雷高林

在美國(guó)，市政府有一個(gè)名為Code Enforcement Officer（執(zhí)法人員）的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是調(diào)查和處理違反當(dāng)?shù)匦姓ㄒ?guī)的行為，類(lèi)似于中國(guó)的“城管”。

在華盛頓、紐約等城市的重要景點(diǎn)周邊和主要街道，政府會(huì)規(guī)劃出露天攤點(diǎn)供民眾申請(qǐng)，但要求在指定地點(diǎn)，不能越界，不能設(shè)立在住宅區(qū)，不能妨礙交通和影響他人生活。如果違反被查或遭人投訴，就會(huì)被撤銷(xiāo)。

紐約的攤販管理?xiàng)l例較為完整。在餐飲攤販方面，條例不但對(duì)食品的衛(wèi)生和安全有著非常嚴(yán)格的規(guī)定，還對(duì)攤販的位置、鋪位的尺寸、器具的擺放等有著嚴(yán)格的規(guī)定。攤主一旦違反，會(huì)受到高額罰款。比如，攤位太接近十字路口罰款1000美元，離馬路邊沿太近或者太遠(yuǎn)罰款400美元。

美國(guó)還有一些專(zhuān)門(mén)為小商販服務(wù)的非營(yíng)利組織，如紐約“街頭商販工程”專(zhuān)門(mén)為商販提供免費(fèi)支持；更有熱心人士專(zhuān)門(mén)制作了多種語(yǔ)言、圖文并茂的《街頭商販指南》發(fā)放給商販，幫助他們了解自身權(quán)利和需遵循的規(guī)范，以及跟執(zhí)法者打交道時(shí)需要注意的細(xì)節(jié)。

近期，中國(guó)部分媒體刊登了題為“洛陽(yáng)謝云峰在美國(guó)名校門(mén)前賣(mài)肉夾饃日賺800美元”的報(bào)道，稱(chēng)謝先生周休一天，一個(gè)月下來(lái)收入約兩萬(wàn)美元，引得不少?lài)?guó)人羨慕。我想，除了謝先生自身的努力外，這也與美國(guó)城市人性化管理及整個(gè)社會(huì)氛圍密不可分吧。