(guò)程中把握和分析事物，一切以時(shí)間地點(diǎn)為轉(zhuǎn)移等。習(xí)總書(shū)記的精準(zhǔn)扶貧思想是在繼承馬克思主義思想上衍生出來(lái)的。在打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)全面小康社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的發(fā)展過(guò)程中人們能夠全面而又自由的追求想要的生活。

3 精準(zhǔn)扶貧的重要意義

精準(zhǔn)扶貧是完全區(qū)別于以前粗放式的扶貧戰(zhàn)略。精準(zhǔn)扶貧主要在三個(gè)方面凸顯出他的優(yōu)勢(shì)，其根本上改變粗放型扶貧。它是通過(guò)對(duì)不同農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困戶(hù)進(jìn)行類(lèi)別，然后分析產(chǎn)生貧困的根源在哪，最后針對(duì)性地實(shí)施解決不同地區(qū)或貧困戶(hù)問(wèn)題的措施，同時(shí)在解決措施實(shí)戰(zhàn)的過(guò)程中要循循漸進(jìn)，一絲不茍，從根源上徹底解決貧困問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展的過(guò)程中要做到以下三方面。

3.1 精準(zhǔn)辨別

精準(zhǔn)辨別是根據(jù)不同的貧困縣和貧困家庭的狀況，創(chuàng)建一個(gè)整體綜合的數(shù)據(jù)庫(kù)，具體地根據(jù)他們的情況進(jìn)行劃分類(lèi)別，不同的貧困類(lèi)別采用相適應(yīng)的辦法措施；同時(shí)在制定解決措施時(shí)要尊重地方和貧困對(duì)象的訴求和想法，以做到精準(zhǔn)扶持，針對(duì)性幫扶，精準(zhǔn)到每一戶(hù)。

3.2 精準(zhǔn)扶持

精準(zhǔn)扶持就是在經(jīng)過(guò)對(duì)貧困程度進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)后，根據(jù)不同的貧困類(lèi)型采用針對(duì)性的、有思想的、有創(chuàng)造能力的具體幫持措施。例如給貧困人口一些簡(jiǎn)單就業(yè)崗位，讓他們既能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值又能為國(guó)家建設(shè)作出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)也可以教授他們一些技能用以謀生，也有利于社會(huì)安定和偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 精準(zhǔn)管理

精準(zhǔn)管制就是對(duì)扶貧工作開(kāi)展的管理，在扶持的過(guò)程中要做到合理化、公開(kāi)化，使得扶貧工作更具有創(chuàng)造能力。在針對(duì)扶貧工作開(kāi)展之前，要建立多元化的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，要嚴(yán)格地監(jiān)察扶貧對(duì)象的真實(shí)度，嚴(yán)厲打擊和防止出現(xiàn)扶貧工作虛假現(xiàn)象，騙取幫扶資金[3]。

4 大學(xué)生資助現(xiàn)狀問(wèn)題

4.1 資金使用不當(dāng)

現(xiàn)階段，國(guó)家為有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)資助，設(shè)立了一系列的獎(jiǎng)學(xué)金，例如國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，和國(guó)家助學(xué)金來(lái)幫助那些品學(xué)兼優(yōu)家庭貧困的學(xué)子完成他們的學(xué)業(yè)。一些社會(huì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)也將困難大學(xué)生列入資助對(duì)象，設(shè)立公益基金和校友獎(jiǎng)學(xué)金等。對(duì)于各種獎(jiǎng)學(xué)金，由于缺乏適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，一些學(xué)生得到獎(jiǎng)勵(lì)之后不合理使用。請(qǐng)同學(xué)老師吃飯，購(gòu)買(mǎi)名牌產(chǎn)品消費(fèi)等。在某些情況下，沒(méi)有正確的消費(fèi)指導(dǎo)容易失去了獎(jiǎng)勵(lì)人和獎(jiǎng)勵(lì)方的原意[1]。

4.2 缺乏基于學(xué)習(xí)成績(jī)的資助標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)習(xí)是大學(xué)生最重要的任務(wù)，很多高校都不把成績(jī)單及時(shí)公布給家長(zhǎng)，很多時(shí)候家庭經(jīng)濟(jì)困難評(píng)價(jià)體系弱化了學(xué)習(xí)的重要性，國(guó)家和高校為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生籌集資金，幫助學(xué)生解決生活費(fèi)書(shū)費(fèi)等困難，但是由于資金不能完全覆蓋日常開(kāi)支，一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有時(shí)去做兼職賺取生活費(fèi)，因此缺勤率較高，影響學(xué)業(yè)，甚至導(dǎo)致學(xué)生考試不及格，所以有時(shí)資助政策雖然好但卻起了反作用使得學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)下降。

4.3 缺乏完整記錄的學(xué)生信息平臺(tái)

由于缺乏平臺(tái)來(lái)記錄學(xué)生的詳細(xì)情況，無(wú)法實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的分類(lèi)幫助。現(xiàn)階段家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生包括父母種地、貧困村、無(wú)父母、疾病、家庭有收入人口較少、經(jīng)濟(jì)損失、單親家庭、孤兒等家庭經(jīng)濟(jì)困難，主要基于在該地區(qū)的學(xué)生的貧困證書(shū)，以區(qū)分貧困程度，教師不知道學(xué)生的情況每年都會(huì)發(fā)生變化，紙質(zhì)信息不能及時(shí)體現(xiàn)學(xué)生信息的準(zhǔn)確性。

5 基于精準(zhǔn)扶貧理念下的高校學(xué)生資助對(duì)策

深刻理解精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵。在精準(zhǔn)扶貧的理念上做好工作，了解精確扶貧的意義和作用，采取措施開(kāi)展監(jiān)督管理，明確內(nèi)涵，最后，闡述高校扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐應(yīng)用的內(nèi)涵。

5.1 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)扶貧責(zé)任意識(shí)

在高校中老師應(yīng)深入了解密切觀(guān)察，特別是刻苦用功的學(xué)生群體，通過(guò)發(fā)現(xiàn)，仔細(xì)篩選；不因個(gè)人厭惡、親密、疏離等因素影響。建立需求驅(qū)動(dòng)的援助概念。根據(jù)更多需要幫助，進(jìn)行一些財(cái)政援助，有些是心理和情緒，有些是學(xué)術(shù)等，幫助學(xué)生以不同的需求、導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，只有完成經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，面對(duì)大學(xué)生可以嘗試設(shè)立助學(xué)金子系統(tǒng)，掛鉤補(bǔ)助金等資金申請(qǐng)，加上家庭財(cái)務(wù)困難的綜合考慮，如建立綜合素質(zhì)培訓(xùn)課程，提高學(xué)生寫(xiě)作，口語(yǔ)，英語(yǔ)能力，讓所有家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生參與，建立考勤制度，參與制獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)置測(cè)試，還可以將每學(xué)期閱讀的書(shū)籍?dāng)?shù)量，實(shí)現(xiàn)梯度加分[2]。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高貧困學(xué)生的綜合素質(zhì)。

5.2 利用互聯(lián)網(wǎng)，建立信息庫(kù)

建立完整數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難信息錄入，可以利用相應(yīng)的網(wǎng)站作為支持學(xué)生的平臺(tái)。了解學(xué)生的詳細(xì)情況，如父母的工作條件，家庭情況等物質(zhì)條件，并將這些信息上傳到平臺(tái)，有利于扶貧幫助準(zhǔn)確化。各項(xiàng)資助政策的準(zhǔn)確落實(shí)可以為高校資助育人工作提高實(shí)效性并且也提供了強(qiáng)有力的保障，相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)建高校學(xué)生資助管理中心，并且要求專(zhuān)職工作人員進(jìn)行運(yùn)行，相關(guān)負(fù)責(zé)人要定期為學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組及單位匯報(bào)資助育人工作的進(jìn)程。并且不同的院校資助部門(mén)還要加強(qiáng)聯(lián)系密切交流相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，以此使資助育人工作能夠切實(shí)有效地運(yùn)行。資助育人工作實(shí)施的有效性，關(guān)鍵在于創(chuàng)建嚴(yán)格的資助機(jī)構(gòu)，以此避免只重視經(jīng)濟(jì)支持，缺育人教育現(xiàn)象的發(fā)生。另外，還要加強(qiáng)學(xué)生的思想教育工作，使貧困學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)對(duì)他們資助的目的。可以定期為受資助的學(xué)生開(kāi)展感恩教育活動(dòng)，在他們走出校園走向社會(huì)之前使他們樹(shù)立好正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的同時(shí)，也具備感恩的心，激發(fā)貧困學(xué)生陽(yáng)光快樂(lè)、積極向上、正直的情感，使貧困學(xué)生能夠在平時(shí)學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)當(dāng)中也能夠幫助他人。讓貧困學(xué)生知道國(guó)家和社會(huì)各階層對(duì)他們的資助是很珍貴的，國(guó)家希望他們可以學(xué)到知識(shí)，為國(guó)家和社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5.3 加強(qiáng)“準(zhǔn)確識(shí)別”和“精確幫助”

提出不同類(lèi)型貧困的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，使用大數(shù)據(jù)的概念和技術(shù)分類(lèi)。在此之后，注重扶貧系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新扶貧信息，及時(shí)按照條件介紹信息，及時(shí)通過(guò)信息資源的整合來(lái)幫助，科學(xué)分類(lèi)，合理布局[3]。精密全方位輔助，滿(mǎn)足學(xué)生的多層次需求。學(xué)生的具體情況不同，原因各不相同，不準(zhǔn)確處理分類(lèi)在形式的基礎(chǔ)上，按照學(xué)生創(chuàng)新的方式，有興趣學(xué)習(xí)的學(xué)生，支持研究項(xiàng)目。加強(qiáng)大學(xué)生的動(dòng)態(tài)管理，在準(zhǔn)確識(shí)別的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)真正幫助，但不能一成不變，要體現(xiàn)扶貧工作的高度靈活性。爭(zhēng)取資金對(duì)比，使對(duì)象能得到幫助，并不斷更新?tīng)顟B(tài)，以反映幫助動(dòng)態(tài)科學(xué)管理觀(guān)。

5.4 重視貧困學(xué)生的心理健康

由于部分貧困學(xué)生所處的生長(zhǎng)環(huán)境會(huì)導(dǎo)致心理出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如自卑、抑郁、孤獨(dú)情緒、消極情緒等。這個(gè)時(shí)候，教師就要積極引導(dǎo)學(xué)生，通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，使他們也能夠參與進(jìn)來(lái)，從而培養(yǎng)學(xué)生的受挫能力。在平時(shí)，教師要多于他們溝通，在交流過(guò)程中培養(yǎng)他們的適應(yīng)能力，在今后的社會(huì)中，自身要具有堅(jiān)強(qiáng)的意識(shí)，并且具有正確的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)及人生觀(guān)。還要引導(dǎo)學(xué)生能夠正確地認(rèn)知自我、把握自我。具有自卑心理的因素來(lái)自于多方面，比如受到挫折、家庭教育及心理創(chuàng)傷等。教師首先要自身具備一定的心里健康知識(shí)可以考取心理咨詢(xún)證等，收到專(zhuān)業(yè)行業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)等，其次教師要讓學(xué)生能夠正視自己的優(yōu)缺點(diǎn)，使學(xué)生能夠發(fā)揮主動(dòng)性，要幫助提高學(xué)生的自信心，慢慢消除學(xué)生的不良情緒和不良心理；最后培養(yǎng)學(xué)生的興趣，使學(xué)生能夠多多結(jié)交朋友更好地融入集體。

5.5 完善資助育人形式

首先，要全面審查貸款學(xué)生的資格，創(chuàng)建學(xué)生信用檔案，將學(xué)生的貸款情況納入到檔案中，及時(shí)追蹤學(xué)生生的學(xué)習(xí)及生活等情況，并且向銀行反饋；其次，學(xué)?？梢远〞r(shí)開(kāi)展資助學(xué)生誠(chéng)信教育等主題活動(dòng)，使學(xué)生能夠了解到助學(xué)貸款與自身的信用是密切相關(guān)的，教導(dǎo)學(xué)生能夠守誠(chéng)信；最后，加強(qiáng)學(xué)生的個(gè)人修養(yǎng)，使學(xué)生具有有借有還的觀(guān)念，以此提高學(xué)生償還助學(xué)貸款的機(jī)率。

6 結(jié)語(yǔ)

高校精準(zhǔn)扶貧理念需要進(jìn)行系統(tǒng)的研究，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)扶貧責(zé)任意識(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)，建立信息庫(kù)，加強(qiáng)“準(zhǔn)確識(shí)別”和“精確幫助”、重視貧困學(xué)生的心理健康等途徑，對(duì)貧困學(xué)生的心態(tài)、價(jià)值取向進(jìn)行積極地引導(dǎo)幫助他們走向社會(huì)為成為國(guó)家棟梁之材。

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