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基于產(chǎn)權(quán)交易視角的運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題研究*

2017-05-17 08:10張自如鄺繼彬
體育科技 2017年6期
關(guān)鍵詞:產(chǎn)權(quán)俱樂(lè)部主體

張自如 鄺繼彬

(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,北京 100081)

運(yùn)動(dòng)員人力資本是體育產(chǎn)業(yè)核心要素。但是,在中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,特別是國(guó)家在運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)機(jī)制中居于核心地位的背景下,運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)往往缺乏清晰邊界,并因此導(dǎo)致了一系列諸如運(yùn)動(dòng)員收益分配、運(yùn)動(dòng)員要素流動(dòng)交易過(guò)程中產(chǎn)生種種爭(zhēng)議等。這些情況的發(fā)生直接影響了產(chǎn)權(quán)主體的積極性,導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員資源配置無(wú)效率,甚至嚴(yán)重影響了體育產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。隨著各種體育要素流動(dòng)日益活躍,運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)的進(jìn)一步厘清和界定極為必要。

1 概念界定

1.1 人力資本

勞動(dòng)者通過(guò)接受教育、培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的投資而獲得的知識(shí)和技能的積累稱為人力資本,也就是物化在勞動(dòng)者身上的勞動(dòng)技能。由于這種知識(shí)與技能可以為其所有者帶來(lái)工資等收益,因而形成了一種特定的資本。按照舒爾茨的定義,人力資本是人們作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的能力,包括知識(shí)、能力、健康。而貝克爾則認(rèn)為,人力資本是通過(guò)人力投資形成的資本,用來(lái)增加未來(lái)貨幣收入和物質(zhì)收益的知識(shí)、技能和體能。

1.2 運(yùn)動(dòng)員人力資本

運(yùn)動(dòng)員人力資本可定義為,運(yùn)動(dòng)員依托自身稟賦在成長(zhǎng)過(guò)程及整個(gè)運(yùn)動(dòng)生涯得到專業(yè)體育訓(xùn)練的投資,而積累的專業(yè)知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能,并且能夠帶來(lái)現(xiàn)期和預(yù)期收益的一種非物質(zhì)資本。運(yùn)動(dòng)員人力資本具有物質(zhì)資本所沒(méi)有的特點(diǎn):首先,運(yùn)動(dòng)員人力資本是以運(yùn)動(dòng)員為載體,是依附于主體的、物化的技能,因而要考慮到運(yùn)動(dòng)員這一主體的重要性。其次,人力資本具有很強(qiáng)的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新性,可以成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)。第三,運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)可以進(jìn)行歸屬,具有私有性和排他性。

1.3 運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)

運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)是指在市場(chǎng)交易過(guò)程中運(yùn)動(dòng)員人力資本所有權(quán)及其派生的使用權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等一系列權(quán)利的總稱,包括以下幾方面含義:

首先,運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)涉及的主體有國(guó)家層面的運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和管理中心、集體(企業(yè))層面的俱樂(lè)部以及運(yùn)動(dòng)員本身,各相關(guān)主體在產(chǎn)權(quán)交易的不同環(huán)節(jié)中所擁有的權(quán)益不同。其次,運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)基于產(chǎn)權(quán)交易而得以體現(xiàn),在運(yùn)動(dòng)員交易與流動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。第三,運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)是一種行為權(quán),運(yùn)動(dòng)員作為產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)的載體,而具有主客體共存的特殊性。

運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)也可以從以下兩個(gè)視角進(jìn)行界定:一是用運(yùn)動(dòng)員與交易者(即國(guó)家、集體)產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來(lái)描述運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán);二是從人與財(cái)產(chǎn)的角度主張?jiān)摦a(chǎn)權(quán)是一種因主體對(duì)運(yùn)動(dòng)員的投資而可以擁有權(quán)利總稱。前者是強(qiáng)調(diào)了運(yùn)動(dòng)員的主體角色,后者則著重于運(yùn)動(dòng)員的客體角色。

由于運(yùn)動(dòng)員人力資本以及運(yùn)動(dòng)員行為難以量化,各方主體往往通過(guò)自我申述以謀取更多的利益,故產(chǎn)權(quán)邊界極為模糊。同時(shí),由于多方力量的相互牽制,導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)具有復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。

2 我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬現(xiàn)狀

從我國(guó)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式看,運(yùn)動(dòng)員人力資本投資主體主要有兩類:運(yùn)動(dòng)員及家庭投資、國(guó)家或企業(yè)等非自然人投資。因此,運(yùn)動(dòng)員人力資本具有了二元屬性,部分產(chǎn)權(quán)屬于運(yùn)動(dòng)員或其家庭所有,即運(yùn)動(dòng)員私有產(chǎn)權(quán);另一部分產(chǎn)權(quán)則為國(guó)家或企業(yè)所擁有,即公共產(chǎn)權(quán)部分。不同的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式,形成了不同的人力資本產(chǎn)權(quán)構(gòu)成和歸屬模式。

2.1 國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式

在現(xiàn)行運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式下,運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)具有兩個(gè)不同的歸屬模式。一種是基于三級(jí)培養(yǎng)模式下的產(chǎn)權(quán)歸屬模式,另一種是俱樂(lè)部培養(yǎng)機(jī)制下的產(chǎn)權(quán)歸屬模式。

2.1.1 三級(jí)培養(yǎng)模式下的運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)體育人才的培養(yǎng)主要采用三級(jí)培養(yǎng)模式,運(yùn)動(dòng)員幾乎都經(jīng)過(guò)業(yè)余體校、省市運(yùn)動(dòng)隊(duì)的層層選拔,最有天分的極少數(shù)苗子被選進(jìn)國(guó)家隊(duì)。在三級(jí)培養(yǎng)模式中,運(yùn)動(dòng)員自始至終經(jīng)歷的都是單一的、長(zhǎng)期的體育技能訓(xùn)練。該模式運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系見(jiàn)圖1。

在這種模式下,運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式中具有以下特點(diǎn):

第一,鑒于運(yùn)動(dòng)員人力資本的特殊性,其所有權(quán)是天然歸屬于運(yùn)動(dòng)員這一主體的,但卻不會(huì)影響到其他權(quán)利的歸屬安排,所有權(quán)在產(chǎn)權(quán)交易中并不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

第二,使用權(quán)主要是與地方專業(yè)隊(duì)有關(guān),但是在特殊條件下(即選召進(jìn)入國(guó)家隊(duì)的情況),運(yùn)動(dòng)員的使用權(quán)是同時(shí)分屬與地方專業(yè)隊(duì)以及國(guó)家管理中心的。

第三,收益權(quán)是產(chǎn)權(quán)模式中最為復(fù)雜也是最為關(guān)鍵環(huán)節(jié),產(chǎn)權(quán)主體對(duì)于收益權(quán)的歸屬是十分看重的,從模式圖中可以看出,雖然運(yùn)動(dòng)員本身并不具有使用權(quán),但是主客體同一的天然屬性使得運(yùn)動(dòng)員獲取收益。

第四,優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員入選國(guó)家隊(duì)之后,其培養(yǎng)和管理從屬于各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中心或協(xié)會(huì),國(guó)家掌握了轉(zhuǎn)讓權(quán)。這種方式就表示該培養(yǎng)方式下的運(yùn)動(dòng)員流動(dòng)性受到很大限制,也就使得使用權(quán)和收益權(quán)的交易產(chǎn)生了困難。

圖1 三級(jí)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式圖

2.1.2 俱樂(lè)部培養(yǎng)機(jī)制下的產(chǎn)權(quán)歸屬模式

圖2 俱樂(lè)部培養(yǎng)機(jī)制下動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式圖

該模式和前一種模式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性區(qū)別,其主要差別在于其轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于俱樂(lè)部,由俱樂(lè)部與運(yùn)動(dòng)員共同協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓條件,國(guó)家相關(guān)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)行使監(jiān)督管理職能。這類雖然有轉(zhuǎn)讓權(quán)的歸屬,但由于轉(zhuǎn)讓權(quán)為行政手段所控制,運(yùn)動(dòng)員的流動(dòng)性往往受到很大制約,要素配置效率較低。如圖2所示。

從歸屬模式上看,收益權(quán)是最為復(fù)雜的一個(gè)權(quán)利,涉及到的權(quán)利主體較多,在實(shí)際操作中也最為容易發(fā)生糾紛。為此,國(guó)家體育總局制定了一系列關(guān)于運(yùn)動(dòng)員收入分配管理辦法,從制度上對(duì)于各方收益權(quán)進(jìn)行了明確的劃分。

2.2 國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式主體

運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬的主體主要有運(yùn)動(dòng)員自身、俱樂(lè)部和地方協(xié)會(huì)、國(guó)家層面的體育協(xié)會(huì)和管理中心。

2.2.1 運(yùn)動(dòng)員主體

在三級(jí)培養(yǎng)體制下,運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)目標(biāo)主要圍繞金牌戰(zhàn)略和奧運(yùn)戰(zhàn)略。在俱樂(lè)部為主體的職業(yè)化培養(yǎng)模式下,在體校后直接由俱樂(lè)部招聘作為職業(yè)運(yùn)動(dòng)員參與國(guó)內(nèi)國(guó)際賽事來(lái)獲取收益,這類主要是國(guó)內(nèi)具有一定聯(lián)賽規(guī)模的項(xiàng)目才能夠采取這類方式,足球、籃球等項(xiàng)目都是屬于這一類。

從收益權(quán)來(lái)看,第一類的運(yùn)動(dòng)員獲取的總收益要從國(guó)家開始到地方協(xié)會(huì)再到教練層層分割,運(yùn)動(dòng)員作為收益的共同享有人。第二類的運(yùn)動(dòng)員主要是靠工資、俱樂(lè)部勝場(chǎng)激勵(lì)及獎(jiǎng)金等,其收益也有多方進(jìn)行分割。運(yùn)動(dòng)員對(duì)產(chǎn)權(quán)分割的需求主要是理清所屬關(guān)系,明確使用方,利益分配時(shí)能夠更加合理,可以盡可能大的獲取更高的收益。

2.2.2 集體層面的俱樂(lè)部、地方專業(yè)隊(duì)和地方體育協(xié)會(huì)

俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之一是要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,以保證俱樂(lè)部的穩(wěn)定運(yùn)作。所以,俱樂(lè)部選用專業(yè)運(yùn)動(dòng)員和教練員,有權(quán)利安排相關(guān)訓(xùn)練,也要為他們提供工資、保險(xiǎn),同時(shí)利用獎(jiǎng)金手段來(lái)激勵(lì)各方滿足其他需求。俱樂(lè)部對(duì)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)的需求即要滿足最大化保證收入能夠盡可能的流入俱樂(lè)部。

地方專業(yè)隊(duì)主要的義務(wù)是對(duì)具有天賦的運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練,為國(guó)家隊(duì)或俱樂(lè)部輸送人才。從運(yùn)動(dòng)員的流向來(lái)看,他們的目標(biāo)兼具了為國(guó)家、省市爭(zhēng)光和獲取經(jīng)濟(jì)利益兩種目標(biāo),所以地方專業(yè)隊(duì)在產(chǎn)權(quán)歸屬中的需求就是要能夠兼得兩者需求。

地方體育協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剡\(yùn)動(dòng)員的注冊(cè)和管理,并對(duì)俱樂(lè)部、運(yùn)動(dòng)員行使監(jiān)督審查權(quán)利,同時(shí)也要保證在運(yùn)動(dòng)員失業(yè)或退役時(shí)能夠提供一定的補(bǔ)助。

2.2.3 國(guó)家層面的體育協(xié)會(huì)和管理中心

國(guó)家層面的體育協(xié)會(huì)和管理中心在不同模式下發(fā)揮著不同作用,三級(jí)培養(yǎng)模式中,國(guó)家在運(yùn)動(dòng)員人力資本形成過(guò)程中投入巨大,而俱樂(lè)部培養(yǎng)模式下國(guó)家則主要履行運(yùn)動(dòng)員管理監(jiān)督職能。近年來(lái),國(guó)家層面賦予俱樂(lè)部的權(quán)利逐漸增大,但俱樂(lè)部仍然受國(guó)家賽事安排的影響。運(yùn)動(dòng)員的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題上,國(guó)家層面更多的考慮能夠獲得更多的權(quán)利以滿足國(guó)家的政治需求。

3 我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)界定存在的問(wèn)題

3.1 我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)明晰化的影響因素

3.1.1 主體客體是否清晰

主客體清晰是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中產(chǎn)權(quán)明晰化的條件。主體清晰是指國(guó)家、集體、運(yùn)動(dòng)員這三個(gè)主體的身份要確定且統(tǒng)一,不能出現(xiàn)多重或者是模糊的情況;客體清晰是指運(yùn)動(dòng)員自身權(quán)利要很清楚的分類,即無(wú)重合無(wú)剩余的條件,這樣才能夠有助于主體對(duì)于客體的內(nèi)容進(jìn)行完整的分割。因?yàn)閲?guó)內(nèi)特殊的培養(yǎng)模式,產(chǎn)權(quán)邊界模糊,運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)權(quán)目前難以進(jìn)行分割,阻礙了運(yùn)動(dòng)員的充分流動(dòng)。

3.1.2 目標(biāo)是否一致

在多種方案可以進(jìn)行選擇的情況下,目標(biāo)導(dǎo)向是一個(gè)很重要的方向標(biāo),它可以直接影響主體進(jìn)行決策。主體所持有目標(biāo)不盡相同,選擇的結(jié)果也會(huì)不同。而參與產(chǎn)權(quán)分割的主體所持有的目標(biāo)不盡相同,在分割時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量分歧,需要協(xié)商談判等方式解決問(wèn)題,導(dǎo)致更多人為因素干擾。

3.1.3 交易費(fèi)用是否合理

人力資本產(chǎn)權(quán)明晰化所采用的新制度是否會(huì)產(chǎn)生更大的交易費(fèi)用也就是我們考量是否要改變現(xiàn)有制度的一個(gè)指標(biāo),交易費(fèi)用這一條件的改變會(huì)導(dǎo)致合約和制度的改變從而導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改變,通過(guò)交易費(fèi)用比較就可以預(yù)測(cè)是否需要進(jìn)行明晰化。

3.2 國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)明晰化的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)分析

3.2.1 運(yùn)動(dòng)員身份的多重性

三級(jí)培養(yǎng)模式下的運(yùn)動(dòng)員被納入國(guó)家隊(duì)的時(shí)間段內(nèi)屬于國(guó)家隊(duì)的隊(duì)員,又屬于原有省隊(duì)的隊(duì)員。多重身份下,運(yùn)動(dòng)員若取得榮譽(yù),即可得到多重獎(jiǎng)勵(lì),也會(huì)被地方協(xié)會(huì)和國(guó)家協(xié)會(huì)兩個(gè)機(jī)構(gòu)同時(shí)都收取“管理費(fèi)”,進(jìn)行利益分割,導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員利益損失。多重身份下,運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬方模糊,產(chǎn)生諸多問(wèn)題。

俱樂(lè)部培養(yǎng)模式下的運(yùn)動(dòng)員,若在俱樂(lè)部訓(xùn)練期間入選國(guó)家隊(duì),必然影響到俱樂(lè)部賽事,損害了俱樂(lè)部的商業(yè)利益,特別是很多情況下俱樂(lè)部不得不接受國(guó)家安排,導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員使用權(quán)發(fā)生事實(shí)上的轉(zhuǎn)移,而收益權(quán)卻無(wú)法得以實(shí)現(xiàn)的情況。

3.2.2 運(yùn)動(dòng)員權(quán)利過(guò)小,行動(dòng)受到限制

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,運(yùn)動(dòng)員的目標(biāo)導(dǎo)向已經(jīng)更加的注重自身的需求,自身所獲得利益最大化的經(jīng)濟(jì)人理論已經(jīng)深入到運(yùn)動(dòng)員的思想當(dāng)中,而這些是與國(guó)家更注重政治需求是有沖突的?,F(xiàn)行的許多制度束縛住了運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利,使得運(yùn)動(dòng)員在權(quán)利協(xié)商和談判中居于劣勢(shì)地位,影響了運(yùn)動(dòng)員基本權(quán)益。

3.2.3 缺乏制度設(shè)計(jì)

由于運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式和我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度的制約,目前還沒(méi)有系統(tǒng)的關(guān)于運(yùn)動(dòng)員人力資本清晰界定的制度,相關(guān)各方的利益尚需要進(jìn)行協(xié)調(diào),制度設(shè)計(jì)和實(shí)施都難度較大。

4 明確運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬思路與建議

明確運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬,才能合理分配運(yùn)動(dòng)員收益,保證相關(guān)各方的合理權(quán)益,才能夠真正促進(jìn)人力資本要素的合理流動(dòng)。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)做好以下方面工作:

4.1 健全制度體系,制定合約,擺脫多重身份

多重身份不利于明確運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬,通過(guò)合約的安排有效改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),將復(fù)雜的多重身份簡(jiǎn)單化。針對(duì)運(yùn)動(dòng)員制定合約規(guī)定好個(gè)人與集體的權(quán)利和義務(wù),當(dāng)國(guó)家隊(duì)需要吸納運(yùn)動(dòng)員的時(shí)候,應(yīng)該以類似“租借”的形式簽訂合約,來(lái)規(guī)定國(guó)家、集體、個(gè)人在某時(shí)段內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)該有的報(bào)酬。合約的出現(xiàn),可以有效地?cái)[脫掉主體的多重身份,保證三方利益不受損害。

4.2 推進(jìn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目市場(chǎng)化,消除國(guó)家與個(gè)人、集體的沖突

市場(chǎng)化是可以快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)市場(chǎng)手段沖破各種不利束縛。市場(chǎng)化也可以促使集體、個(gè)人更靈活地調(diào)整自己的決策,增加運(yùn)動(dòng)員人力資本的流動(dòng)性,更好地對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源進(jìn)行合理的分配。

4.3 建立產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),讓談判更加公平、有效

公平、公開、公正的交易平臺(tái),為運(yùn)動(dòng)員人力資本產(chǎn)權(quán)交易提供一個(gè)有效的平臺(tái),保證各種交易信息的公開透明和談判各方地位的相對(duì)均衡,有助于通過(guò)市場(chǎng)力量形成運(yùn)動(dòng)員人力資本的市場(chǎng)價(jià)值,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)歸屬機(jī)制形成的市場(chǎng)化,實(shí)現(xiàn)要素的合理流動(dòng),提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率。

參考文獻(xiàn)

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