于夢琦+李雪峰

【摘要】在知識與科技大爆炸的時代，有關學分銀行建設模型的研究很少有涉及，在探討時，需要從學分銀行的獨特性出發(fā)，結合組織形式、企業(yè)任務與商業(yè)元素進行綜合分析，然后確立學分銀行的發(fā)展路徑。

【關鍵詞】建設模型 學分銀行 路徑

【基金項目】內蒙古自治區(qū)高等教育科學研究“十三五”規(guī)劃立項課題“基于學分積累與轉換制度的終身學習渠道的研究”，項目編號：NGJGH2016190。

【中圖分類號】G642.0 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）14-0049-01

學分銀行是借鑒、模擬生活之中的銀行特性，將學分視為統(tǒng)計單位，對各種學習成果進行統(tǒng)一核算、認定。在制定教育規(guī)劃中，明確學分銀行制度一直是建成學習型社會的條件，不僅是終身學習的支撐，同時也是終身教育的核心方式之一。當然，我們也應看到學分銀行在國內經濟建設中還有很長的路要長，需要借鑒國際需求與國外建設經驗，以及辦學實體與行政部門進行深入分析。

1.國內學分銀行的理想模型

基于復雜的實踐過程，我國曾對國外學分銀行進行了系統(tǒng)分析。通過比較完美發(fā)現(xiàn)，國際上學分銀行的實施時間較早，建設目的是為了促進教育相通。學分銀行的建設內容是否一致，需要由學分成果驗證。認證時，典型方法是結合職業(yè)、高等教育進行。整合國際經驗，為深化實踐過程，必須清楚學分銀行界定方式。

1.1 國內學分銀行的建設原則

1.1.1一致的原則

在現(xiàn)實發(fā)展中，學分銀行必須遵循一致的原則，在行動指引目標的同時，協(xié)調建設進程，也只有學分銀行目標一致，這樣才能集中力量探索、實踐。其目標是轉換并認證學習成果，在教育銜接與溝通的情況下，做好終身學習，這樣才能夯實學習過程。

1.1.2統(tǒng)一的原則

學分銀行需要始終堅持統(tǒng)一原則，這樣學分銀行才能有效進行，結合當前發(fā)展狀況，需要由專業(yè)部門做好規(guī)劃與布局工作；通過形成統(tǒng)一框架，這樣才能為不同學習成果提供有效尺度。

1.1.3透明的原則

另外，學分銀行還需堅持透明原則。存儲、流通的貨幣就是學分銀行中的“學分”，設置通常為透明的，它有很好的內涵，如此才能確?！皩W分銀行”的可行性。從課程載體來看，具體包含內容、目標、評價方式與學習模型等，學分透明的同時，才能保障學分銀行的有效性與安全性。在透明原則的基礎上，學分銀行公信度才能不斷提高。

1.2 國內教育模型

上述原則為學分銀行給予了很好的指導。在創(chuàng)建學分銀行時，需要整合本土實情，也就是教育類型工作。搭建學分銀行離不開教育類型，學分銀行是不同教育類型的載體。通過對相關法令的分析與解讀，國內教育可以歸納成五種：專業(yè)與學術型普通高等教育、成人教育、職業(yè)培訓與教育；從國家教育發(fā)展對教育水平的描述來看，可以分成博士、碩士、本科與國家職業(yè)資格培訓證書。但還沒有對這五種學習成果進行描述，如此學習互通就存在局限。從長遠發(fā)展來看：還需要建成統(tǒng)一的認證框架，這樣才能達到學歷教育和非學歷教育互通要求。

1.3 國內學分銀行的模型

結合上述原則與發(fā)展現(xiàn)狀，嘗試提出了理想的學分銀行模型，包括處于上端部分的職業(yè)培訓，結合國家職業(yè)資格證進行階梯分布；中心部分的是國家學歷層中的?？?、學術、碩士、博士層，分布于普通高等、成人高等、職業(yè)教育中；學分銀行的重點處在階梯中間，不管是機構、地區(qū)與國家都需要做好學分積累與轉換工具、學分積累與轉換的原則、學習成果認證框架、學習成果認證規(guī)則這四個方面的建設工作。這就需要借助研究成果與實踐資料做好統(tǒng)籌梳理，只有找準理想與現(xiàn)實間的差異，這樣才能確立未來學分銀行的建設過程與方向。

2.落實學分銀行的實踐路徑

2.1 終身教育為學分銀行提供了條件

在國務院最新的發(fā)展綱要中指出：第一，落實終身教育要求，讓體系更加靈活、完善；第二，推進持續(xù)教育的發(fā)展進程；第三，落實學分銀行發(fā)展要求，讓它們成為終身教育的試點，以形成學習成果認證框架、轉換制度與學分積累。同時，教育部門還應結合實際進行布局，深入教育改革的同時，對學分積累、課程認證與試點轉換實施探索。到現(xiàn)在，終身教育已經在多在省市取得了發(fā)展，同時對學分銀行進行了整體設計與規(guī)劃。

2.2 開放大學為學分銀行給予了平臺

僅憑幾個學校與教育機構，很難達到學分銀行的部署要求，它需要學校、行政單位、行業(yè)、培訓機構與企業(yè)都參與。對此，國家推出了很多相關措施與策略，這類措施與政策將學分銀行和開放大學有機的整合在一起，在順應終身教育和自身教育實情的同時，為探索學分銀行夯實基礎。開放性、服務型、大眾型、靈活性是學分銀行的特點，這類觀點和開放大學的辦學理念吻合。處處可學、人人皆學是開放大學的工作目標，繼續(xù)教育是它的條件，其目標是學歷教育穩(wěn)步發(fā)展、非學歷教育繼續(xù)發(fā)展，利用現(xiàn)代教育和科學技術樹立良好的學習框架。學分銀行的工作目標也是一樣，所以開放大學是學分銀行的運行著與承擔者。

2.3 學分銀行探索工作已經啟動

2012年，全國第一家學分銀行正式啟動，領導與組建人員都是上海教委，實施者是管理學分銀行的管理中心。截至今日，學分銀行由職業(yè)培訓、學歷教育和休閑文化構成。結合規(guī)定，學習者可以在學分銀行上申請賬戶，并且用身份證辦理學分銀行手續(xù)，這樣就能擁有終身學習賬戶，并且記錄課程學分與學習經歷。學分積累到一定程度后，學習者再結合規(guī)定轉變成對應的證書。

2012年，國家開放大學實施的學分銀行上報給教育部，然后再對應用、建設規(guī)劃與內容進行描述，國內的學分銀行課題由開放大學承擔，然后再對學分銀行的設計框架、運行體系與標準進行深入分析。

3.結語

針對國內教育的試點方向與發(fā)展目標，結合統(tǒng)一、透明、一致等原則，提出了理想的建設模型，同時對學分銀行的理性狀態(tài)與基礎情況的差異進行分析，從而明確努力方向，希望對后續(xù)實踐工作提供參考依據(jù)。

參考文獻：

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[4]孫德軒.我國住房市場、銀行信貸與宏觀經濟關聯(lián)性分析[J].商業(yè)時代，2010.

作者簡介：

于夢琦（1982-），女，講師，碩士研究生，主要研究方向為PLC應用技術研究、高職教育教學改革研究。