鄭大明,江 莉

(1.浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，杭州 311112；2.同濟(jì)大學(xué) 浙江學(xué)院 交通運(yùn)輸工程系，浙江 嘉興 314051)

杭州內(nèi)河航道通航安全風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策研究

鄭大明1,江 莉2

(1.浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，杭州 311112；2.同濟(jì)大學(xué) 浙江學(xué)院 交通運(yùn)輸工程系，浙江 嘉興 314051)

通過對(duì)杭州航區(qū)航道、錨地、碼頭、船閘等通航環(huán)境的調(diào)研，分析杭州航區(qū)近5年內(nèi)船舶交通事故的歷史數(shù)據(jù)，并對(duì)現(xiàn)有分布規(guī)律及其影響航道運(yùn)輸?shù)囊蛩剡M(jìn)行歸納，建立杭州航區(qū)重點(diǎn)事故及堵航段船舶碰撞、擱淺、火災(zāi)概率計(jì)算模型，利用風(fēng)險(xiǎn)分析和網(wǎng)格化定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)船舶通航區(qū)域的通航風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，旨在探索一個(gè)適于杭州航區(qū)的安全運(yùn)輸與管理模式。

通航環(huán)境；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；管控對(duì)策

0 引 言

隨著杭甬運(yùn)河的通航，以及衢江水運(yùn)樞紐、蘭江水運(yùn)樞紐、七里瀧水運(yùn)樞紐的相繼建成并投入運(yùn)行，浙江省內(nèi)河航道通航里程大大延長(zhǎng)，杭州港也由原來的末端港口轉(zhuǎn)變成中轉(zhuǎn)樞紐港口。杭州各港區(qū)船舶交通流量大幅增加，船舶種類更加多樣性，造成一些航區(qū)局部航段容易發(fā)生大面積“堵航”現(xiàn)象。因此，亟需對(duì)杭州航區(qū)事故多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析和研究，通過系統(tǒng)預(yù)測(cè)與分析，對(duì)可能發(fā)生事故、堵航的水域環(huán)境進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，采取提前管控、疏導(dǎo)等有效措施，保證航道安全暢通，并將發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。

1 航區(qū)交通安全現(xiàn)狀分析

杭州港是國(guó)內(nèi)28個(gè)內(nèi)河主要港口之一，連接三大水系(京杭大運(yùn)河、錢塘江、杭甬運(yùn)河)，將杭嘉湖水系、錢江水系和蕭紹甬水系融為一體，內(nèi)河航道里程已經(jīng)達(dá)到2005.98km，其中四級(jí)航道403.06km，五級(jí)航道152.45km,水路運(yùn)量約占杭州綜合運(yùn)輸總量的30%。

1.1 船舶擁有量

2015年，杭州轄區(qū)注冊(cè)的內(nèi)河船舶有3698艘，其中客船827艘，貨運(yùn)船舶2871艘。京杭運(yùn)河航道(杭州市區(qū)段)過往船舶主要以運(yùn)送礦建材料和煤炭居多，噸位以400噸級(jí)以下船舶為主[1]，從航道貨物分類的通過貨運(yùn)量來看，轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)量中礦建材料和煤炭最多，約占所有貨物運(yùn)輸量的50%以上。近年來，浙江內(nèi)河貨運(yùn)船舶的數(shù)量逐年下降，運(yùn)力基本保持平穩(wěn)，但船舶的平均噸位逐年上升。

1.2 船舶過閘量

杭州三堡船閘和新壩船閘是杭州航區(qū)內(nèi)最繁忙的船閘，已成為我市內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展瓶頸。從三堡和新壩船閘通過貨物的載貨類別進(jìn)行分析，2015年通過貨物量分別達(dá)到5596.29萬t、1365.87萬t，同比均出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，大大超過兩個(gè)船閘設(shè)計(jì)850萬t、500萬t的吞吐量，船閘基本屬于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.3 航道貨物流向狀況

2015年杭州地區(qū)內(nèi)河貨物運(yùn)輸總量為3573.4萬t，約占全省內(nèi)河航運(yùn)貨物總量的28.3%，其中縣境內(nèi)流轉(zhuǎn)的為227.1萬t，市(地)境內(nèi)流轉(zhuǎn)的為407.8萬t。

1.4 航道運(yùn)輸安全事件分析

近五年，杭州航區(qū)共發(fā)生各類事故1269件，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1926.142萬元，事故件數(shù)和造成的經(jīng)濟(jì)損失基本呈下降趨勢(shì)。在各類事故中，碰撞事故最多，占總事故件數(shù)的69.27%；觸損事故次之，占總事故件數(shù)的22.38%。從事故發(fā)生統(tǒng)計(jì)來看，杭州航區(qū)事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布主要集中在北星橋管轄水域及義橋的鴉雀漾錨地，事故類型多以碰撞、觸損為主。

2 杭州航區(qū)通航安全風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 影響通航環(huán)境安全因素的選取

通航環(huán)境安全評(píng)估的目的是確保航行安全， 通航危險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要來自“人—船舶—環(huán)境”這三個(gè)方面[2]，結(jié)合所研究水域的實(shí)際情況，指標(biāo)體系的確定是建立模糊綜合評(píng)判模型的基礎(chǔ)[3],在開展專家調(diào)研，多次聽取專家意見的基礎(chǔ)上，提出了在水文氣象因素、水域地理因素、交通流狀況因素和交通管理因素這四大因素中選取了9個(gè)子因素作為評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行研究，如表1所示。

表1 杭州航區(qū)船舶航行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.2 船舶通航環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

所謂因素集就是指影響評(píng)判對(duì)象的各個(gè)評(píng)判元素組成的集合，各個(gè)元素帶有模糊性[4-5]。本研究以發(fā)放調(diào)查表方式，應(yīng)用判斷矩陣分析確定各因素的權(quán)重，調(diào)查表要求按各因素的重要程度進(jìn)行排序,共發(fā)60份，收回58份，有效份數(shù)55份。根據(jù)回收的調(diào)查表，按重要程度排序的9個(gè)因素分別用數(shù)值表示，并根據(jù)職稱和職務(wù)賦予不同的權(quán)重,高工及以上 1.1、工程師1.0、助工0.9。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，各因素值為：能見度7.00、流5.85，風(fēng)3.67，寬度(船長(zhǎng)/寬度)5.63，航道彎曲度5.87，航道深度3.45，礙航物狀況3.03，航道交通量8.35，助航標(biāo)志(完善率%)1.33。

通過對(duì)因素兩兩比較構(gòu)造判斷矩陣如下：

經(jīng)計(jì)算得權(quán)重：

歸一化處理之后得：

A=(0.191，0.108，0.056，0.126，0.107，0.109，0.056，0.169，0.078)

2.3 杭州航區(qū)水域通航環(huán)境安全評(píng)價(jià)

杭州航區(qū)水域通航環(huán)境安全評(píng)價(jià)主要考慮以下幾個(gè)主要航道,以及航道的主要安全評(píng)價(jià)值，如表2所示：

表2 航道安全評(píng)價(jià)值

評(píng)價(jià)矩陣的建立，各航道危險(xiǎn)度的綜合評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)集，根據(jù)最大隸屬度原則得出三條航道評(píng)價(jià)結(jié)果如下：

max{b1}=0.492 處于低危險(xiǎn)度

max{b2}=0.334 處于低危險(xiǎn)度

max{b3}=0.485 處于低危險(xiǎn)度

加權(quán)求和計(jì)算杭州航區(qū)水域航行安全評(píng)價(jià)，得出杭州水域航道整體評(píng)價(jià)的安全等級(jí)：

綜上所述，杭州水域航道整體評(píng)價(jià)安全等級(jí)介于評(píng)價(jià)指標(biāo)的1和2之間且靠近1，所以杭州航區(qū)水域總的來講屬于危險(xiǎn)度低的等級(jí)。

2.4 杭州航區(qū)水域通航環(huán)境安全分析

盡管通過計(jì)算得到杭州航區(qū)水域航道總的危險(xiǎn)度等級(jí)均為低，但從上述的數(shù)據(jù)相比較來看，其安全性從高到低依次為京杭運(yùn)河段(三堡船閘-北星橋)、京杭運(yùn)河段(北星橋-武林頭)、錢塘江航道(三堡船閘-三江口)。從個(gè)別指標(biāo)分析來看，錢塘江航道的流影響較大，京杭運(yùn)河杭州段的航道寬度、航道深度以及礙航物對(duì)安全影響較大。

3 杭州航區(qū)航道交通管控對(duì)策與措施

3.1 全面優(yōu)化杭州航區(qū)航道的通航環(huán)境

加強(qiáng)內(nèi)河船員教育與管理，結(jié)合獎(jiǎng)懲制度，建立船員誠信機(jī)制，增強(qiáng)船員安全操作意識(shí)和約束力。做好內(nèi)河航道的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)航道內(nèi)的施工和作業(yè)管理，定期對(duì)施工區(qū)域安全措施及值班情況進(jìn)行檢查，防止安全事故的發(fā)生。提高航道樞紐船舶的通過能力，采用船舶預(yù)先編隊(duì)的整體移泊技術(shù)，提高和完善船閘調(diào)度管理的控制，使得船舶盡量較均勻的到閘，提高閘室利用率。

3.2 完善航道輔助設(shè)施與管理機(jī)制

從杭州市目前航道航標(biāo)現(xiàn)狀來看，基本上滿足了當(dāng)前航運(yùn)發(fā)展水平，但在復(fù)雜、危險(xiǎn)航道要完善視覺航標(biāo)系統(tǒng)，如考慮在拱宸橋兩側(cè)100m處安裝單向通航信號(hào)燈，在武林頭交叉航道口安裝雙向通航信號(hào)燈，一些航道上設(shè)置電子導(dǎo)航標(biāo)、無線電航導(dǎo)標(biāo)和導(dǎo)航系統(tǒng)。同時(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)航道實(shí)行分段管理和維護(hù)，進(jìn)一步深化管理體制改革。推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，淘汰老舊落后船和小噸位船舶，用更符合運(yùn)營(yíng)的船型來代替，提升船舶在航道、三堡船閘的通行效率。

3.3 管理部門的安全監(jiān)管措施

加大航道建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，拓寬挖深未達(dá)標(biāo)的航道段，定期疏浚航道，滿足航道等級(jí)要求。合理布設(shè)航道監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控航道通過情況。高度重視錨地規(guī)劃，對(duì)上游富春江、浦陽江錨地水域做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理利用資源。抓住監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡航和界面監(jiān)管，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)船舶的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)主航道水域、渡線水域、事故多發(fā)區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域做好船舶交通流量的監(jiān)控。

[1]侯麗聯(lián).杭州內(nèi)河船舶登記的風(fēng)險(xiǎn)控制[J].物流工程與管理, 2013,35(6):145-146.

[2]呂媛媛,羅士瑾.通航橋梁水上安全事故辨析與預(yù)控對(duì)策[J].公路交通科技:應(yīng)用技術(shù)版, 2012，(12):22-24.

[3]向俊,吳善剛,肖英杰,等.基于模糊綜合評(píng)價(jià)法的雙向通航方案優(yōu)選[J].中國(guó)水運(yùn):下半月,2013,13(2):23-25.

[4]完劍俠.限制水域通航環(huán)境安全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指數(shù)的研究[D].大連：大連海事大學(xué)，2014.

[5]張恒.航道水域通航環(huán)境系統(tǒng)安全模態(tài)研究[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2012.

Study on Safety Risk Analysis and Countermeasure of Navigation in Hangzhou Inland Waterway

ZHENG Da-ming1,JIANG Li2

(1.Zhejiang Institute of Communications, Hangzhou 311112,China;2.Tongji Zhejiang College, Traffic and Transportation Engineering Department, Jiaxing 314051,China)

Based on the investigation and analysis of the navigable environment of Hangzhou navigation area, anchorage, dock, ship lock and so on, research on the historical data of ship traffic accidents in Hangzhou area in Recent 5 Years. The existing distribution rules and the factors influencing the waterway transportation are summarized and analyzed, the calculation model of ship collision, stranding and fire probability is established for the key accidents in the Hangzhou navigation area, and quantitatively assess the navigable risk of the navigable area. It aims at exploring a safe transportation and management model suitable for Hangzhou navigation area.

navigation environment; risk assessment; control countermeasures

2016-10-27

2014年度浙江省交通運(yùn)輸廳交通教育專項(xiàng)(2014J06)

鄭大明(1964-)，男，北京人，講師，E-mail：zhengdaming@126.com。

U697.31

A

10.3969/j.issn.1671-234X.2017.01.007

1671-234X(2017)01-0032-03