〔提 要〕“高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系”是安倍政府提出的旨在促進(jìn)日本海外基礎(chǔ)設(shè)施投資的一項(xiàng)戰(zhàn)略，其在推進(jìn)中不斷擴(kuò)展投資地域和領(lǐng)域，參與實(shí)施機(jī)構(gòu)不斷增加。構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，既受其外交、安全戰(zhàn)略的驅(qū)使，也暗藏爭奪亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主導(dǎo)權(quán)之目的。日本雖在諸多方面具有優(yōu)勢(shì)，但高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系的實(shí)施也存在資金不足、審核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛、附加人權(quán)環(huán)保條件等制約其發(fā)展的因素，推進(jìn)前景并非一片光明。

〔關(guān) 鍵 詞〕高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系、日本外交、“一帶一路”

〔作者簡介〕孟曉旭，國際關(guān)系學(xué)院國際政治系副教授

〔中圖分類號(hào)〕D831.3

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕0452 8832（2017）3期0076-11

2015年，日本首相安倍晉三提出主要針對(duì)亞洲的對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施輸出新戰(zhàn)略“高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系”，該戰(zhàn)略對(duì)正在推進(jìn)中的“一帶一路”建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展將產(chǎn)生何種影響，值得密切關(guān)注和深入研究。

一、高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系的

主要內(nèi)容及其推進(jìn)

按日本政府對(duì)“高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系”的解釋，“基礎(chǔ)設(shè)施”不僅包括鐵路、公路、發(fā)電站等傳統(tǒng)型項(xiàng)目，還涵蓋石油、天燃?xì)?、醫(yī)院等廣義項(xiàng)目，此外特別涉及人才培養(yǎng)、法治建設(shè)等，旨在加強(qiáng)日本與亞洲各國“人”和“制度”的互聯(lián)?！昂献骰锇殛P(guān)系”既強(qiáng)調(diào)日本國內(nèi)的相關(guān)援助機(jī)構(gòu)之間的合作，也強(qiáng)調(diào)日本與國際金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)國家和區(qū)域之間的合作。該戰(zhàn)略以增強(qiáng)日本在海外投資的競爭能力建設(shè)和構(gòu)筑良好的外部投資環(huán)境為主，倡導(dǎo)構(gòu)建人、物與基礎(chǔ)設(shè)施之間的多元融合的互聯(lián)互通，傾向重點(diǎn)地區(qū)和新興國家。

日本在推進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系的過程中將工作重點(diǎn)集中于改善日元貸款及海外投融資制度。首先，充分調(diào)動(dòng)日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作手段，加快和擴(kuò)大官方開發(fā)援助（ODA）：運(yùn)用日元貸款、技術(shù)合作、無償資金合作等方式強(qiáng)化海外投融資，對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的援助增加25%；通過對(duì)新設(shè)立的ODA予以靈活運(yùn)用，促進(jìn)發(fā)展中國家政府為官民合作基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供資金和擔(dān)保，促進(jìn)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；加快日本ODA貸款程序。其次，加強(qiáng)日本與亞洲開發(fā)銀行（亞開行）之間的合作：支持亞開行增加50%的融資能力，擴(kuò)大其對(duì)民間部門的貸款及縮短項(xiàng)目準(zhǔn)備期限；利用日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)（JCIA）的海外投融資，在JCIA和亞開行間建立新的協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)官民合作對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資。再次，強(qiáng)化日本國際協(xié)力銀行（JBIC）的功能，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目資助翻倍，包括：促進(jìn)JBIC在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目上積極向官民合作基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供基金，改變以前要求當(dāng)?shù)卣畵?dān)保的做法；靈活運(yùn)用新設(shè)立的海外交通與城市開發(fā)事業(yè)支援機(jī)構(gòu)。最后，促進(jìn)國際化，主要著力于令世界周知日本高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資成功實(shí)踐：提供感受日本先進(jìn)技術(shù)的機(jī)會(huì)；和世界銀行、亞開行等國際機(jī)構(gòu)和伙伴關(guān)系國一起召開高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資研討會(huì)；在聯(lián)合國及二十國集團(tuán)峰會(huì)等場合強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要性。

亞洲是日本推進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系的最重點(diǎn)地區(qū)。日本近期推進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系主要集中于三個(gè)層面：一是都市層面，主要包括越南河內(nèi)樂高科技園區(qū)構(gòu)想、印度安得拉州新州都開發(fā)、緬甸仰光都市圈開發(fā)等；二是以交通基礎(chǔ)設(shè)施為軸的地域開發(fā)層面，主要包括印度德里—孟買產(chǎn)業(yè)大動(dòng)脈構(gòu)想、菲律賓克拉克軍事基地舊址開發(fā)等；三是創(chuàng)造地區(qū)成長力的戰(zhàn)略走廊及據(jù)點(diǎn)開發(fā)層面，如緬甸土瓦地區(qū)開發(fā)構(gòu)想。日本推進(jìn)其高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系最有成效是在東盟地區(qū)。（相關(guān)項(xiàng)目見表1）

日本高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系的實(shí)施并不局限于亞洲。2016年4月，日本政府宣布與美洲開發(fā)銀行（IDB）攜手加大對(duì)中南美地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，把貸款額度從10億美元增至30億美元，并創(chuàng)設(shè)了500萬美元的專項(xiàng)基金。

2016年8月，安倍在第六屆非洲開發(fā)會(huì)議上宣布日本將在未來3年對(duì)非洲再

投資300億美元，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2016年11月，安倍訪問秘魯促成《日秘聯(lián)合聲明》，宣稱“在高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資方面達(dá)成一致”，在日方努力下，亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）秘魯峰會(huì)首腦宣言也提及了高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作有關(guān)內(nèi)容。另外，日本還積極參與俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體外，日本還謀求擴(kuò)大對(duì)美國的基礎(chǔ)設(shè)施投資。2017年2月，安倍訪美時(shí)表示希望與美國就有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作框架展開討論，還構(gòu)想動(dòng)用養(yǎng)老金向美國基礎(chǔ)設(shè)施投資以及加強(qiáng)日美兩國在世界范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資合作。

二、日本構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系的動(dòng)因

日本在亞洲甚至全球動(dòng)用大量資金推進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略考量綜合作用的結(jié)果。

（一）促進(jìn)對(duì)外投資。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行2009年推算，從2010年到2020年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求達(dá)8萬億美元。在人口不斷減少和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)缺乏增長點(diǎn)的情況下，對(duì)外基礎(chǔ)設(shè)施投資已被日本當(dāng)做經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略的支柱之一。2009年，日本《新成長戰(zhàn)略》中主張?jiān)趤喼薜貐^(qū)綜合且戰(zhàn)略地利用在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)增長。2013年3月，日本在內(nèi)閣官房設(shè)置由官房長官負(fù)責(zé)的“經(jīng)濟(jì)合作與基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略會(huì)議”，主要任務(wù)就是討論日本在海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同年5月，日本政府制定了“基礎(chǔ)設(shè)施體系輸出戰(zhàn)略”，提出到2020年有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的訂單達(dá)到30萬億日元的目標(biāo)。在2015年11月提出高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系時(shí)，安倍著重強(qiáng)調(diào)“亞洲預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求將達(dá)到每年100萬億日元”，表示日本要為“生機(jī)勃勃成長發(fā)展的亞洲”提供風(fēng)險(xiǎn)投資。

（二）服務(wù)于日本外交和安全戰(zhàn)略。安倍再次執(zhí)政后對(duì)外積極開展“俯瞰地球儀外交”，為增強(qiáng)國際影響力，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)外交。2015年2月，日本將“開發(fā)援助大綱”修改為“開發(fā)合作大綱”，強(qiáng)化戰(zhàn)略性運(yùn)用ODA。其中，外務(wù)省ODA中有很大部分用于海外高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。日本認(rèn)為亞洲是其長期經(jīng)營的地盤，也是其實(shí)現(xiàn)政治大國的基礎(chǔ)地域，因此把亞洲作為戰(zhàn)略的發(fā)起點(diǎn)和重點(diǎn)地域。日本欲通過“高質(zhì)量一攬子”基礎(chǔ)設(shè)施援助，進(jìn)一步培養(yǎng)日本在相關(guān)國家和地區(qū)的親和力，增強(qiáng)地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)力和影響力。隨著高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系走向世界其他地區(qū)，日本寄望其能借此在聯(lián)合國改革，尤其是增選安理會(huì)常任理事國等事項(xiàng)上，贏得相關(guān)國家更多支持。

高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系雖有“利他”因素，但亦包含隱藏于其中的安全“投資”。一方面，通過高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠加強(qiáng)互聯(lián)互通，以建設(shè)和發(fā)展來促進(jìn)地區(qū)和平，并創(chuàng)造日本需要的海外安全環(huán)境。另一方面，日本加入以及主導(dǎo)相關(guān)道路和港口等建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐臐B入與影響，也利于其能源供給等方面的安全，而“包括能源在內(nèi)的資源穩(wěn)定供給對(duì)日本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)至關(guān)重要，也是國家安全保障的重要課題?！?/p>

（三）爭奪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主導(dǎo)權(quán)。隨著中國提出“一帶一路”倡議和籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，日本深感競爭壓力。因此，日本利用其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的“高質(zhì)量”優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)其所謂“高質(zhì)量”規(guī)則在地區(qū)乃至全球形成“國際化”。在2015年6月的巴伐利亞七國集團(tuán)（G7）峰會(huì)上，安倍提出了經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值觀，并指責(zé)亞投行的投資標(biāo)準(zhǔn)不透明，有可能出現(xiàn)欠缺公正性的運(yùn)營，強(qiáng)調(diào)“腐敗對(duì)策至關(guān)重要”，呼吁“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須考慮到對(duì)人權(quán)、環(huán)境和社會(huì)的影響”。 2016年8月，日本主導(dǎo)下的非洲開發(fā)會(huì)議所通過的行動(dòng)計(jì)劃特別強(qiáng)調(diào)日本的援助優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，如擴(kuò)大地?zé)岚l(fā)電和下水處理等，凸顯與中國以傳統(tǒng)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體的援助之不同。日本政府相關(guān)人士說，安倍把與非洲12個(gè)國家進(jìn)行的“馬拉松會(huì)談”作為宣傳日本高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系的契機(jī)，用來對(duì)抗中國便宜的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、實(shí)施前景

高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系作為一項(xiàng)新戰(zhàn)略，提出和推進(jìn)僅有兩年時(shí)間，目前對(duì)其作出全面評(píng)價(jià)為時(shí)尚早，但可以根據(jù)客觀條件和該政策的特點(diǎn)做出初步評(píng)估。

日本推進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系具有一定優(yōu)勢(shì)。第一，日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)驗(yàn)豐富。日本主導(dǎo)的亞開行成立50年來，展現(xiàn)了開發(fā)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的能力，并得到不少受益國好評(píng)。日本的企業(yè)遍布全球，可以隨時(shí)為高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系提供支撐。第二，高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系對(duì)日本民間企業(yè)及各國際金融機(jī)構(gòu)的積極引入既融入了資金，也增強(qiáng)了這一戰(zhàn)略在日本國內(nèi)外的支持基礎(chǔ)。第三，日本先進(jìn)的技術(shù)和管理使其在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競爭力。緬甸水電站建設(shè)、印度德里高速輸送體系建設(shè)計(jì)劃、日越友好橋建設(shè)等都頗具國際宣傳影響，是日本在高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域令人信賴的經(jīng)典案例。日本先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)也使其高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更有競爭力，如日本東海道新干線自1964年開通以來，列車運(yùn)行導(dǎo)致的車內(nèi)死亡事故為零，每輛運(yùn)行列車的平均延誤時(shí)間2015年4～9月僅為18秒左右，這成為日本東海旅客鐵道公司（JR東海）在海外推銷中的招牌。第四，日本政府對(duì)于推進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系高度重視。日本主要內(nèi)閣成員均積極參與、旨在官民合作推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施輸出的“經(jīng)濟(jì)合作與基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略會(huì)議”指出，近年來海外基礎(chǔ)設(shè)施訂單大增得益于首相和閣僚的大量外訪和積極推銷。日本還通過各國駐日大使及強(qiáng)化議員外交等來促進(jìn)這一戰(zhàn)略。2016年12月日本財(cái)務(wù)省發(fā)表的2017年財(cái)政投融資計(jì)劃比2016年增多12.2%，據(jù)說“安倍重視支持基礎(chǔ)設(shè)施輸出是主因”。

上述優(yōu)勢(shì)將助力日本新戰(zhàn)略的實(shí)施，但與此同時(shí)，日本推進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系也將面臨著一些制約因素。

一是資金不足。高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系的資金主要來自O(shè)DA、亞開行以及民間資本等。隨著國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)下降，日本對(duì)外援助力度已經(jīng)變?nèi)酢?015年ODA一般預(yù)算已連續(xù)16年減少，2016年和2017年分別略有回升，但仍不到1997年的一半。數(shù)據(jù)顯示，2017年，日本外務(wù)省ODA預(yù)算為4343億日元（政府總體ODA預(yù)算為5527億日元），其中有關(guān)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施援助的ODA僅為714億日元。亞開行方面本身也面臨資金來源不足的問題。盡管2015年的業(yè)務(wù)（包括獲批貸款和贈(zèng)款、技術(shù)援助及聯(lián)合融資）創(chuàng)下271.5億美元的歷史新高，比2014年的228.9億美元增長了近19%，加上日本也擬將亞開行的融資能力提升50%，但考慮到基礎(chǔ)設(shè)施投資（2015年之前每年大概130億美元的額度）只是亞開行的核心業(yè)務(wù)之一，顯然相關(guān)資金無法滿足全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。亞開行最新發(fā)布的報(bào)告指出，到2030年僅亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求將提高到26萬億美元，即每年1.7萬億美元。從人口占地區(qū)整體96%的主要25國來看，目前的基礎(chǔ)設(shè)施年投資額為8810億美元，僅為需求的一半左右。更為重要的是，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資時(shí)間較長，投資回報(bào)率低，盡管日本增加對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的援助及強(qiáng)化貿(mào)易保險(xiǎn)功能，但未來會(huì)有多少民間資金參與其中還有待觀察。

二是審核標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)，常有附加性規(guī)定。亞開行貸款條件比較嚴(yán)苛，采取發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行評(píng)估，這使很多有需要的國家無法獲得相關(guān)資金援助。而在政策性貸款方面，亞開行2000—2010年政策性貸款的平均附加條件為31項(xiàng)，高于世界銀行的水平。盡管亞開行相關(guān)報(bào)告也建議簡化貸款條件，不過同時(shí)又強(qiáng)調(diào)相關(guān)條件的前置性和約束性。雖然日本政府在2015年11月提出高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系的“進(jìn)一步措施”中強(qiáng)調(diào)視具體情況免除當(dāng)?shù)卣膿?dān)保，但出于風(fēng)險(xiǎn)和安全考量，還有很多發(fā)展中國家的項(xiàng)目依然在日本要求當(dāng)?shù)卣峁?dān)保的范圍之內(nèi)。

三是強(qiáng)調(diào)對(duì)象國民主、人權(quán)以及環(huán)境等方面的標(biāo)準(zhǔn)。2015年新“開發(fā)合作大綱”強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)“為實(shí)現(xiàn)共有普遍價(jià)值、和平及安定、安全的社會(huì)目標(biāo)予以支援”，“共有普遍價(jià)值”包括促進(jìn)和鞏固民主化以及人權(quán)等。2016年3月，日本發(fā)布的“開發(fā)合作”白皮書也強(qiáng)調(diào)支援民主化，并表示在“建立在普世價(jià)值觀基礎(chǔ)上的秩序”上支持各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞開行還非常注重環(huán)境保護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)，如亞開行行長中尾武彥表示，即便與亞投行合作融資“也不會(huì)降低這一標(biāo)準(zhǔn)”。這種將日本“理念”強(qiáng)加于他國的做法顯然沒有充分考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況，也容易引起反感，不利于日本高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系的深入推進(jìn)。

高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系或?qū)⒊蔀榻窈笠欢螘r(shí)期日本國家整體戰(zhàn)略，尤其是經(jīng)濟(jì)外交的重要部分，其對(duì)日本外交、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化甚至中日關(guān)系等均能產(chǎn)生一定影響。

“各種形式的對(duì)外援助其本質(zhì)都是政治性的，主要目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)國家利益。”高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系有利于增強(qiáng)日本在相關(guān)地區(qū)的影響力和相關(guān)領(lǐng)域的主導(dǎo)力。這個(gè)“一攬子輸出”戰(zhàn)略較為注重日本在投資地“事業(yè)”的擴(kuò)展。日本不僅為本國企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y創(chuàng)造有利條件，而且還將通過“一攬子輸出”造成當(dāng)?shù)卦诮?jīng)濟(jì)上對(duì)日本的某種依附，維持日本經(jīng)濟(jì)大國的地位。日本通過“高質(zhì)量”援助增強(qiáng)與地區(qū)國家彼此間友好關(guān)系，進(jìn)而為日本在區(qū)域政治和安全領(lǐng)域內(nèi)獲取話語權(quán)提供條件，提高日本的政治影響力。同時(shí)，日本還利用“高質(zhì)量”進(jìn)一步提升日本軟實(shí)力影響，促使受援國在價(jià)值觀上追隨日本。

日本推進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系對(duì)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有雙重影響。一方面，高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作有利于加強(qiáng)區(qū)域及區(qū)域間的互聯(lián)互通，從硬件上為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了保障。但另一方面，日本旨在爭奪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略初衷不利于地區(qū)合作氛圍，引發(fā)不必要的惡性競爭。其通過附加民主、人權(quán)及環(huán)保等條件“篩選”投資地，違背區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性和包容性，必然進(jìn)一步影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

四、結(jié)語

日本高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴關(guān)系側(cè)重在“一帶一路”沿線以及戰(zhàn)略重要地區(qū)和國家布局，飽含在全球范圍內(nèi)與中國展開競爭的意味，將會(huì)對(duì)中國“一帶一路”倡議推進(jìn)形成一定阻礙，對(duì)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的推進(jìn)亦會(huì)產(chǎn)生不利影響。日本把這一戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)發(fā)展成對(duì)抗資本，這種思維和做法與世界大潮流相違背，對(duì)地區(qū)和世界的發(fā)展并沒有積極作用，也很難得到其他國家的支持。日本應(yīng)當(dāng)采取務(wù)實(shí)和合作共贏的態(tài)度，與其他國家一道在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域通力合作，取長補(bǔ)短，共同為地區(qū)和世界的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【完稿日期：2017-4-5】

【責(zé)任編輯：曹 群】