張攀++劉海賓++王陽

[摘 要]

高校黨建智庫一方面能瞄準(zhǔn)高校黨建的現(xiàn)實(shí)需求，一方面能以智力外溢服務(wù)區(qū)域化黨建，其研究和實(shí)踐意義重大。高校黨建智庫有其建設(shè)的使命和原則，有其建設(shè)的供需現(xiàn)狀，高校黨委推動(dòng)黨建智庫建設(shè)有助于形成應(yīng)對(duì)高校黨建當(dāng)下和未來面臨的挑戰(zhàn)、形成馬克思主義學(xué)院新的增長點(diǎn)以及打造一支高學(xué)歷、高水平、可轉(zhuǎn)型的黨建專家的三贏格局。

高校；黨建；智庫

[關(guān)鍵詞]

[中圖分類號(hào)] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2017）05-0055-03

伴隨著新常態(tài)下中國社會(huì)發(fā)展遇到的新問題和新矛盾，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的能力建設(shè)顯得尤為重要。在此背景下，匯集相關(guān)人才和學(xué)科建設(shè)高校黨建智庫，發(fā)揮高校思想、智慧、機(jī)制創(chuàng)新高地的優(yōu)勢(shì)，一方面能瞄準(zhǔn)高校黨建的現(xiàn)實(shí)需求，一方面是對(duì)國家和教育部建設(shè)中國特色新型高校智庫的自覺回應(yīng)，可以智力外溢服務(wù)區(qū)域化黨建，其實(shí)踐價(jià)值顯而易見。

（一）高校黨建智庫的使命。黨建智庫同其他類型的智庫相比，重在“黨”字，高校黨建智庫應(yīng)立足中國高校實(shí)際，關(guān)注當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新動(dòng)向，從“以學(xué)科建設(shè)為重心”轉(zhuǎn)向“以問題研究為重心”，為高校提供“黨建機(jī)制”，打造“黨建話語”，彰顯“黨建特色”，凝結(jié)“黨建成果”。高校黨建智庫要凸顯其育人功能，將培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人貫穿于智庫建設(shè)發(fā)展的全過程，發(fā)揮黨建在全程育人、全方位育人中的作用。黨建智庫要對(duì)在育人中增強(qiáng)黨的工作的親和力出主意、發(fā)聲音、給對(duì)策，將黨的工作圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，將黨的工作與廣大教師長效互動(dòng)，增強(qiáng)黨在高知群體中的凝聚力和影響力。

（二）高校黨建智庫的目標(biāo)定位。從本質(zhì)看，高校黨建智庫是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、服務(wù)大學(xué)和區(qū)域黨的工作的表達(dá)路徑，智庫建設(shè)要以有助于加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于高校黨的建設(shè)和黨員的教育管理、有效于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和高校黨組織作用的發(fā)揮為目標(biāo)。高校黨建智庫要構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系，為加強(qiáng)新形勢(shì)下高校黨建工作的實(shí)踐探索、理論創(chuàng)新、制度建設(shè)等提供有效的咨詢建議。要通過激發(fā)黨建專家對(duì)高校黨建的回應(yīng)和研究來加強(qiáng)高校黨的工作的引領(lǐng)能力，鼓勵(lì)黨建專家在抵制各種錯(cuò)誤思潮中發(fā)聲，使高校黨建智庫成為堅(jiān)守馬克思主義意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)實(shí)陣地和高校向社會(huì)輸出意識(shí)形態(tài)的高地。

（一）政治方向原則。堅(jiān)持正確的政治方向是高校黨建智庫建設(shè)的根本性原則。建設(shè)高校黨建智庫是加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要。高校黨建智庫姓黨，黨建智庫要為鞏固和堅(jiān)持高校辦學(xué)治校的主體責(zé)任、把握社會(huì)主義辦學(xué)方向服務(wù)，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法研究解決高校黨的建設(shè)中面臨的各種問題和矛盾，為構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心提供充足的智力支持。

（二）問題導(dǎo)向原則。智庫存在的本質(zhì)是對(duì)現(xiàn)實(shí)問題開展有效的應(yīng)用研究和政策分析，高校黨建智庫就是要把調(diào)研和研究優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，將全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局與高校落實(shí)從嚴(yán)治黨的微觀實(shí)踐相結(jié)合，分析高校黨建的特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)復(fù)合變化的現(xiàn)實(shí)，探索高校黨建工作的規(guī)律，提升高校黨建的針對(duì)性和實(shí)效性。要關(guān)注長期困擾卻一直未能得到有效解決的黨建難點(diǎn)問題，關(guān)注師生黨員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及關(guān)注一些傾向性、趨勢(shì)性的思想問題。

（一）從供給看：黨建研究相關(guān)資源的分布區(qū)域化差異明顯。從學(xué)科分布來看，全國現(xiàn)有中國共產(chǎn)黨歷史本科專業(yè)的高校共計(jì)5家，分別為中國人民大學(xué)、延安大學(xué)、廣西民族大學(xué)、湘潭大學(xué)和井岡山大學(xué)，其中中國人民大學(xué)中共黨史專業(yè)為國家重點(diǎn)學(xué)科。有中共黨史專業(yè)博士點(diǎn)的高校17家、碩士點(diǎn)的高校58家，與學(xué)科層次相應(yīng)的辦學(xué)規(guī)模呈紡錘型。從研究基地來看，2013年，教育部高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心發(fā)起“高等學(xué)校中國共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心”的建設(shè)，共計(jì)8家，分別設(shè)在復(fù)旦大學(xué)、嘉興學(xué)院、湘潭大學(xué)、井岡山大學(xué)、贛南師范大學(xué)、遵義師范學(xué)院、延安大學(xué)和河北師范大學(xué)。8家中心所隸屬的高校盡管辦學(xué)層次不一，但所在區(qū)域皆是黨建資源集中度較高的地域，在緊扣主題、凸顯特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘中國共產(chǎn)黨精神和革命傳統(tǒng)文化，繼承中國共產(chǎn)黨的思想遺產(chǎn)、政治遺產(chǎn)、精神遺產(chǎn)方面具有不可復(fù)制替代的優(yōu)勢(shì)。除此之外，部分高校設(shè)立了校本化或區(qū)域化的黨建研究與教育中心，如北京師范大學(xué)高校黨建研究中心、中國國防大學(xué)黨建研究中心、東北師范大學(xué)高校黨建研究所、華中師范大學(xué)湖北省高校黨建培訓(xùn)基地、湖南大學(xué)高校黨建研究中心、南京師范大學(xué)江蘇省學(xué)校黨建研究中心、湖北大學(xué)黨建研究中心等。從高校從事黨建研究的高端人才來看，林尚立[1][2]、齊衛(wèi)平[3][4][5][6]、鄭長忠[7][8][9][10[11]、胡偉[12][13][14]、丁俊萍[15][16]、王炳林[17][18][19][20]、孫秀民[21][22]、吳美華[23]等在黨建研究領(lǐng)域具有較高活躍度，其研究方向主要聚焦在中國共產(chǎn)黨思想理論研究、中共黨史和馬克思主義中國化、共產(chǎn)黨執(zhí)政實(shí)踐和理論、中國社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐和理論、黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主、黨群研究等。研究基地和高端人才大都依賴學(xué)科發(fā)展，有一定的歷史慣性，因此，其分布與學(xué)科的分布呈現(xiàn)緊密的相關(guān)性，無論從數(shù)量還是質(zhì)量來看，高校黨建研究的智力資源都有相當(dāng)?shù)膮^(qū)域差異。

（二）從需求看：“微傳播”時(shí)代高校黨建智庫的智力產(chǎn)出面臨受眾的選擇?！拔鞑ァ北l(fā)的自媒體盛宴使得學(xué)術(shù)界對(duì)于新媒體以及由此所帶來的“微傳播”方式有了一定的認(rèn)識(shí)。如閆方浩從結(jié)構(gòu)功能的角度，總結(jié)了“微傳播”方式具有的后現(xiàn)代敘事特征。他認(rèn)為基于自媒體所產(chǎn)生的“微傳播”方式，具有“分散的話語權(quán)”“不設(shè)邊界的意見廣場”“被遺棄的意義世界”以及“信息受眾的碎片化”等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)會(huì)給傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)教育帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。[24]王宇、童兵等基于傳播學(xué)的視角，認(rèn)為“微傳播作為當(dāng)代媒體新興的集群，在短時(shí)間內(nèi)迅速地發(fā)展﹑裂變，體現(xiàn)出了微關(guān)系﹑微動(dòng)作﹑微經(jīng)濟(jì)﹑微新聞等嶄新的特質(zhì)”，在這些特征基礎(chǔ)上概括了“微傳播”的經(jīng)濟(jì)效益。[25]劉婷等從文化的視角，考察了“微傳播”對(duì)青年群體亞文化的影響，認(rèn)為“微傳播”的身份虛擬，給予具有叛逆性的青年群體前所未有的自由度與開放性，作為“隱形人”的青年往往會(huì)把沒有秩序的，所謂的言論自由當(dāng)作“意義”，從而對(duì)主流文化產(chǎn)生沖擊。[26]李鐘雋從當(dāng)代社會(huì)輿論傳播的特點(diǎn)，探討了“微傳播”的原因及其控制策略。[27]從以往研究對(duì)“微傳播”特點(diǎn)的總結(jié)可以看到，“微傳播”作為一個(gè)時(shí)代的重要特征，不僅是指一種技術(shù)的更新，更是代表了一種全新建構(gòu)的社會(huì)形態(tài)。在這種社會(huì)中，具有公民屬性的意識(shí)形態(tài)主張日益薄弱，個(gè)人價(jià)值領(lǐng)域則不斷擴(kuò)大，引發(fā)了傳播內(nèi)容和方式的重大變化。

高校黨建智庫的智力產(chǎn)出要與“微傳播”所帶來的社會(huì)生態(tài)的實(shí)踐化、生活化、個(gè)體化轉(zhuǎn)向形成互動(dòng)，以實(shí)踐主體的理解和反思、以具體的生活事件為背景，其語言風(fēng)格、價(jià)值表達(dá)、情感訴求要體現(xiàn)在對(duì)具體事件的理解中，更多地呈現(xiàn)為形象敘事和微觀敘事，即遠(yuǎn)離傳統(tǒng)的高冷、指令、說教風(fēng)格。在此意義上，“微傳播”時(shí)代開展高校黨建工作和智庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)思考如何在“微傳播”環(huán)境中加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重大問題，要將良好的政治生態(tài)和組織生態(tài)以“微傳播”中思想文化的符號(hào)表達(dá)出來，避免造成黨內(nèi)不透明、不公開的印象。高校黨建智庫要引領(lǐng)黨的宣傳和媒介方式的變革，與“微傳播”環(huán)境產(chǎn)生共鳴，積極應(yīng)對(duì)“微傳播”帶來的社會(huì)組織原則變遷的趨勢(shì)，增強(qiáng)高校師生對(duì)黨的理解和認(rèn)同。

（三）從內(nèi)生動(dòng)力看：高校黨委推動(dòng)智庫建設(shè)的主體作用發(fā)揮不夠。高校黨建智庫除了依靠學(xué)科和人才外，高校黨委重視并在黨建智庫建設(shè)中發(fā)揮主體作用是智庫建設(shè)的必要條件。歸其原因在于高校黨的工作不僅集中在黨務(wù)工作部門，還分散于其他各二級(jí)單位，在事關(guān)高校黨的重大決策之時(shí)或解決一些棘手問題時(shí)各黨建主體普遍希望找到辦法，但囿于時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)和工作圈層，黨的工作往往各自為政、條塊分割，面對(duì)高校全部黨的工作，只有黨委才能在智庫的建設(shè)中統(tǒng)籌資源，聚焦問題，形成合力。

然而，一些高校黨委對(duì)黨建智庫建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，未意識(shí)到利用高校的智力資源開展黨建智庫建設(shè)可以優(yōu)化高校黨的工作的整體架構(gòu)，將學(xué)校黨的工作有機(jī)整合起來；可以催生馬克思主義學(xué)院新的學(xué)術(shù)增長點(diǎn)，在人文社會(huì)科學(xué)繁榮的大背景中發(fā)揮應(yīng)有的作用；可以打通與馬克思學(xué)院的聯(lián)系，帶動(dòng)黨務(wù)部門協(xié)同創(chuàng)新，即可形成有助于應(yīng)對(duì)高校黨建當(dāng)下和未來面臨的挑戰(zhàn)、形成馬克思主義學(xué)院新的增長點(diǎn)和打造一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型靈活的黨建專家隊(duì)伍的三贏格局?？梢哉f，高校黨務(wù)部門的工作能全部納入高校馬克思主義學(xué)院的學(xué)科研究范疇，如果能在高校黨委的介入推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)黨務(wù)部門與馬克思主義學(xué)院的無縫對(duì)接，那么在政策制定、條塊聯(lián)動(dòng)、人員配備、規(guī)劃發(fā)展等方面爆發(fā)出的合力將是巨大的。

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本課題系2016年度上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究立項(xiàng)課題“高校黨建智庫的結(jié)構(gòu)審視與成長路徑研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)： 2016ZX011）階段性成果。

作者單位：華東理工大學(xué)組織部