熊亮華

〔摘要〕黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，作風(fēng)建設(shè)成效顯著。黨中央敢于直面黨風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。習(xí)近平對(duì)黨風(fēng)建設(shè)面臨的新情況進(jìn)行了分析，絲毫不回避問(wèn)題，勇于面對(duì)新的挑戰(zhàn)。首先是黨承擔(dān)的歷史使命對(duì)黨的作風(fēng)提出了更高要求，其次是黨的作風(fēng)狀況存在不容忽視的問(wèn)題。要以“踏石留印”“抓鐵有痕”的精神，扎實(shí)部署和推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)建設(shè)新的實(shí)踐和探索取得成功，并及時(shí)把作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，為全面從嚴(yán)治黨提供制度利器。習(xí)近平指導(dǎo)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要講話和指示，提出了一系列關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)：作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題，核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，必須突出重點(diǎn)、聚焦問(wèn)題，嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。目前，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)。

〔關(guān)鍵詞〕中共十八大；習(xí)近平；黨的作風(fēng)建設(shè)

〔中圖分類號(hào)〕D2-0〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2096-0921（2017）02-0010-10

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是十八大以來(lái)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)?！薄?〕他在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)講話中就提出：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！薄?〕

黨的十八大以來(lái)短短幾年時(shí)間，中國(guó)共產(chǎn)黨正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，作風(fēng)建設(shè)成效顯著，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，社會(huì)主義中國(guó)的新氣象舉世矚目。以習(xí)近平同志為核心的黨中央為什么能夠取得這些成就？十八大以來(lái)黨風(fēng)建設(shè)的新實(shí)踐、新思想、新經(jīng)驗(yàn)，很值得研究。

一、黨中央敢于直面黨風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

黨的作風(fēng)建設(shè)不是一個(gè)新話題，卻始終面臨許多新課題，這是“黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的題中之義。

黨的作風(fēng)包括黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等，是黨的形象，核心是黨同人民群眾的關(guān)系，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視黨的作風(fēng)建設(shè)，在革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等作風(fēng)，黨的作風(fēng)是黨的事業(yè)走向勝利的重大優(yōu)勢(shì)。

改革開(kāi)放新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨從一開(kāi)始就把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度加以重視，認(rèn)識(shí)到隨著改革不斷深入和對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，黨必將面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，先后開(kāi)展了整黨、“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等。

習(xí)近平對(duì)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的成績(jī)和黨的作風(fēng)狀況的主流予以充分肯定。他指出：新時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，“旗幟是鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證”〔3〕?！翱傮w上看，當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護(hù)。這是主流，必須充分肯定?！薄?〕

同時(shí)，習(xí)近平對(duì)黨風(fēng)建設(shè)面臨的新情況進(jìn)行了分析，絲毫不回避問(wèn)題，勇于面對(duì)新的挑戰(zhàn)。

首先，黨承擔(dān)的歷史使命對(duì)黨的作風(fēng)提出了更高要求。進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，黨中央明確提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的任務(wù)。在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)啟新的奮斗征程，完成光榮艱巨的歷史使命，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨要發(fā)揮好堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須有新的精神風(fēng)貌。

面對(duì)這樣的新任務(wù)新要求，黨的作風(fēng)還存在不適應(yīng)的地方。習(xí)近平指出：“與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距?！薄?〕“我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)新問(wèn)題很多，作風(fēng)建設(shè)面臨著新的不適應(yīng)?！薄?〕

習(xí)近平還將黨風(fēng)狀況作歷史比較，提出了保持黨的政治優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。他指出：“黨內(nèi)作風(fēng)狀況同革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和新中國(guó)成立初期相比、同改革開(kāi)放初期相比，在某些方面還有很大差距，好傳統(tǒng)好作風(fēng)還沒(méi)有牢固恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)起來(lái)?！薄?〕

習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)?！?〕只有把黨建設(shè)好，我們才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利?！?〕

其次，黨的作風(fēng)狀況存在不容忽視的問(wèn)題。習(xí)近平指出：“特別是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)面臨‘四大考驗(yàn)、‘四種危險(xiǎn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重更為緊迫?！薄?0〕他反復(fù)強(qiáng)調(diào)十八大作出的一個(gè)重要判斷：“新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。”〔11〕

認(rèn)清新形勢(shì)下黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)“更為緊迫”、“更加尖銳”，才能直面黨的作風(fēng)面臨的突出問(wèn)題，這就是管黨治黨還存在“失之于寬、失之于松、失之于軟”的問(wèn)題〔12〕，影響了黨的作風(fēng)。習(xí)近平指出：“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決?！薄?3〕

習(xí)近平特別突出強(qiáng)調(diào)了黨的執(zhí)政地位帶來(lái)的考驗(yàn)。他認(rèn)為，執(zhí)政地位給黨員、干部隊(duì)伍帶來(lái)的變化，表現(xiàn)為三個(gè)“多”：貪圖安逸享受、不愿艱苦奮斗的人逐漸多了起來(lái)，想利用執(zhí)政黨的地位和威信謀求個(gè)人私利的人逐漸多了起來(lái)，高高在上、脫離實(shí)際、脫離群眾的人逐漸多了起來(lái)。而且，隨著黨執(zhí)政時(shí)間增加和黨所處內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，作風(fēng)問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜地表現(xiàn)出來(lái)。

習(xí)近平用“亞健康”來(lái)描述黨的作風(fēng)存在的問(wèn)題。他指出：“毋庸諱言，由于黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外種種復(fù)雜因素的影響，黨的健康肌體也感染了不少病菌，一些黨員干部在理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風(fēng)狀況上都處于亞健康狀態(tài)，人民群眾還有不少意見(jiàn)。”〔14〕

習(xí)近平多次給這種“亞健康”畫(huà)像。他說(shuō)：“黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)上?！薄?5〕在黨的十八屆六中全會(huì)上，他又從十八大以來(lái)揭露的突出矛盾和問(wèn)題，從黨內(nèi)政治生活狀況上作了總體描述，指出：在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。

“亞健康”存在的危害性不容忽視。習(xí)近平指出：“一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨風(fēng)廉政方面問(wèn)題仍然相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響黨的形象和威信。”〔16〕“作風(fēng)問(wèn)題在黨內(nèi)確實(shí)相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)到了非抓不可的時(shí)候，不抓不行了。”〔17〕在黨的十八屆六中全會(huì)上，他用了四個(gè)“嚴(yán)重”來(lái)提醒全黨注意，指出：“這些問(wèn)題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)的發(fā)展?！薄?8〕

習(xí)近平用“嚴(yán)峻復(fù)雜”來(lái)描述反腐敗形勢(shì)。他指出：“當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，人民群眾還有許多不滿意的地方?！薄?9〕他強(qiáng)調(diào)，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。〔20〕

習(xí)近平要求大家對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要有危機(jī)意識(shí)。他強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！?1〕他說(shuō)：“沒(méi)有危機(jī)感和緊迫感，看不到問(wèn)題和癥結(jié)所在，那危險(xiǎn)就不遠(yuǎn)了。”〔22〕“我們黨得到了中國(guó)最廣大人民支持和擁護(hù)，中國(guó)沒(méi)有一種政治勢(shì)力能夠取代中國(guó)共產(chǎn)黨。我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)很牢固，但如果作風(fēng)問(wèn)題解決不好，也有可能出現(xiàn)‘霸王別姬這樣的時(shí)刻。我們一定要有危機(jī)意識(shí)?！薄?3〕

科學(xué)分析黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的新情況新形勢(shì)，實(shí)事求是地估計(jì)黨的作風(fēng)狀況，是抓好黨風(fēng)的基礎(chǔ)。習(xí)近平提出，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為必須抓好的重大政治任務(wù)，“以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的正能量”，“只有動(dòng)真格打硬仗，才能掃除頑瘴痼疾，取得人民滿意的實(shí)效”。〔24〕

二、以“踏石留印”“抓鐵有痕”的精神，扎實(shí)部署和推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)始終高度重視，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)召開(kāi)了很多會(huì)議、制定了很多文件、采取了很多措施，確實(shí)取得一定實(shí)效。即使如此，一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨風(fēng)廉政方面的問(wèn)題仍然相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響黨的形象和威信。黨中央征求意見(jiàn)，很多同志包括老同志都強(qiáng)調(diào)，只有堅(jiān)持不懈全面從嚴(yán)治黨，黨才有希望，國(guó)家和民族才有希望。

因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一開(kāi)始就把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上。習(xí)近平說(shuō)：“我們說(shuō)了要抓鐵有痕、踏石留印，那就要這么做，而不是一種夸張的用語(yǔ)?！薄?5〕十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)行了新的探索。黨風(fēng)廉政建設(shè)年年有新氣象，一系列重大措施扎扎實(shí)實(shí)，步步深入。

制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。2012年12月4日，中共中央政治局審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，要求到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，出行要輕車簡(jiǎn)從，提高會(huì)議實(shí)效，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，簡(jiǎn)化警衛(wèi)、報(bào)道，嚴(yán)格文稿發(fā)表，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。中央政治局帶頭給自己定規(guī)矩，文件的精神很快覆蓋全國(guó)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。

開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。2013年6月到2014年9月底，全黨以整風(fēng)精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出作風(fēng)問(wèn)題。這次教育實(shí)踐活動(dòng)主題鮮明、組織有力、工作扎實(shí)，取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，開(kāi)創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，對(duì)全面從嚴(yán)治黨起到了重要牽引作用。

在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。2015年4月啟動(dòng)，按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，著力解決不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。這次專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化。這次專題教育針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，特別是繃緊了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，使深化黨風(fēng)廉政有了更加明確的方向。

開(kāi)展“學(xué)黨規(guī)黨章、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。2016年在全體黨員中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠(chéng)、樹(shù)立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。黨中央把反腐敗作為一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)，敢于亮劍，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，堅(jiān)決減少存量，遏制增量，“老虎”、“蒼蠅”一起打，啟動(dòng)“天網(wǎng)行動(dòng)”緝拿外逃犯罪分子，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。

及時(shí)把作風(fēng)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果，為全面從嚴(yán)治黨提供制度利器。繼八項(xiàng)規(guī)定之后，中央相繼出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度，頒布實(shí)施新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。黨的十八屆六中全會(huì)著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，對(duì)十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，看哪些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)是好的，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持；哪些可以進(jìn)一步完善并上升為制度規(guī)定，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固化下來(lái)；哪些需要結(jié)合新的情況繼續(xù)深化，通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。堅(jiān)持解決問(wèn)題與建章立制相結(jié)合，堅(jiān)持健全制度與執(zhí)行制度相結(jié)合，以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度體系更加完善，強(qiáng)化了對(duì)不良作風(fēng)的剛性約束，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，黨的紀(jì)律更加嚴(yán)格，黨內(nèi)生活更加規(guī)范。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列行動(dòng)，工作是扎實(shí)的，成效是顯著的。習(xí)近平總結(jié)為：“工作實(shí)了，制度全了，好作風(fēng)多起來(lái)了，黨的威信提高了。”〔26〕黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴。黨的十八大以后僅過(guò)了兩年，2015年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局作過(guò)一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查，那時(shí)候的結(jié)果就顯示，915%的群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。中國(guó)社科院一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查顯示，937%的領(lǐng)導(dǎo)干部、928%的普通干部、879%的企業(yè)人員、869%的城鄉(xiāng)居民對(duì)中國(guó)反腐敗表示有信心或比較有信心。

黨的作風(fēng)建設(shè)新的實(shí)踐和探索取得成功，與其具有的適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的新特點(diǎn)是分不開(kāi)的。這些特點(diǎn)主要是：

一是突出重點(diǎn)，抓住要害和關(guān)鍵，點(diǎn)準(zhǔn)穴位，打準(zhǔn)靶子。如開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚集“四風(fēng)”問(wèn)題。習(xí)近平指出：“因?yàn)檫@‘四風(fēng)是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！薄?7〕

二是從中央做起，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范。如中央政治局作出的八項(xiàng)規(guī)定，要求下級(jí)做到的首先自己做到，在改進(jìn)作風(fēng)上為全黨作表率。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)中，中央政治局的民主生活會(huì)不走過(guò)場(chǎng)，為全黨作榜樣。

三是見(jiàn)事見(jiàn)人，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，不搞形式、不放空炮。如群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，清理超標(biāo)超配公車、辦公用房，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，整治“會(huì)所中的腐敗”，查處吃拿卡要，剎住“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決。

四是上下互動(dòng)，強(qiáng)化組織管理和群眾監(jiān)督，形成強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng)。如中央加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮巡視利劍作用。開(kāi)展了多輪巡視，中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，一半以上是根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線索查處的。專項(xiàng)巡視更是沖著具體事、具體人、具體問(wèn)題而去，推動(dòng)查處嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，公開(kāi)反饋和整改情況。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，劍指問(wèn)題，倒逼改革，完善制度。習(xí)近平贊揚(yáng)說(shuō)：“巡視成為全面從嚴(yán)治黨的重要支撐，凸顯了黨內(nèi)監(jiān)督制度的力量?！薄?8〕

五是執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處和曝光典型案件，形成高壓態(tài)勢(shì)，形成嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和氛圍。如對(duì)湖南衡陽(yáng)發(fā)生的賄選案嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分467人，移送司法機(jī)關(guān)49人。對(duì)四川南充拉票賄選案的問(wèn)責(zé)，477名涉案人員都作了嚴(yán)肅處理。遼寧賄選案，對(duì)相關(guān)人員該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該法辦的法辦。堅(jiān)決查處這些案件，實(shí)施嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“問(wèn)責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心，要‘較真、‘叫板，發(fā)揮震懾效應(yīng)?！薄?9〕

六是馳而不息，一環(huán)扣一環(huán)抓，不間斷抓，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)不搞“一陣風(fēng)”。從黨的十八大以來(lái)的一系列措施來(lái)看，既抓思想認(rèn)識(shí)又抓制度規(guī)范，既抓關(guān)鍵少數(shù)又抓關(guān)鍵多數(shù)，扎實(shí)推進(jìn)，毫不放松。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)

我們黨是善于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并上升為理論以指導(dǎo)新的實(shí)踐的。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)新的實(shí)踐中，習(xí)近平十分重視總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，尋找全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)的規(guī)律，指導(dǎo)黨的建設(shè)實(shí)踐。他提出：“深入運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，就是要把黨的歷史上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和這三年來(lái)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，深入運(yùn)用到經(jīng)常性黨風(fēng)廉政建設(shè)中去，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡?！薄?0〕

僅在2014年，習(xí)近平就有兩次集中總結(jié)了黨的作風(fēng)建設(shè)新實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。一次是2014年6月30日，他在第十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中，總結(jié)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的八點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一次是同年10月8日，他在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話，就對(duì)新形勢(shì)下如何開(kāi)展黨內(nèi)集中教育活動(dòng)總結(jié)了六條經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō)：“這些認(rèn)識(shí)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)具有重要意義。”〔31〕在黨的十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平又對(duì)十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作了系統(tǒng)審視和總結(jié)。2017年1月召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上，習(xí)近平總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)四大啟示，即堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一、堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一、堅(jiān)持查找問(wèn)題和深化改革相統(tǒng)一，堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一。全會(huì)還總結(jié)了五個(gè)體會(huì)，即：第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。第二，全面從嚴(yán)治黨，必須抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這個(gè)根本，扎緊制度籠子，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。第三，民心是最大的政治，要把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。第四，信任不能代替監(jiān)督，要把紀(jì)委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)接受黨和人民考驗(yàn)。第五，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，從“寬松軟”到“嚴(yán)緊硬”是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。這些啟示和經(jīng)驗(yàn)理論性很強(qiáng)，反映出我們對(duì)管黨治黨規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，將對(duì)今后全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全黨和全國(guó)人民的信心。

習(xí)近平指導(dǎo)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要講話、指示中，提出了一系列關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)。

“作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題?！绷?xí)近平指出：“作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。”〔32〕他提出，改進(jìn)作風(fēng)不能簡(jiǎn)單就事論事，以為把眼前存在的作風(fēng)問(wèn)題從面上解決了就萬(wàn)事大吉了，而是要舉一反三，透過(guò)作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問(wèn)題的基礎(chǔ)上解決好黨性問(wèn)題，這是改進(jìn)作風(fēng)的一個(gè)重要著眼點(diǎn)?！白プ黠L(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)?！薄?3〕他認(rèn)為，對(duì)黨員、干部來(lái)說(shuō)，思想上的滑坡是“緊”嚴(yán)重的病變，“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。提高黨員、干部素質(zhì)和能力是改進(jìn)作風(fēng)重要的保障。要見(jiàn)物見(jiàn)人，把一切措施和工作落到促進(jìn)黨員、干部加強(qiáng)自我改造、自我提高上。不能用興辦實(shí)事代替解決黨員、干部作風(fēng)問(wèn)題，也不能只注重解決作風(fēng)問(wèn)題而忽視提高黨員、干部黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)?！靶拍钍潜荆黠L(fēng)是形，本正而形聚，本不正則形必散?！薄?4〕“思想教育要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求?！薄?5〕不斷加強(qiáng)理論武裝，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)提高和黨性增強(qiáng)，為解決實(shí)際問(wèn)題增添了精神動(dòng)力、破除了思想障礙。深入進(jìn)行查擺和落實(shí)整改措施，為提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨性提供了現(xiàn)實(shí)教材和真切感悟?！皩?shí)踐證明，集中教育活動(dòng)只有堅(jiān)持知行合一，不斷讓思想自覺(jué)引導(dǎo)行動(dòng)自覺(jué)、讓行動(dòng)自覺(jué)深化思想自覺(jué)，才能抓得實(shí)、做得深、走得遠(yuǎn)?！薄?6〕

“作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題?！薄?7〕習(xí)近平指出，馬克思主義政黨執(zhí)政后特別是長(zhǎng)期執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來(lái)，歸結(jié)到為民務(wù)實(shí)清廉上來(lái)。他要求，在黨的作風(fēng)建設(shè)中，必須相信群眾、敞開(kāi)大門?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！弊屓罕姖M意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見(jiàn)是一把最好的尺子?！皩?shí)踐證明，集中教育活動(dòng)必須打開(kāi)大門，依靠群眾，讓群眾來(lái)監(jiān)督和評(píng)判，才能做到不虛不空不偏?！薄?8〕

“必須突出重點(diǎn)、聚焦問(wèn)題?！绷?xí)近平指出，作風(fēng)建設(shè)涉及面廣，作風(fēng)問(wèn)題多種多樣，要抓住要害和關(guān)鍵，以此突破，深入推進(jìn)，促進(jìn)作風(fēng)問(wèn)題全面解決。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，聚集的是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，即形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)上，中央明確提出以反“四風(fēng)”為突破口，以點(diǎn)帶面。“實(shí)踐證明，有的放矢事易成，無(wú)的放矢事難成，集中教育活動(dòng)要取得實(shí)效，必須找準(zhǔn)靶子、點(diǎn)中穴位。”〔39〕

“必須嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí)?！薄?0〕習(xí)近平根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)指出：我們一開(kāi)始就強(qiáng)調(diào)活動(dòng)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全程貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決防止搞形式、放空炮、走過(guò)場(chǎng)。我們堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、采取嚴(yán)的舉措，重要節(jié)點(diǎn)一環(huán)緊扣一環(huán)抓。對(duì)存在的問(wèn)題明察暗訪，及時(shí)查處并公開(kāi)曝光違紀(jì)案件。對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查提出具體標(biāo)準(zhǔn)，要求必須見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)思想，有深度、像自己。對(duì)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)提出明確要求，防止批評(píng)和自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水、避實(shí)就虛、避重就輕、一團(tuán)和平。對(duì)整改項(xiàng)目，實(shí)行臺(tái)賬管理，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。中央和地方各級(jí)督導(dǎo)組敢于“唱黑臉”、“當(dāng)包公”，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)工作嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、持續(xù)用勁?！皩?shí)踐證明，只有嚴(yán)要求、動(dòng)真格，真實(shí)抓、抓真實(shí)，才能真正達(dá)到預(yù)期目的?！薄?1〕

“堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)?！薄?2〕習(xí)近平指出，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)采取的措施、形成的機(jī)制要扎根落地，已經(jīng)取得的成效要鞏固發(fā)展，關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。抓常，就是要把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)。推動(dòng)各項(xiàng)工作，都要落實(shí)作風(fēng)建設(shè)具體要求，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)良性循環(huán)。抓細(xì)，就是要對(duì)干部群眾特別是基層群眾反映的作風(fēng)問(wèn)題一一回應(yīng)、具體解決。要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在解決個(gè)別具體問(wèn)題的同時(shí)，著力解決面上的普遍性問(wèn)題。抓長(zhǎng)，就是要反復(fù)抓，不能三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，集中抓的時(shí)候雷霆萬(wàn)鈞，平時(shí)放任自流。他提醒大家：“作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)，深入抓、見(jiàn)實(shí)效，持久抓、見(jiàn)長(zhǎng)效，通過(guò)立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果，努力以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)?！薄?3〕

“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性?！薄?4〕習(xí)近平肯定了“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”的觀點(diǎn)，指出：“如果權(quán)力沒(méi)有約束，結(jié)果必然是這樣。”“沒(méi)有健全的制度，權(quán)力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住?！薄?5〕習(xí)近平分析了歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，我們的先人們?cè)缇驼J(rèn)識(shí)到，反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)看，從黨的十八大以來(lái)已經(jīng)揭露的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的觸目驚心的大案要案看，一個(gè)重要原因就是一些領(lǐng)域的體制機(jī)制還不健全，“如何靠制度更有效地防治腐敗，仍然是我們面臨的一個(gè)重大課題”。他強(qiáng)調(diào)在黨內(nèi)要把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。在治國(guó)理政中，“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益”。〔46〕在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，他提出：“建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點(diǎn)，牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的，空隙太大，貓可以來(lái)去自如?！薄?7〕要認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，做到有章必循、違規(guī)必究。要通過(guò)深化改革，從體制機(jī)制層面進(jìn)一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效化保障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題解決好，要有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)，很重要的一條就是要完善規(guī)范、健全制度，扎緊制度的籠子，既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問(wèn)題得到更加深入有效的解決，又有效防范新的矛盾和問(wèn)題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問(wèn)題反彈復(fù)發(fā)?！薄?8〕有了制度，更要遵守制度，全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須守紀(jì)律講規(guī)矩。習(xí)近平指出：“形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，需要嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來(lái)規(guī)制和引導(dǎo)。各級(jí)黨組織都要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。”〔49〕

這些來(lái)自實(shí)踐的思想，闡明了黨風(fēng)問(wèn)題的本質(zhì)、核心及抓黨風(fēng)的方式方法，有助于進(jìn)一步抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)?！白黠L(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！绷?xí)近平告誡全黨，不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問(wèn)題都解決了，很多矛盾和問(wèn)題仍然要靠經(jīng)常性工作來(lái)解決?！办柟厅h的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、防止問(wèn)題反彈的任務(wù)還很重，解決黨內(nèi)作風(fēng)深層次問(wèn)題和應(yīng)對(duì)新的不適應(yīng)的任務(wù)還很重?！薄?0〕他強(qiáng)調(diào)，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。〔51〕在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，毫不松勁、鍥而不舍地抓黨風(fēng)，確保黨風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016：113.

〔2〕習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014：4.

〔3〕〔19〕〔22〕〔23〕〔44〕〔45〕〔46〕〔47〕中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015：5，13，8，7，124，122-125，121，124-125.

〔4〕〔6〕〔7〕〔12〕〔14〕〔15〕〔16〕〔17〕〔24〕〔25〕〔26〕〔27〕〔28〕〔29〕〔30〕〔31〕〔32〕〔33〕〔34〕〔35〕〔36〕〔37〕〔38〕〔39〕〔40〕〔41〕〔42〕〔50〕習(xí)近平.習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社，2016：44，332，333，363，154，44，331，152，152，331，333，47，361，366，334，153，78，123，133，172，166，152，168，165，166，166、167，334.

〔5〕〔11〕習(xí)近平.黨員、干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求鞭策自己（2015年9月11日）[C]//十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：中.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：674-675.

〔8〕〔20〕〔21〕習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（2013年1月22日）[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-01-23.

〔9〕〔51〕習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-01-07.

〔10〕習(xí)近平.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神（2012年11月17日）[C]//十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上.中央文獻(xiàn)出版社，2014：80.

〔13〕習(xí)近平.人民對(duì)美好生活的向住，就是我們的奮斗目標(biāo)（2012年11月15日）[C]//十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上.中央文獻(xiàn)出版社，2014：70.

〔18〕〔48〕習(xí)近平.關(guān)于《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說(shuō)明[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-11-03.

〔42〕習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.

〔43〕〔49〕習(xí)近平在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)要經(jīng)常抓深入抓持久抓，不斷鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-05-10.

（責(zé)任編輯王麗娟）