范小魯??
摘要:隨著反腐力度的加大,紀(jì)委在國有企業(yè)的日常運(yùn)營中發(fā)揮著重要作用。紀(jì)委監(jiān)察能夠?qū)笾写嬖诘呢澪凼苜V等各類問題進(jìn)行有效的抑制、發(fā)現(xiàn)及解決,促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的凈化,從而使其更好的為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。本文主要從國企中紀(jì)委監(jiān)察的作用、目前我國國有企業(yè)中對(duì)紀(jì)委監(jiān)察工作正常開展造成阻礙的因素以及提高監(jiān)察效率的策略等方面出發(fā),對(duì)國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察工作的相關(guān)情況進(jìn)行了論述,旨在為國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察工作更好的開展提供一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:紀(jì)委;監(jiān)察;國有企業(yè);作用
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱,它對(duì)調(diào)節(jié)國家經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體的平衡起著至關(guān)重要的作用。但由于受到種種因素的影響,我國很多國有企業(yè)之中都存在貪腐受賄及其他一系列違法違紀(jì)現(xiàn)象,導(dǎo)致國有企業(yè)原有作用的發(fā)揮受到影響。在這種情況下,紀(jì)委監(jiān)察的作用就尤為突出。只有紀(jì)委進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)察,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)中存在的違法亂紀(jì)現(xiàn)象,并進(jìn)行整治,進(jìn)而從根本上杜絕不良現(xiàn)象的發(fā)生。
一、國有企業(yè)中紀(jì)委監(jiān)察的作用
1、對(duì)國有企業(yè)干部在權(quán)力使用方面的限制作用
紀(jì)委監(jiān)察能夠?qū)衅髽I(yè)干部在權(quán)力的使用方面起到有效的限制作用。國有企業(yè)的紀(jì)委監(jiān)察是國企內(nèi)部管理體系中一種自我監(jiān)督的途徑,它貫穿于國有企業(yè)運(yùn)營過程的始終,是對(duì)國有企業(yè)各項(xiàng)工作全方位、立體化的監(jiān)督。具體來說,紀(jì)委監(jiān)督主要是對(duì)國有企業(yè)干部的言行舉止進(jìn)行嚴(yán)格要求,使其按照黨章黨紀(jì)以及相關(guān)的法律規(guī)定去辦事,并竭力履行好領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任,使得國企領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束力不斷加強(qiáng)。
2、對(duì)提高國有企業(yè)管理水平方面的作用
國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察能夠有效提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。紀(jì)委對(duì)國有企業(yè)的日常運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督,包括員工的考勤、采購、人事、交易以及全體成員在工作中的表現(xiàn)等等。而且其能夠根據(jù)國有企業(yè)自身的特點(diǎn)及現(xiàn)存的問題,對(duì)國有企業(yè)管理制度進(jìn)行有針對(duì)性的改革和完善,并對(duì)制度的執(zhí)行力度進(jìn)行監(jiān)督,提升國有企業(yè)的管理水平。例如在員工考勤方面,紀(jì)委可不定時(shí)進(jìn)行抽查,尤其是對(duì)于無故缺勤、遲到以及早退等現(xiàn)象,加大監(jiān)督力度。
3、對(duì)提升國有企業(yè)整體經(jīng)營效率方面的作用
紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督力度,能夠使得國有企業(yè)的運(yùn)營過程更加規(guī)范,人力資源和物力資源也更加能做到人盡其用和物盡其用,從而在提高管理水平的基礎(chǔ)上,促進(jìn)國有企業(yè)的經(jīng)營更加高效。具體來說,就是紀(jì)委監(jiān)督促使國有企業(yè)的各個(gè)方面都有序進(jìn)行,人員的各種行為更加規(guī)范,有損國有企業(yè)利益的行為也得到杜絕,最終國有企業(yè)的經(jīng)營效率從整體上得到提升。
二、目前我國國有企業(yè)中對(duì)紀(jì)委監(jiān)察工作正常開展造成阻礙的因素
目前我國很多國有企業(yè)都存在一些對(duì)紀(jì)委監(jiān)察工作正常開展造成阻礙的因素。只有對(duì)這些因素進(jìn)行深入徹底的了解,才能對(duì)癥下藥,祛除病根,促進(jìn)紀(jì)委監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。
1、紀(jì)委監(jiān)察人員承擔(dān)多職導(dǎo)致本職工作受到影響
紀(jì)委監(jiān)察人員的本職工作是對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,促使企業(yè)空氣得到凈化,企業(yè)毒瘤得到肅清,最終促進(jìn)國有企業(yè)正常健康發(fā)展。但就目前的實(shí)際情況來看,我國很多國有企業(yè)的紀(jì)委監(jiān)察人員承擔(dān)的職位較多,除了監(jiān)察工作外還擔(dān)負(fù)著其他職責(zé)。也就是說在實(shí)際工作中將很多時(shí)間和精力都付諸于其他兼職職位上,那么自然對(duì)監(jiān)察工作有所懈怠。
2、紀(jì)委監(jiān)察人員本身的自控能力不強(qiáng)
國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察人員在日常工作中總會(huì)面臨很多誘惑,尤其是那些存在違法亂紀(jì)行為的人員,會(huì)通過一定的手段對(duì)紀(jì)委監(jiān)察人員進(jìn)行威脅、賄賂等等。此時(shí)監(jiān)察人員應(yīng)該做到堅(jiān)守本心,秉公監(jiān)察,力爭(zhēng)對(duì)國有企業(yè)中違反犯罪現(xiàn)象進(jìn)行徹底揭露。但很多監(jiān)察人員本身自控能力不強(qiáng),對(duì)金錢等的誘惑毫無抵抗力,導(dǎo)致監(jiān)守自盜,自身帶頭犯罪,對(duì)紀(jì)委監(jiān)察隊(duì)伍的風(fēng)氣造成不良影響,阻礙了監(jiān)察工作的正常開展。
3、紀(jì)委監(jiān)察工作機(jī)制存在問題
合理的紀(jì)委隊(duì)伍應(yīng)該是在組織中的地位較高,至少不會(huì)因?yàn)闄?quán)力的壓迫而對(duì)監(jiān)察工作造成影響。而且在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上,不僅應(yīng)該受國有企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)的管制,而且還應(yīng)該受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)。而且在領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)一定程度的獨(dú)立性。只有如此才能保證監(jiān)察工作公平公正的開展。但實(shí)際上我國國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察隊(duì)伍基本上只受到本單位領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo),而且監(jiān)察工作受到領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),導(dǎo)致監(jiān)察工作的透明度和公正度無法得到保證。
三、提高我國國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察工作效率的策略
1、明確紀(jì)委監(jiān)察人員的工作職責(zé)
只有明確了國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察人員的具體工作職責(zé),對(duì)其監(jiān)察工作的范圍和應(yīng)該履行的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定,才能使其有重點(diǎn)、有計(jì)劃的開展工作,而且不會(huì)出現(xiàn)因身兼數(shù)職導(dǎo)致的工作懈怠。因此國有企業(yè)要以國家相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)和前提,同時(shí)根據(jù)本企業(yè)的具體特點(diǎn),制定一套有針對(duì)性及鮮明特點(diǎn)的紀(jì)委監(jiān)察人員工作條例。條例中應(yīng)該包括紀(jì)委監(jiān)察人員所應(yīng)具備的素質(zhì)和技能、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及履行的義務(wù)、工作中的職責(zé)范圍、注意事項(xiàng)以及對(duì)突發(fā)狀況的解決等等。
2、不斷提高紀(jì)委監(jiān)察人員的素質(zhì)
紀(jì)委監(jiān)察人員自身的素質(zhì)是保證監(jiān)察工作質(zhì)量和效率的重要條件。只有監(jiān)察人員具備了過硬的心理素質(zhì)和較高的專業(yè)水平,才能一方面在工作中恪守本分,勤勤懇懇,而且不為外界的誘惑所動(dòng)搖,提高監(jiān)察工作的質(zhì)量;另一方面才能較快的識(shí)破國有企業(yè)中存在的各種問題,從現(xiàn)象看到本質(zhì),并及時(shí)對(duì)問題進(jìn)行解決。因此要不斷提高紀(jì)委監(jiān)察人員的素質(zhì)。一方面,國有企業(yè)內(nèi)部可定期組織紀(jì)委監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)形式也可以是多樣化的,例如座談會(huì)、觀看與紀(jì)委監(jiān)察工作相關(guān)的優(yōu)秀視頻等等;另一方面,紀(jì)委監(jiān)察人員自身也要多多學(xué)習(xí)。這樣雙管齊下,能夠有效提高紀(jì)委監(jiān)察人員的素質(zhì)和水平。
3、對(duì)紀(jì)委監(jiān)察工作體制進(jìn)行改進(jìn)
理想的紀(jì)委監(jiān)察隊(duì)伍與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍之間的關(guān)系應(yīng)該是相互制約,相互監(jiān)督。只有如此,才不會(huì)出現(xiàn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意志凌駕于紀(jì)委監(jiān)察工作之上并對(duì)其進(jìn)行干預(yù),也不會(huì)出現(xiàn)監(jiān)察人員的意志就代表監(jiān)察結(jié)果等現(xiàn)象。而對(duì)紀(jì)委監(jiān)察工作體制進(jìn)行改革也應(yīng)該朝著這個(gè)方向,保證監(jiān)察環(huán)境的清明和監(jiān)察結(jié)果的公正。
結(jié)束語:
國有企業(yè)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義不言而喻。而作為能夠?qū)衅髽I(yè)正常運(yùn)營起到重要促進(jìn)作用的監(jiān)察工作,其地位也就不言自明。因此要加強(qiáng)國有企業(yè)中的紀(jì)委監(jiān)察力度,徹底杜絕腐敗現(xiàn)象。針對(duì)目前阻礙我國國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)察工作順利開展的因素,相關(guān)部門要多加重視,及時(shí)制定相應(yīng)的措施,并與國有企業(yè)勠力同心,攜手并進(jìn),促進(jìn)國有企業(yè)在更加清明的環(huán)境中進(jìn)行運(yùn)作,最終推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]李曉明. 法治反腐:反腐敗機(jī)構(gòu)的整合與重構(gòu)[J]. 法治研究,2016,(06):73-81.
[2]陳輝,劉震. 國有控股企業(yè)紀(jì)委(監(jiān)察審計(jì)室)如何在新形勢(shì)下發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察職能[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016,(07):44.
[3]吳利娜. 國有企業(yè)有關(guān)紀(jì)委監(jiān)察的思考[J]. 科技資訊,2014,(19):194.
[4]常文勇. 紀(jì)委監(jiān)察工作在企業(yè)管理中的作用[J]. 中外企業(yè)家,2016,(32):95.
(作者單位:國網(wǎng)山東省電力公司膠州市供電公司,山東 青島 266300)