樊慧玲

（內(nèi)蒙古涼城縣岱海鎮(zhèn)人民政府）

【摘要】綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式具有巨大發(fā)展優(yōu)勢，已經(jīng)成為當代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，但在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，一些地區(qū)，特別是內(nèi)蒙古的一些縣市，由于地域特點，還需要深入調(diào)查研究，以更加切合當?shù)氐陌l(fā)展措施進一步推進綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。就此，本文作者在深入研究的基礎上，提出了可資借鑒的措施，現(xiàn)總結于此，與同仁商榷。

【關鍵詞】綠色低碳 循環(huán)農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟發(fā)展 措施研究

一、縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

改革開放三十多年來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基本還停留在小農(nóng)經(jīng)濟的個體單戶動作狀態(tài)中，特別是北方的內(nèi)蒙古，土地貧瘠，水源缺泛，新世紀更具發(fā)展優(yōu)勢的創(chuàng)新技術運用極少，不能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的條件，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展亟待培育新型的增長方式。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相對分散經(jīng)濟效益低下。

自一九八七農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包以來，內(nèi)蒙古地區(qū)直到現(xiàn)在還處于分散的個體生產(chǎn)狀態(tài)，盡管在土地流轉(zhuǎn)以來，農(nóng)戶有的把土地承包出去，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟小部分地走上了集約式發(fā)展，但由于各種原因，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還是沒有多大起色。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處在粗放型階段，抗風險能力差，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，已經(jīng)不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會的需要。

2、村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施比較薄弱，農(nóng)業(yè)科技應用不廣泛。

改革三十多年來，內(nèi)蒙古大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施建設是取得了一定的成就的，但也很難彌補土地承包時對水利設施的嚴重破壞，因而很多地方農(nóng)作物的收成還決定于天氣的好壞，倘若遇到旱災或洪災，則農(nóng)作物的收成會損失很大，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力還相當脆弱。再加農(nóng)民文化成度不高，科學知識短缺、用科學種田的意識淡薄，因而在病蟲害防治、新作物的引進、化肥的選擇、農(nóng)藥的用量、使用的周期方面做的并不怎么到位，從而就在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收成，并在飲食的安全上會出現(xiàn)諸多問題。

3、土地資源浪費嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

近些年來，由于地下水位下降，土地鹽堿化、沙化的現(xiàn)象越來越嚴重，加之大水滿灌式灌溉方式，不僅降低了水資源的利用率，而且給資源和環(huán)境帶來了巨大的壓力，使生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞，嚴重不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展以及社會的穩(wěn)步向前發(fā)展。加之當?shù)卣疄榱税l(fā)展經(jīng)濟，加快了工業(yè)化進程，工業(yè)生產(chǎn)的“廢水、廢氣、廢渣”等污染日益嚴重，大量的固體廢棄堆積占用了大面積的農(nóng)田，使地下水資源的污染日益加重，極大地影響了內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向及特點

1、以可持續(xù)發(fā)展為理念，推動綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

內(nèi)蒙古地區(qū)的縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應該以可持續(xù)發(fā)展為理念，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之路。因為，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是以市場需求和經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為原則的，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的必由之路，是對各種農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)的最好方式，是農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的最佳方式。這種發(fā)展方式是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的重要組成部分。

2、深入認識綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的價值。

我們知道，發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長主要方式，同樣，也是內(nèi)蒙古地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最佳方式。內(nèi)蒙古縣域雖然地廣人稀，土地資源豐富，但是土地貧瘠，可用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地卻有限，已經(jīng)開發(fā)的土地又面臨著高消耗、高污染的問題，這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實，因此，縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，才能提高經(jīng)濟效益。內(nèi)蒙古縣域農(nóng)業(yè)的發(fā)展還要注意土地污染和大氣污染的問題。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，由于大量使用化肥、農(nóng)藥，工業(yè)用水的亂排亂放，水土污染日益嚴重，而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護環(huán)境，更有利于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，切實解決好糧食安全問題，因而綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟就成為解決這一問題的根本出路。

三、縣域綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展措施

1、加大低碳農(nóng)業(yè)技術的推廣力度。

近年來，我國一些農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)和推廣已經(jīng)取得了很大的成就，發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟就應該大力推廣現(xiàn)有的好經(jīng)驗、好技術。首先政府要通過財政政策進行支持和引導，引導社會資金的不斷投入低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)提高充足的資金。其次要積極構建引進低碳技術推廣的服務體系建設，積極引導和幫助廣大農(nóng)民學會運用先進農(nóng)業(yè)技術，使技術真正運用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。第三要加強農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機技術的推廣力度，組織農(nóng)民學習新技術，開展免費農(nóng)業(yè)教育課堂培訓業(yè)務，宣傳新型低碳農(nóng)機的作用，使低碳農(nóng)機在農(nóng)村得到真正使用。

2、提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟從業(yè)人員的發(fā)展理念。

首先，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)是以科學發(fā)展觀為指導理念的，加強從業(yè)人員樹立綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念是十分重要的。這里我們提出了從業(yè)人員的概念，就是針對當前的農(nóng)業(yè)從業(yè)者的現(xiàn)狀。自土地流轉(zhuǎn)以來，有的農(nóng)民把自己承包的土地流轉(zhuǎn)出去，城市一些人員獲得了這些流轉(zhuǎn)的土地，他們也就成了“二手農(nóng)民”，他們往往是“短視”的，往往以掠奪式經(jīng)營方式獲取短期利益，因而要教育他們樹立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，堅持綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，走科學的可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路：低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路。同時要對他們加強低碳知識的宣傳教育，加大對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環(huán)境保護相關法律法規(guī)的宣傳力度，還要適當利用優(yōu)惠的經(jīng)濟政策引導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力鼓勵和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3、加快產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整

目前，內(nèi)蒙古地區(qū)縣域正處在工業(yè)化發(fā)展時期，二氧化碳的排放給本地區(qū)的環(huán)境帶來了很大的壓力，因此，要對產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整，完成產(chǎn)業(yè)結構的升級換代，以促進綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，提高縣域農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，進而提升當?shù)丶Z食安全水平，為當?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的生活環(huán)境。

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