朱志良+顧曉薇+滕超+沈峰滿+魏德洲

摘要：審核評(píng)估是教育部推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。如何正確認(rèn)識(shí)及應(yīng)對(duì)新一輪本科教學(xué)工作審核評(píng)估是當(dāng)前普通本科院校的重要任務(wù)。本文就東北大學(xué)審核評(píng)估前期工作的落實(shí)及實(shí)施重點(diǎn)展開(kāi)詳細(xì)論述。本文不僅對(duì)其他高校開(kāi)展審核評(píng)估工作有借鑒意義，而且進(jìn)一步說(shuō)明，審核評(píng)估具有激勵(lì)和監(jiān)督作用，能夠促進(jìn)學(xué)校不斷更新教育觀念、加強(qiáng)教學(xué)管理，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，深化教學(xué)改革的效果。

關(guān)鍵詞：東北大學(xué)；本科教學(xué)；審核評(píng)估；人才培養(yǎng)；教學(xué)質(zhì)量

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）20-0035-03

審核評(píng)估是教育部為貫徹黨的“十八大”和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)教育《規(guī)劃綱要》，切實(shí)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高本科教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，是在我國(guó)高等教育新形勢(shì)下，總結(jié)已有評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外先進(jìn)評(píng)估思想的基礎(chǔ)上提出的新型評(píng)估模式，其核心是對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的達(dá)成狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。審核評(píng)估旨在推進(jìn)人才培養(yǎng)多樣化，強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，體現(xiàn)學(xué)校在人才培養(yǎng)質(zhì)量中的主體地位。審核評(píng)估作為新一輪評(píng)估工作的重要組成部分，需要各高校積極響應(yīng)和密切配合，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)評(píng)估精神，精心做好迎評(píng)準(zhǔn)備，全面促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。本文圍繞東北大學(xué)本科教學(xué)審核評(píng)估工作的前期工作落實(shí)及實(shí)施重點(diǎn)進(jìn)行了論述。

一、東北大學(xué)本科教學(xué)審核評(píng)估前期工作落實(shí)

東北大學(xué)是教育部直屬的國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，始建于1923年4月，學(xué)校是國(guó)家首批“211工程”和“985工程”重點(diǎn)建設(shè)的高校，并實(shí)現(xiàn)教育部、遼寧省、沈陽(yáng)市重點(diǎn)共建。東北大學(xué)自教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心開(kāi)展試點(diǎn)學(xué)校審核評(píng)估以來(lái)，學(xué)校黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)就開(kāi)始了審核評(píng)估的啟動(dòng)工作，先后進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論和工作布置，認(rèn)為這是學(xué)校進(jìn)一步提升本科教學(xué)質(zhì)量的契機(jī)，應(yīng)切實(shí)貫徹教育部制訂的“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的20字方針，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，準(zhǔn)確分析原因，不斷加強(qiáng)建設(shè)。同時(shí)，還要根據(jù)審核評(píng)估“一堅(jiān)持二突出三強(qiáng)化”的指導(dǎo)思想和“五個(gè)度”的審核重點(diǎn)，系統(tǒng)梳理辦學(xué)現(xiàn)狀、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改問(wèn)題，促進(jìn)本校卓越人才培養(yǎng)工作的進(jìn)一步落實(shí)，促進(jìn)對(duì)本科教學(xué)條件的進(jìn)一步保障，促進(jìn)以專業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)的本科教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。為此，學(xué)校成立了本科教學(xué)工作審核評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)專設(shè)機(jī)構(gòu)：本科教學(xué)審核評(píng)估工作小組、審核評(píng)估校內(nèi)專家組、審核評(píng)估工作辦公室；另設(shè)文字材料組、宣傳工作組、教學(xué)管理組、師資隊(duì)伍建設(shè)組、學(xué)生工作組、教學(xué)條件保障組、接待工作組，并決定分三個(gè)階段開(kāi)展自評(píng)工作，即專業(yè)自評(píng)階段、整改階段、迎評(píng)階段。自評(píng)工作全面覆蓋本輪國(guó)家教學(xué)審核評(píng)估工作涉及的“6+1”項(xiàng)目，包括24個(gè)要素、64個(gè)要點(diǎn)；重點(diǎn)考察學(xué)校25個(gè)核心指標(biāo)；學(xué)校相關(guān)部門需填報(bào)78張教學(xué)基本數(shù)據(jù)庫(kù)表格；提供73項(xiàng)自評(píng)報(bào)告素材；解答歸納111個(gè)審核評(píng)估引導(dǎo)性問(wèn)題。評(píng)估工作直接涉及我校23個(gè)職能部門，覆蓋全部二級(jí)學(xué)院、部、中心。其中管理部門（16個(gè)）：黨委辦公室、宣傳部、東北大學(xué)工會(huì)委員會(huì)、共青團(tuán)東北大學(xué)委員會(huì)、校長(zhǎng)辦公室、研究生院、發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、人事處、學(xué)生工作處、計(jì)劃財(cái)經(jīng)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、對(duì)外聯(lián)絡(luò)與合作處、國(guó)際合作與交流處、基建管理處；直屬部門（7個(gè)）：渾南校區(qū)管理委員會(huì)、圖書(shū)館、學(xué)生指導(dǎo)服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、體育場(chǎng)館管理中心、信息技術(shù)研究院、后勤服務(wù)中心，并明確由本科教學(xué)工作審核評(píng)估辦公室牽頭組織落實(shí)各項(xiàng)自評(píng)工作。此外，東北大學(xué)校長(zhǎng)親自組織召開(kāi)學(xué)校啟動(dòng)審核評(píng)估工作動(dòng)員會(huì)，主管教學(xué)副校長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作落實(shí)會(huì)，并派遣了相關(guān)人員參加國(guó)家培訓(xùn)，同時(shí)還組織教學(xué)院長(zhǎng)等人去華中科技大學(xué)、廈門大學(xué)、北京航空航天大學(xué)學(xué)習(xí)，對(duì)教學(xué)院長(zhǎng)、專業(yè)負(fù)責(zé)人、教學(xué)主任、督導(dǎo)組、教務(wù)處等內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)，邀請(qǐng)教育部專家對(duì)全校相關(guān)人員進(jìn)行審核評(píng)估內(nèi)容、要求等方面培訓(xùn)，還編制完成了《東北大學(xué)本科教學(xué)審核評(píng)估工作組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)》、《東北大學(xué)迎接教育部審核評(píng)估工作時(shí)間表》、《本科教學(xué)審核評(píng)估111個(gè)引導(dǎo)性問(wèn)題》、《審核評(píng)估學(xué)院任務(wù)》、《專業(yè)評(píng)估學(xué)院任務(wù)》、《東北大學(xué)本科專業(yè)審核評(píng)估方案》、《專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《東北大學(xué)本科專業(yè)評(píng)估范圍一覽表》、《東北大學(xué)本科教學(xué)審核評(píng)估及專業(yè)認(rèn)證一點(diǎn)通》《東北大學(xué)本科專業(yè)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)表格》、《東北大學(xué)專業(yè)自評(píng)報(bào)告撰寫參考提綱》等。綜上，本校于2016年9月21日，正式啟動(dòng)開(kāi)展東北大學(xué)本科專業(yè)的自評(píng)工作。

二、東北大學(xué)本科專業(yè)審核評(píng)估方案與實(shí)施重點(diǎn)

東北大學(xué)本科專業(yè)審核評(píng)估方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《教育部關(guān)于印發(fā)〈普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)〉（試行）的通知》（教發(fā)〔2004〕2號(hào)）、《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》（教高〔2011〕9號(hào)）、《教育部關(guān)于開(kāi)展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估的通知》（教高〔2013〕10號(hào)）等法律、法規(guī)和文件的精神制定。

1.評(píng)估目的。開(kāi)展本科專業(yè)審核評(píng)估工作，旨在全面、客觀地了解東北大學(xué)本科專業(yè)的教學(xué)情況，為學(xué)校層面的宏觀管理和科學(xué)決策提供客觀依據(jù)；為進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)提供依據(jù)；促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化本科專業(yè)建設(shè)，全面提升專業(yè)建設(shè)整體水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，為本校2017年本科教學(xué)工作審核評(píng)估工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

2.評(píng)估原則。本校以教育部指出的“以評(píng)促建，以評(píng)促改，以評(píng)促管，評(píng)建結(jié)合，重在建設(shè)”的指導(dǎo)方針為引領(lǐng)，堅(jiān)持導(dǎo)向性原則、發(fā)展性原則和信息化原則，開(kāi)展本次專業(yè)自評(píng)工作。其實(shí)，堅(jiān)持導(dǎo)向性原則的實(shí)質(zhì)就是根據(jù)專業(yè)發(fā)展和培養(yǎng)目標(biāo)，以教學(xué)條件、師資隊(duì)伍為專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，以教學(xué)質(zhì)量為專業(yè)建設(shè)核心，突出學(xué)生的中心地位，結(jié)合教學(xué)過(guò)程的跟蹤與評(píng)價(jià)，全面分析專業(yè)的建設(shè)現(xiàn)狀；堅(jiān)持發(fā)展性原則，就是要注重對(duì)專業(yè)發(fā)展和建設(shè)中的問(wèn)題進(jìn)行診斷，充分收集數(shù)據(jù)、信息，結(jié)合條件、過(guò)程、效果進(jìn)行綜合評(píng)估，重點(diǎn)是對(duì)存在問(wèn)題原因的剖析、整改措施的制定與實(shí)施等。堅(jiān)持信息化原則就是要以評(píng)估指標(biāo)體系為依據(jù)，充分利用信息技術(shù)，采集反映各專業(yè)教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，將定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合，同時(shí)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)分析，注重事實(shí)判斷。

3.評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容。東北大學(xué)總校和秦皇島分校所有招生的本科專業(yè)都必須參加本次專業(yè)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評(píng)估方案》審核評(píng)估要點(diǎn)，同時(shí)參考國(guó)內(nèi)有關(guān)高校專業(yè)評(píng)估的實(shí)踐，結(jié)合本校的具體實(shí)際來(lái)確定的。本校此次的評(píng)估內(nèi)容主要包括辦學(xué)定位與目標(biāo)、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障和自選特色項(xiàng)目等。

4.評(píng)估重點(diǎn)。評(píng)估核心是對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考察：（1）人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度；（2）辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)目標(biāo)與國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)度；（3）教師和教學(xué)資源對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的保障度；（4）教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度；（5）學(xué)生和用人單位的滿意度。同時(shí)，本次評(píng)估還要求各專業(yè)特別注重教師和學(xué)生對(duì)教學(xué)工作的評(píng)價(jià)，尤其是注重學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教學(xué)資源使用效率的評(píng)價(jià)，注重用人單位對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，以便可以進(jìn)一步完善本校本科教學(xué)質(zhì)量的保障體系。

5.評(píng)估程序。本次本科專業(yè)自評(píng)工作，采取分層次、按階段分步實(shí)施的評(píng)估程序。首先是專業(yè)層面撰寫自評(píng)報(bào)告階段。各專業(yè)要完成本科專業(yè)狀態(tài)數(shù)據(jù)的填報(bào)，專業(yè)自評(píng)報(bào)告的撰寫以及支撐材料的整理工作，做好接受學(xué)校組織的專家組實(shí)地調(diào)閱材料和考察的準(zhǔn)備工作（如以上材料不能滿足審核評(píng)估的要求，則不能接收專家組的實(shí)地考察）。其次是專家組評(píng)估階段。專家組以評(píng)估項(xiàng)目和指標(biāo)為審核要點(diǎn)，分別對(duì)各專業(yè)的課程講授、狀態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、課程考試試卷、學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、支撐材料以及自評(píng)報(bào)告等開(kāi)展評(píng)估，進(jìn)行有針對(duì)性地實(shí)地考察和文檔數(shù)據(jù)材料查證，并提出一定的整改意見(jiàn)，形成評(píng)估報(bào)告，確定評(píng)估結(jié)論。最后是持續(xù)改進(jìn)階段。各專業(yè)嚴(yán)格按照專家組的整改意見(jiàn)逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，做好迎接教育部專家組進(jìn)校評(píng)估的相關(guān)工作。

在以上工作的基礎(chǔ)上，學(xué)校將進(jìn)入整改階段，對(duì)共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行全面整改，并完成學(xué)校本科專業(yè)狀態(tài)的數(shù)據(jù)填報(bào)、自評(píng)報(bào)告及收集匯總佐證材料工作。同時(shí)，此次自評(píng)還聘請(qǐng)校內(nèi)外專家組成專家組對(duì)學(xué)校自評(píng)報(bào)告和佐證材料以及教學(xué)運(yùn)行、管理等工作進(jìn)行預(yù)評(píng)估，以期進(jìn)一步完善自評(píng)報(bào)告，補(bǔ)充佐證材料，整改不足與缺陷，最后迎接國(guó)家專家組進(jìn)校考查。

三、結(jié)語(yǔ)

“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”是黨中央在我國(guó)由高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)高等教育做出的重要部署。而促進(jìn)高等學(xué)校步入以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，教學(xué)評(píng)估是其中的關(guān)鍵抓手。我國(guó)在2003—2008年開(kāi)展了高等院校本科教學(xué)工作水平評(píng)估，使高等院校的本科教學(xué)取得了巨大進(jìn)步。2011年，我國(guó)又開(kāi)始新一輪本科教學(xué)評(píng)估，其中涉及面最大的是院校評(píng)估，而院校評(píng)估則主要包括合格評(píng)估和審核評(píng)估。目前，合格評(píng)估已經(jīng)在全國(guó)范圍開(kāi)展，而審核評(píng)估剛剛開(kāi)始。因此，目前如何認(rèn)識(shí)及應(yīng)對(duì)新一輪本科教學(xué)工作審核評(píng)估是當(dāng)前普通本科院校的重要任務(wù)。

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