張想文

摘要：隨著當(dāng)前我國(guó)電力市場(chǎng)的全面改革，我國(guó)的供電企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中面臨著巨大的挑戰(zhàn)。對(duì)于電力資源的依法供應(yīng)不僅是社會(huì)各個(gè)階層的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的必然趨勢(shì)。在電力實(shí)際經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，供用電合同的簽訂是其中重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于保障社會(huì)用電秩序的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)等方面的全面發(fā)展具有重要的作用。本文對(duì)供用電合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行淺析，比提出相關(guān)的措施建議，旨在為供電企業(yè)的綜合發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：供用電合同；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

當(dāng)前隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于電力資源的需求不斷擴(kuò)大，這也為電力企業(yè)的發(fā)展注入了動(dòng)力和壓力。供電企業(yè)在簽署供用電合同中仍舊存在著諸多的法律風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)采取措施予以解決，這對(duì)于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展以及人們?nèi)粘５纳a(chǎn)和生活具有重要意義。

一、當(dāng)前供用電合同中存在的具體問(wèn)題

（一）對(duì)于合同缺乏全面的管理

現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，各個(gè)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是通過(guò)相關(guān)的合同來(lái)進(jìn)行約束的，實(shí)現(xiàn)合同的有效管理具有重要作用?，F(xiàn)階段我國(guó)的電力企業(yè)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中處于主動(dòng)的地位，這也導(dǎo)致了相關(guān)人員對(duì)于合同管理的忽視，使得合同在實(shí)際履行的過(guò)程中面臨著各類的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）供用電合同的期限標(biāo)注

在正常情況下，合同中的合同期限是完整合同所必備的重要條款，合同的雙方在合同期限之后各自履行相關(guān)的義務(wù)，使得雙方保持一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系。如果合同沒(méi)有了時(shí)間期限，那么其中的交易也就具有了不確定性，這對(duì)于雙方的影響都是不利的。供用電合同中，雙方應(yīng)該明確合同的期限，這樣當(dāng)發(fā)生各類事故之后，法院能夠依據(jù)合同的期限為責(zé)任方進(jìn)行判定。現(xiàn)階段供用電合同缺乏明確的時(shí)間期限，使得書(shū)面上缺乏有效的證據(jù)，這對(duì)于供電企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)具有不利的影響。

（三）不能依照合同規(guī)定收回電費(fèi)

隨著目前電力企業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，電力服務(wù)針對(duì)的對(duì)象更加多樣化，許多客戶存在著拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象，這為電力企業(yè)自身的發(fā)展造成了一定的影響。電力企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)行的過(guò)程中處于被動(dòng)的位置，現(xiàn)階段電力企業(yè)在向用戶催繳電費(fèi)的過(guò)程中，會(huì)處于被動(dòng)的輿論報(bào)道，使得電力企業(yè)的社會(huì)形象不斷降低。

二、供用電風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)措施

當(dāng)前如何在市場(chǎng)化發(fā)展的背景下使得電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)降低，是當(dāng)前相關(guān)管理部門(mén)研究的重要內(nèi)容，需要完善合同規(guī)定的內(nèi)容，增強(qiáng)合同雙方的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)合同各項(xiàng)制度環(huán)節(jié)的執(zhí)行力，使得企業(yè)自身的發(fā)展能在穩(wěn)定的環(huán)境下運(yùn)行[1]。

（一）加強(qiáng)簽約人員的法制知識(shí)培養(yǎng)

當(dāng)前要對(duì)供用電合同的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控，首先需要提高合同簽約人的法制知識(shí)，使得相關(guān)人員能夠依據(jù)自身電力工作的具體內(nèi)容與我國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)行結(jié)合，通過(guò)相關(guān)實(shí)際案例的表述，讓電力企業(yè)的管理人員進(jìn)行有效的知識(shí)培訓(xùn)。企業(yè)還要建立相關(guān)的審核人員，對(duì)于合同規(guī)定的各個(gè)條款進(jìn)行審查，確保合同的完整性。

（二）根據(jù)法律的內(nèi)容嚴(yán)格簽訂合同

現(xiàn)階段我國(guó)電力企業(yè)與客戶之間依靠供用電合同來(lái)保持相應(yīng)的聯(lián)系，當(dāng)前合同條款中要對(duì)電力設(shè)備的安裝以及電費(fèi)的繳納方法等方面進(jìn)行明確的規(guī)定，使得電力企業(yè)的效益能夠得到有效維護(hù)。在合同簽署之前，電力企業(yè)還要從多方面對(duì)用戶的個(gè)人信用進(jìn)行調(diào)查，如果用戶信用情況較低的話，還要在合同中添加各類擔(dān)保條款[2]。

（三）完善供用電的管理機(jī)制

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步趨于規(guī)范化，電力企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中對(duì)于維權(quán)意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)。要從根本上避免合同中的風(fēng)險(xiǎn)，就要切實(shí)提升合同管理人員自身的法律素養(yǎng)，讓其深刻認(rèn)識(shí)到合同的重要性以及各項(xiàng)法律效應(yīng)。對(duì)合同的有效管理，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身管理的重要途徑，這對(duì)于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展具有重要影響。相關(guān)部門(mén)必須完善當(dāng)前供用電的管理機(jī)制，改善各項(xiàng)制度的要求，從而使得合同能夠有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）根據(jù)實(shí)際情況適度使用合同擔(dān)保

供電企業(yè)要對(duì)用戶的基本資料進(jìn)行掌握，對(duì)于拖欠電費(fèi)的用戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各類情況進(jìn)行調(diào)查，使其能夠?qū)τ脩舻恼鎸?shí)情況進(jìn)行掌握分析。當(dāng)發(fā)現(xiàn)用戶企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)時(shí)，能夠快速地采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，以免自身的合法利益受到損害。供電企業(yè)應(yīng)在合同條款中適當(dāng)加入擔(dān)保部分，使得供電企業(yè)在合同簽署過(guò)后的各項(xiàng)利益受到有效維護(hù)。應(yīng)該充分了解《合同法》的相關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的擔(dān)保手段，使得企業(yè)在法律官司中處于主動(dòng)的局面。對(duì)于一些用戶發(fā)展情況較差的，可以在合同簽訂完之后進(jìn)行補(bǔ)簽。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前供用電合同的簽訂是電力企業(yè)自身發(fā)展過(guò)程中一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于電力市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。供電企業(yè)要針對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的形式以及自身的需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善，使得自身防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)，以此來(lái)保障自身的合法利益，從而維護(hù)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李金龍.淺談供用電合同的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范[J].管理觀察，2013（31）：187-187，188.

[2]肖丹.供用電合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范[J].大科技，2015（11）：33-34.