◆霍一夫 / 文

落實(shí)國家質(zhì)量提升雙規(guī)劃上海市出臺(tái)實(shí)施方案和實(shí)施意見

◆霍一夫 / 文

日前，上海市政府常務(wù)會(huì)議專題審議通過《上海市關(guān)于貫徹落實(shí)〈裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃〉的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）和《上海市關(guān)于貫徹〈消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）〉的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。明確要求更好地圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新能力、穩(wěn)固實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，增強(qiáng)競爭能力，代表國家參與全球競爭。

《實(shí)施方案》和《實(shí)施意見》充分對接國務(wù)院相關(guān)規(guī)劃和“中國制造2025”，結(jié)合上海產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和消費(fèi)需求，著力推進(jìn)兩份規(guī)劃在上海落地，通過先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)裝備制造業(yè)以及消費(fèi)品生產(chǎn)質(zhì)量提升，服務(wù)國家制造強(qiáng)國建設(shè)。《實(shí)施方案》提出，到2020年，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力和水平大幅提升，重點(diǎn)裝備質(zhì)量品牌建設(shè)取得明顯突破，國際競爭力和品牌影響力明顯增強(qiáng)，大力促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化發(fā)展，為把上海建設(shè)成為具有高附加值、高技術(shù)含量、高全要素生產(chǎn)率的國際高端智能化制造中心提供有力支撐。《實(shí)施意見》提出，上海將著力構(gòu)建符合市場發(fā)展和消費(fèi)者需求的、多層次的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系，打造一批符合上海城市定位和特點(diǎn)、傳承上海歷史文化的消費(fèi)品品牌，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，消費(fèi)品企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，消費(fèi)品品質(zhì)明顯提升，建設(shè)成為具有國際影響力的質(zhì)量高地和國際消費(fèi)城市。

兩份文件的出臺(tái)，既是上海貫徹落實(shí)國家規(guī)劃的具體舉措，又是上海深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略”的具體實(shí)踐。文件對總體目標(biāo)、主要措施、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施、任務(wù)分工等內(nèi)容都逐一進(jìn)行了明確?！秾?shí)施方案》提出了強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合、推進(jìn)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化、培育發(fā)展團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)、提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力、推進(jìn)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化等五大任務(wù)和聚焦航空設(shè)備（大型客機(jī)）、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端能源裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高性能醫(yī)療器械、智能制造裝備、綠色制造等10個(gè)方面的重點(diǎn)工程?！秾?shí)施意見》以“創(chuàng)新和質(zhì)量雙輪驅(qū)動(dòng)”為主線，提出了包括鼓勵(lì)發(fā)展高水平的消費(fèi)品團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)、開展消費(fèi)品質(zhì)量逐級(jí)提升示范活動(dòng)、以“上海品質(zhì)”認(rèn)證推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量和品牌提升、加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)市場和以社會(huì)信用體系助推消費(fèi)品市場實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰等4部分共16條具體意見措施。

近年來，上海市政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，編制出臺(tái)了《上海市標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，將裝備制造業(yè)和消費(fèi)品領(lǐng)域作為重點(diǎn)加以推進(jìn)。今后，上海將建立機(jī)制，狠抓落實(shí)，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為建設(shè)具有國際影響力的科創(chuàng)中心貢獻(xiàn)力量。一是在2017年市政府重點(diǎn)工作中明確提出，要加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，落實(shí)中國制造2025，加快智能制造、高端制造發(fā)展，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是建立由上海市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委、科委、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門組成的市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作組，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)第三方組織開展各類行業(yè)自律活動(dòng)，建立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的長效工作機(jī)制。三是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“大質(zhì)量、全標(biāo)準(zhǔn)”的公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)上海市有關(guān)部門承辦相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量發(fā)展交流活動(dòng)，積極推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”。