楊乙丹，李琰

摘 要：高校教研室作為高等教育當(dāng)中最基層的教學(xué)及科研組織，在學(xué)校教學(xué)、科學(xué)研究等方面發(fā)揮著重要的組織及管理作用。但高校教研室在發(fā)展的過程當(dāng)中也存在著邊緣化現(xiàn)象明顯、教學(xué)科研與行政之間的界限不明、對教師和學(xué)生缺乏人性化的關(guān)懷等問題。因此，從人本管理理論的角度出發(fā)，順應(yīng)當(dāng)前教改的趨勢，推動高校教研室的改革創(chuàng)新發(fā)展，顯得迫切而必要。

關(guān)鍵詞：人本管理理論；高校教研室；改革創(chuàng)新

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）22-0092-03

Abstract： As the most basic level of teaching and scientific research organization， the Department plays an important role in the organization and management of the school teaching， scientific research and so on. However， the department also has a series of problems in the development process： the phenomenon of marginalization is obvious； the boundary between the edges of teaching and research， teaching and administration is not clear； and teachers and students lack of humane care for a long time. So from the perspective of humanistic management theory， we should conform to the current trend of reform， adhere to the people-oriented concept to promote the teaching and research section in the concept， system， personnel， and other aspects.

Keywords： People-oriented management theory； teaching research office in colleges； reform and innovation

教研室，即“教育教學(xué)研究工作室”，高校教研室作為教研室教學(xué)系統(tǒng)的一個部分，是高校中的基層研究組織，更具體的是指高校中的基層教學(xué)組織[1]。當(dāng)前我國的高等教育的管理體制是由校、院、教研室三級組成，高校教研室作為最基本的教學(xué)組織、科研組織、管理組織，它在教師與學(xué)生之間起到上傳下達的作用，對于學(xué)校教學(xué)工作的順利開展、教學(xué)活動的順利進行、學(xué)校各項工作的順利運轉(zhuǎn)具有十分重要的意義。然而，高校教研室在發(fā)展過程當(dāng)中面臨著許多問題，在教學(xué)改革的大背景之下，高校教研室的改革創(chuàng)新也勢在必行。

一、高校教研室的管理現(xiàn)狀及相關(guān)問題

高校教研室形成于20世紀(jì)50年代初期，它是我國學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)教育制度的產(chǎn)物。作為最基層的組織，它是實行教學(xué)管理、組織教學(xué)與教學(xué)研究的重要組織，兼具教學(xué)、科研和管理的功能。新中國成立以來所形成的“校-系-教研室”的模式，一直沿用至今，其功能也隨著我國高等教育的不斷發(fā)展而進一步擴充，例如教學(xué)研究及后來賦予的行政管理等功能。有研究者認(rèn)為高校教研室與院、學(xué)校的關(guān)系的架構(gòu)像是一個三級梯形結(jié)構(gòu)，即教研室位于梯形的最低端，院系位于梯形的第二級，而學(xué)校則處于梯形結(jié)構(gòu)的最頂端[2]。高校教研室作為學(xué)校最基層的教學(xué)單位，肩負(fù)著高校的教學(xué)、科研、師資培養(yǎng)等任務(wù)，它支撐了學(xué)校各個專業(yè)的發(fā)展與假設(shè)。教研室的管理水平和相關(guān)建設(shè)是其專業(yè)的發(fā)展和學(xué)校的整體辦學(xué)水平的堅實基礎(chǔ)，良好的教研室建設(shè)是學(xué)校教學(xué)管理、教育教學(xué)改革的有力保障，是培養(yǎng)合格高校人才的基本動力。目前，學(xué)術(shù)界認(rèn)為高校教研室大體上有三大基本功能，即組織教學(xué)、科學(xué)研究與教師培養(yǎng)。組織教學(xué)作為高校教研室的首要功能，主要負(fù)責(zé)教研室教學(xué)任務(wù)的分配、教研室每學(xué)年度的計劃與總結(jié)、教研室教學(xué)活動的開展、學(xué)期中和學(xué)期末教學(xué)的考察、學(xué)生培養(yǎng)方案的制定等；科學(xué)研究作為高校教研室的重要功能，獨立承擔(dān)科學(xué)研究任務(wù)；而教師培養(yǎng)又是高校教研室的又一重要功能，高校教研室平時所開展的教學(xué)活動對于教師業(yè)務(wù)知識、教學(xué)的業(yè)務(wù)能力、教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展大有裨益，有利于教師職業(yè)道德的培養(yǎng)。

近年來，隨著高等教育的發(fā)展，高校教研室被邊緣化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，在其日常工作、建設(shè)、評估等等都有所表現(xiàn)，其存在價值和合法性也受到很大的質(zhì)疑。

其一，重科研、輕教學(xué)的大趨勢下高校教師面臨的困境。當(dāng)前，高校當(dāng)中的教師肩負(fù)著教學(xué)和科研的雙重任務(wù)，教研室當(dāng)中教學(xué)與科研面臨兩難的境地。高校的教師除了教學(xué)任務(wù)之外，還需要承擔(dān)一定量的科研任務(wù)。從教學(xué)的角度出發(fā)，教研室在安排教師完成教學(xué)任務(wù)時，要把最好的教師資源配置到具體的教學(xué)的第一線，并要求教師保質(zhì)保量的完成教學(xué)任務(wù)；另一方面，從科研的角度出發(fā)，教師們又面臨著繁重的科研任務(wù)，而科研任務(wù)的工作性質(zhì)又需要教師投入大量的精力去全力應(yīng)對，如申請項目、申請課題、完成專著等。對于教師來說，將二者兼顧起來，困難重重。

其二，教學(xué)功能與行政功能的潛在沖突。教研室的主要功能是組織教學(xué)、科學(xué)研究與教師培養(yǎng)，而當(dāng)前大部分高校當(dāng)中的教研室或多或少都被賦予行政的職能，有的情況下還被當(dāng)作一級行政機構(gòu)，面臨著繁重的行政事務(wù)。大多數(shù)學(xué)校的管理層都沒有直接與教研室對話的相關(guān)機構(gòu)，缺乏專門的處理行政事務(wù)的行政教研室，這些都充分表現(xiàn)出來當(dāng)前高校教研室的教學(xué)工作與行政工作的關(guān)系還沒有理順，教學(xué)功能與行政功能相沖突的現(xiàn)象越來越明顯。在一些相對較小的學(xué)院，教研室承擔(dān)著大量教學(xué)以外的行政職能，例如，發(fā)放錢物、落實安全衛(wèi)生責(zé)任，各種行政會議、填報各類表格等。

其三，教研室相關(guān)管理制度的缺失。教研室工作條例對于規(guī)范教研室管理，形成良好的學(xué)術(shù)氛圍，保障教研室的各項功能順利運轉(zhuǎn)，使教研室分工明確、職責(zé)明晰，具有十分重要的意義。當(dāng)前教研室的“泛行政化”現(xiàn)象明顯，“科研至上”的現(xiàn)象導(dǎo)致教研室對自己的定位優(yōu)勢偏頗，資金投入向科研方面的傾斜使高校教研室的發(fā)展受到制約，對教師相應(yīng)的獎懲機制的不健全，教研室主任的尷尬處境都亟需相應(yīng)的管理制度予以明確規(guī)定。

與教研室相關(guān)的制度包括課程建設(shè)、師資培訓(xùn)、聽課評課、學(xué)術(shù)研討、課題申報、青年教師進修與助課等方面的常規(guī)管理、量化考核與獎懲等，是教研室全體教師共同遵循的思維導(dǎo)向、價值指引和行為規(guī)范[3]。此外，還有會議制度、聽課制度、教學(xué)質(zhì)量檢查制度、教學(xué)考核制度等如制定“教研室工作管理規(guī)定條例”，可以對教研室的性質(zhì)、任務(wù)和職責(zé)都有一個明確的界定。

二、人本管理理論視角下高校教研室創(chuàng)新的內(nèi)在必然

人本管理理論是基于生產(chǎn)力的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的迅速提高而形成的，它并不是由某一位學(xué)者或?qū)＜姨岢觥Ｋ男纬墒腔诠芾砜茖W(xué)在逐步的發(fā)展探索過程當(dāng)中，其所關(guān)注的中心由物向人逐步轉(zhuǎn)移的：即從泰勒的“經(jīng)濟人”到梅奧的“社會人”，再到馬斯洛的“需要層次理論”[4]。這些理論的不斷發(fā)展為人本主義理論的形成和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，人本主義理論應(yīng)運而生。人本管理理論在20世紀(jì)80年代興起，并被廣泛接納的一種新型管理理念，它的形成代表著管理學(xué)與倫理學(xué)的逐步融合。人本管理是一種把人作為管理活動的核心和組織最重要的資源，把組織全體成員作為管理的主體，圍繞著如何充分利用和開發(fā)組織的人力資源，服務(wù)于組織內(nèi)外的利益相關(guān)者，從而同時實現(xiàn)組織目標(biāo)和組織成員目標(biāo)的管理理論和管理實踐活動的總稱[5]。其核心價值觀與倫理學(xué)的思想相契合，即始終將尊重人，關(guān)心人及人的個性需求作為理論的基本前提，力求保證人的自由全面的發(fā)展；其主要特點是在管理活動當(dāng)中堅持一切從人的客觀實際出發(fā)；其方法主要是通過尊重、信任、理解、激勵等手段來實現(xiàn)員工的自我管理；簡言之，人本管理即以人為本的管理。

近年來，我國高等教育發(fā)展迅速，高校之間的競爭日趨激烈，這種競爭不僅反映在高校的學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究等方面，更為重要的是為學(xué)生提供的教育質(zhì)量和水平上。高校能否建立一整套基于人本管理理念的教學(xué)管理體系，不斷提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，已經(jīng)成為影響高校發(fā)展前景甚至生死存亡的關(guān)鍵。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，當(dāng)前大學(xué)生的獨立意識、平等意識、自尊意識以及自我發(fā)展意識都非常突出，他們特別需要被尊重，特別需要平等的交流。他們需要學(xué)校為他們提供更加人性化的服務(wù)，更加注重他們的合法權(quán)益。特別是隨著高等教育的法制化、制度化進程不斷加快，近年來教育部等教育主管部門相繼制定了《普通高校學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等政策規(guī)定，客觀上要求高校進一步調(diào)整相應(yīng)教學(xué)管理制度，解決教學(xué)管理工作中與國家政策法規(guī)脫節(jié)、滯后問題，把以學(xué)生為本擺在突出重要的位置。而要實現(xiàn)這些目標(biāo)，高校教研室基層教學(xué)管理工作也是關(guān)鍵之一。

當(dāng)前高校教研室在發(fā)展的過程當(dāng)中也出現(xiàn)了一系列問題，突出體現(xiàn)在重視程度不夠，辦公條件、經(jīng)費等難以保證；職責(zé)不明，和教學(xué)研究相偏離，將重心放在行政事務(wù)上之上；制度不健全，缺乏有效的激勵機制和約束機制；凝聚力差，部分教師們對于教研室的部分活動在心理上有抵觸情緒。除此之外，隨著20世紀(jì)末科研工作在高校當(dāng)中的地位凸顯，以組織教學(xué)為首要功能的教研室受到了極大的沖擊，造成高校教研室虛化的現(xiàn)象越演越烈，在課程設(shè)置、學(xué)分和學(xué)時的制定、課程設(shè)計、授課安排等方面所起的作用越來越小，邊緣化、虛化的現(xiàn)象愈演愈烈，更有甚者在某些高校中已經(jīng)形同虛設(shè)[6]。這些問題與高校教研室缺乏人本化管理理念的貫徹有密不可分的聯(lián)系。因此，在人本管理理論的指導(dǎo)下推動高校教研室的改革創(chuàng)新勢在必行。

其一，人本管理理論當(dāng)中以人為本的管理理念，為高校教研室的改革創(chuàng)新提供了新的思路和方案。教師與學(xué)生的實際需求納入考慮的范圍之內(nèi)，在滿足倫理學(xué)當(dāng)中對人性的訴求的同時，對于應(yīng)對高校教研室在發(fā)展過程當(dāng)中所面臨的一系列問題提供了新的改革和創(chuàng)新的思路，為當(dāng)前的高校教研室改革提供了新的切入點和視角。

當(dāng)前高校比較重視以人為本的辦學(xué)理念，但就如何在高校教研室教學(xué)管理過程中具體落實以人為本理念缺乏有效措施，如許多高校教研室不能深入師生中了解教學(xué)需求，部分師生對實現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)缺乏熱情；有的高校教研室教學(xué)管理模式相對滯后，無論是專業(yè)的設(shè)置、課程的安排，還是目標(biāo)的確定、活動的安排，大多還是由學(xué)校教務(wù)部門硬性規(guī)定；教師和學(xué)生作為教學(xué)活動的承擔(dān)者，缺乏參與教學(xué)管理的自由而長時間處于被動應(yīng)付的狀態(tài)之中，蘊藏在師生中巨大的潛能沒有得到充分的釋放；教學(xué)管理機制不能適應(yīng)迅速發(fā)展的高等教育新形勢，其激勵、競爭、制約、淘汰機制或缺乏或執(zhí)行無力；管理手段上偏重于制度管理的剛性，人本化管理的柔性不足，特別是針對特殊學(xué)生的管理，缺乏行之有效的措施；教學(xué)管理專業(yè)隊伍素質(zhì)整體偏低，等等。

其二，人本管理理論是通過激發(fā)人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，來最終實現(xiàn)組織的最優(yōu)化運營。將人本管理理論運用于高校教研室的改革創(chuàng)新當(dāng)中，充分激勵教師教學(xué)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，尊重學(xué)生的個性發(fā)展需求，充分滿足教師和學(xué)生的個性需求，人性化的關(guān)懷同高校教研室本身的制度相配合，力求使高校教研室的功能得到最大發(fā)揮。

其三，人本管理理論的基本觀點與馬克思的人自由而全面發(fā)展的理論學(xué)說相一致，與其價值追求不謀而合；同時又符合學(xué)生健康成長的規(guī)律，重視大學(xué)生的心理健康，力保教學(xué)改革做到以生為本。在當(dāng)前教育改革的大背景下，需要將人本管理理論的思想與方法貫穿于高校教研室的改革創(chuàng)新工作當(dāng)中，做到以生為本、兼顧教師的需求。

人本管理理念是人的全面發(fā)展的理念。馬克思指出，共產(chǎn)主義就是要實現(xiàn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是人自身發(fā)展的最高追求，也是一切工作的根本價值所在。高等教育的終極目標(biāo)顯然也是人的全面發(fā)展。教育相比于其他行業(yè)來說，它具有自己的特殊性，它是塑造人和培養(yǎng)人的，它對人的影響是具有根本性的，因此教育領(lǐng)域的人本理念應(yīng)該比其他一切行業(yè)都要強烈和牢固。高校教研室教學(xué)管理工作要真正完成自己的使命，為人才培養(yǎng)服務(wù)，必須堅持以人為本，把培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)大學(xué)生作為自己的核心任務(wù)。

三、人本管理理論在高校教研室改革創(chuàng)新中的具體措施

其一，人本管理視角下的高校教研室的理念創(chuàng)新。理念是行動的先導(dǎo)，理念的更新是實現(xiàn)教研室創(chuàng)新發(fā)展的首要前提。理念創(chuàng)新也要緊跟時代潮流，教育終身化、信息化、國際化的理念；以人為本、尊重人的個性需求等倫理學(xué)、心理學(xué)的相關(guān)理念；分工明確、組織化運營、管理育人的管理學(xué)理念；學(xué)生為本、教書育人、人才強國的教育理念等等都是高校教研室在更新理念、創(chuàng)新思維時必須考量的基本概念?！耙匀藶楸尽弊鳛槿吮竟芾砝砟畹暮诵?，是高校教研室改革創(chuàng)新的首要理念和基本準(zhǔn)則，應(yīng)貫穿在組織教學(xué)、科學(xué)研究、教師培養(yǎng)的各項工作當(dāng)中。以生為本、以師為基、尊重人的個性發(fā)展和基本需求。以生為本要求高校教研室在組織教學(xué)的過程中，尊重學(xué)生的成長規(guī)律和年齡特點，制定合理的人才培養(yǎng)計劃。以師為基，充分重視教師的內(nèi)在需求，充分發(fā)揮教師教學(xué)主體的作用，對教師實行激勵機制，合理的薪酬激勵可以使教師提高滿意度，提高教師參與教研室工作的積極性，使教研室的凝聚力提高。

其二，人本管理視角下的高校教研室的制度創(chuàng)新。現(xiàn)行的教研室制度已經(jīng)出現(xiàn)了許多問題，當(dāng)前的教研室制度大多數(shù)仍然是比較陳舊的老一套制度體系，已經(jīng)不能對當(dāng)前教研室的發(fā)展和創(chuàng)新起到促進作用，所以，教研室的制度創(chuàng)新已迫在眉睫。制度創(chuàng)新的首要目的是確定教研室的主體地位，為正確處理教研室當(dāng)中的教學(xué)職能與科研職能、教學(xué)職能與行政職能的關(guān)系提供更多明晰的制度依據(jù)和制度保障。制度創(chuàng)新的具體內(nèi)容包括：教學(xué)管理制度的創(chuàng)新、科研制度的創(chuàng)新、師資培養(yǎng)制度的創(chuàng)新、績效考評制度的創(chuàng)新、實驗室建設(shè)規(guī)劃制度的創(chuàng)新、實驗室文化培養(yǎng)制度的創(chuàng)新、教研室主任制度的創(chuàng)新、教研室隊伍建設(shè)制度的創(chuàng)新等。教師是教研室的主體，在教研室的組織教學(xué)、科學(xué)研究，組織運行當(dāng)中都起到了主要作用。相應(yīng)的激勵機制的建立，可以激發(fā)教師的工作熱情，使教師更好的投入到教學(xué)、科研的工作當(dāng)中去，這就包括一些績效考核制度的完善、崗位晉升制度的明晰、年終獎制度的完善與改革。另外，教研室的教學(xué)工作缺乏一個具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，相比較而言，衡量科研成果的標(biāo)準(zhǔn)和制度就顯得明晰許多，這就造成了教研室當(dāng)中教學(xué)與科研之間關(guān)系的尷尬處境，因此教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)的制定有助于理順教學(xué)與科研之間的關(guān)系。還有，教學(xué)與行政的關(guān)系的處理，教研室主任職責(zé)的明晰都需要明確的制度作為依據(jù)。

其三，人本管理視角下的高校教研室的隊伍建設(shè)創(chuàng)新。教研室主任的選拔與培養(yǎng)對高校教研室隊伍創(chuàng)新具有領(lǐng)頭作用，教研室主任應(yīng)是本學(xué)科的帶頭人，在科研方面也有明顯的建樹，同時也具備良好的管理藝術(shù)，是教學(xué)管理和科研管理的專家。在個人素養(yǎng)上面也有較高的要求，包括端正的政治意識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、扎實的業(yè)務(wù)功底、無私的奉獻精神，教研室教師對其充分的支持與信任。

教師是教研室發(fā)揮作用的中堅力量。從微觀的角度來看，教研室的教師需要有扎實的專業(yè)素養(yǎng)、基本的科研能力、廣博的知識領(lǐng)域、獨特的分析能力、良好的師德師風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度等。從宏觀的角度來看，高校教研室需要建構(gòu)合理的人才結(jié)構(gòu)，這就包括合理的職稱結(jié)構(gòu)、合理的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、合理的年齡結(jié)構(gòu)等。合理的職稱結(jié)構(gòu)就是說，在一個教研室當(dāng)中要形成一種“金字塔”型的人才結(jié)構(gòu)，即教授的數(shù)量最少、而助教和講師的數(shù)量相對最多，這樣教學(xué)與科研的任務(wù)并行，各有側(cè)重，各司其職；合理的年齡結(jié)構(gòu)是指教研室的老中青年齡結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出一個較為合理的比例，年輕人精力充沛，在大量的教學(xué)和科研工作上有良好的身體素質(zhì)和耐力去應(yīng)對；年老者擁有豐富的教學(xué)和科研經(jīng)驗，可以更好的促進教研室各項功能的發(fā)揮，使教研室的隊伍達到最優(yōu)配備的狀態(tài)。

總之，充分尊重教師和學(xué)生個性需求是人本管理的題中之義。將人本管理這一基本理論引入高校教研室的管理當(dāng)中，是順應(yīng)當(dāng)前教改大趨勢的具體體現(xiàn)，為高校教研室不斷向前發(fā)展提供了科學(xué)的理論依據(jù)，大大提升教師對教研室的認(rèn)同感、獲得感、歸屬感，對于理順教學(xué)與科研、教學(xué)與行政職能大有裨益。

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