蔣柳杏

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和財稅體制改革的不斷深入，越來越多的企業(yè)逐漸開始重視財務管理這一項重點工作，為了增強企業(yè)自身的核心競爭力，提高企業(yè)的財務管理水平，一些企業(yè)開始通過加強財務預算運行監(jiān)督來進一步提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此，為了使財務預算執(zhí)行的監(jiān)督管理在企業(yè)中發(fā)揮應有的作用，進一步推進企業(yè)預算管理科學化，我國企業(yè)不得不提高對于財務預算執(zhí)行監(jiān)督管理的認識，探索強化企業(yè)預算管理的對策。

關鍵詞：企業(yè)預算 監(jiān)督管理 執(zhí)行

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）05（c）-123-02

全面預算管理作為一種具有前瞻性、系統(tǒng)性、綜合性的企業(yè)財務活動的管理工具，最早誕生于以美國為首的西方國家的大型企業(yè)中，為當時西方企業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的動力，近十年來隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始認識到全面財務預算管理對企業(yè)自身發(fā)展的重要性，當然這其中也包括電力發(fā)電企業(yè)。由于各種因素的影響，全面預算管理在我國企業(yè)中的發(fā)展依舊存在著很多不足，這就要求企業(yè)不得不加強對全面預算管理的認識并提出相應的解決對策，以促進我國企業(yè)財務預算管理水平的提高。

1 電力企業(yè)財務預算管理存在的問題

1.1 財務預算編制不科學

從我國電力企業(yè)的預算編制實踐來看，不管是財務預算編制的方法、目標還是具體的實施過程都存在著明顯的不足。首先，我國一些電力企業(yè)的預算編制方法缺乏科學的理論作指導，僅是依靠以往的經(jīng)驗以及主觀意識來制定當期的預算，這必然會導致預算不能適應企業(yè)發(fā)展情況的出現(xiàn)，從而影響預算執(zhí)行的效果。其次，我國一些電力企業(yè)財務預算目標的制定脫離了企業(yè)實際發(fā)展戰(zhàn)略目標，忽略了對企業(yè)外部環(huán)境的預測和分析，過分重視眼前利益，而使企業(yè)的長期利益受損。最后，在財務預算編制的實施過程中，也存在企業(yè)財務預算缺乏管理彈性、企業(yè)財務預算預算忽視資金成本管理等問題，以上的預算編制現(xiàn)狀增加了企業(yè)預算執(zhí)行監(jiān)督管理的難度。

1.2 財務預算管理組織不完善

企業(yè)的財務預算是一種有計劃的系統(tǒng)管理過程，是對企業(yè)整體進行的一種包括事前預測、事中控制與監(jiān)督、事后評價與分析的過程，作為一種綜合性的財務管理活動的財務預算，要想更好地發(fā)揮其重要性，就需要企業(yè)建立一套科學完整的財務預算管理組織體系。然而，就目前我國電力企業(yè)財務預算管理的情況來看，我國一些電力企業(yè)依舊缺乏一套完整的預算管理機制，影響了企業(yè)整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。具體包括財務預算管理組織體系的設立不合理、財務預算管理目標脫離實際、實施財務預算管理組織機構不健全、財務預算管理方法滯后、財務預算管理缺乏有效監(jiān)督與跟蹤分析以及財務預算管理缺乏及時的反饋和評價等問題，以上這些環(huán)節(jié)的缺失使我國一些電力企業(yè)預算執(zhí)行管理出現(xiàn)了諸多問題，影響了企業(yè)預算執(zhí)行力度。

1.3 財務預算管理意識淡薄導致執(zhí)行力不夠

首先，一些電力企業(yè)管理層的財務預算管理意識薄弱，對財務預算管理對企業(yè)的發(fā)展的重要性認識不足，直接對預算執(zhí)行力產(chǎn)生了負面影響，執(zhí)行力的不足使企業(yè)預算執(zhí)行的監(jiān)督管理活動無法順利得到實施。其次，領導者的態(tài)度決定了預算執(zhí)行者的工作狀態(tài)和工作態(tài)度，管理層財務預算管理意識的淡薄使財務預算管理人員對財務預算缺乏責任意識，員工專業(yè)技能欠缺，使預算監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮應有的監(jiān)管效果，沒有改善電力企業(yè)實際的預算管理狀況。

2 電力企業(yè)財務預算管理存在問題的相關對策

2.1 合理科學的進行財務預算的編制

完整科學的財務預算編制包括先進的預算編制方法、合理長遠的預算管理目標以及完善的財務預算編制的實施過程。首先，電力企業(yè)應該樹立現(xiàn)代管理理念，使預算編制方法更加具有科學性，對預算編制方法進行確定時要對市場環(huán)境進行充分的評估和調(diào)查，對企業(yè)自身的經(jīng)營管理情況進行科學的分析，并在此基礎上，結合企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的實際情況，對財務預算編制方法進行客觀、可靠、全面、完整的編制。其次，電力企業(yè)應該根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境以及企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標的具體情況進行企業(yè)財務預算管理的目標，使財務預算管理目標的制定有理有據(jù)更加的科學合理，使企業(yè)在保證當前利益的同時，做到兼顧企業(yè)的長遠利益，使兩者得到有機的結合，不斷增強企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。最后，電力企業(yè)在財務編制的實施過程中也要合理靈活的對財務預算進行管理，避免死板機械的管理模式，重視企業(yè)在預算財務管理中成本的問題，降低企業(yè)成本，合理處理成本與效益之間的關系，提高企業(yè)財務預算管理水平。

2.2 完善和規(guī)范財務預算管理體系

針對目前在建立健全財務預算管理方面存在的問題，我國電力企業(yè)應該結合企業(yè)自身發(fā)展的情況以及企業(yè)的財務情況，在遵從我國財務預算方面法律法規(guī)的基礎上，建立起一套科學完整的預算管理體系，以不斷地推動預算管理工作的開展。具體包括以下幾個方面：第一，建立和調(diào)整預算管理組織體系使之更加具有合理性，企業(yè)之間各部門間相互協(xié)調(diào)、互相合作，共同提高企業(yè)的預算管理水平。第二，改善預算編制方法，結合企業(yè)發(fā)展的實際情況確定合理的預算指標，通過更科學有效的預算編制方法確定預算管理指標，以提高編制預算的準確性，完善財務預算方法。第三，完善財務預算組織機構。完善的財務預算組織機構能夠推動企業(yè)內(nèi)部整個財務預算管理的實施，為承擔起企業(yè)財務部門預算管理的重擔，企業(yè)應該構建一個專門的預算管理組織機構來配合財務部門的預算管理工作，同時也應該建立起專門的監(jiān)督機構對企業(yè)財務預算執(zhí)行的情況進行監(jiān)督與控制。第四，企業(yè)應該建立相適應的預算考評體系，正確考核企業(yè)各部門預算的執(zhí)行情況，及時反饋企業(yè)預算管理中存在的問題，為企業(yè)決策的制定提供合理依據(jù)。

2.3 加強財務預算管理人員的意識，強化執(zhí)行力

企業(yè)財務預算意識強化的一個重要前提就是企業(yè)整體上對財務預算管理對一個企業(yè)發(fā)展的重要性要有充分的認識，只有這樣才能真正的從思想深處接受財務預算管理這一制度，才有利于提高企業(yè)整體決策的執(zhí)行能力。例如，青島惠運裝訂器材有限公司是國內(nèi)最早一家從事裝訂器材生產(chǎn)的企業(yè)，2000年以后，該公司隨著規(guī)模的不斷擴大也出現(xiàn)了一些問題，影響了公司的長遠發(fā)展，為了規(guī)范該公司經(jīng)營管理行為，提升企業(yè)財務預算管理水平，該公司決定從2003年開始在公司內(nèi)部推行全面預算管理，首先意識到讓全體員工從思想上認識預算管理的重要性以提高企業(yè)整體的預算執(zhí)行力。針對目前財務預算管理薄弱這一問題，我國電力發(fā)電企業(yè)應該從以下兩個方面提供對策：首先，企業(yè)管理層是企業(yè)的領導核心，決定著企業(yè)主要政策的制定，企業(yè)應該要通過一些專家培訓以及行業(yè)內(nèi)的經(jīng)驗交流會來加強管理層對財務預算管理的認知，從根本上承認其對企業(yè)發(fā)展的重要作用，強化財務預算管理的執(zhí)行力度，從而為財務預算管理員工管理意識的強化起到良好的帶頭作用。其次，企業(yè)應該要加強對財務預算管理人員的培訓，加強相關專業(yè)知識素養(yǎng)，加強對財務預算管理重要性的認識，樹立正確的財務預算管理意識，充分發(fā)揮管理人員的主動性和積極性，提高管理人員的責任意識，更好地去執(zhí)行企業(yè)的決策，從根本上改善企業(yè)財務預算管理水平。

3 結語

科學完整的財務預算編制的制定包括先進的財務預算編制方法、合理長遠的財務預算編制目標以及完善的財務預算編制的實施過程。全面預算管理是一項綜合性的企業(yè)財務管理活動，企業(yè)通過建立健全財務預算管理體系，構建全面的財務預算管理系統(tǒng)對企業(yè)的預算活動進行全方位的管理和監(jiān)控，對企業(yè)未來的發(fā)展進行一個全面完整的規(guī)劃，有助于實現(xiàn)企業(yè)財務預算管理的現(xiàn)代化，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。

參考文獻

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