黃儉

摘要：當(dāng)前我國教育信息化戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)快速推進(jìn)，對(duì)教育行業(yè)帶來了深刻影響?；ヂ?lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展具有顯著的中國特色，不僅表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模急劇增長、新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)空前繁榮，還改變了傳統(tǒng)行業(yè)的運(yùn)行模式，催生了一系列新業(yè)態(tài)。從我國互聯(lián)網(wǎng)浪潮中總結(jié)出具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)思維，對(duì)我國教育信息化戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的全面推進(jìn)具有重要的引領(lǐng)意義。該文選擇從1998年到2009年間互聯(lián)網(wǎng)在我國爆發(fā)的第二次高峰，研究我國互聯(lián)網(wǎng)第二波浪潮的背景、特征和成功經(jīng)驗(yàn)，從中提煉出具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)思維，在總結(jié)我國教育信息化戰(zhàn)略的三大階段和主要成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)思維，提出下一個(gè)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”教育要解決的核心問題和關(guān)鍵對(duì)策。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)第二波浪潮；互聯(lián)網(wǎng)思維；“互聯(lián)網(wǎng)+”教育

習(xí)近平總書記在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)表的視頻講話中指出，互聯(lián)網(wǎng)是我們這個(gè)時(shí)代最具發(fā)展活力的領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給人類的生產(chǎn)生活都帶來了深刻變化，也給人類社會(huì)帶來了一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告中指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”教育戰(zhàn)略快速推進(jìn)的背景下，回顧我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中極具特色的階段性浪潮，借以促進(jìn)我國教育信息化的創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。本文把我國互聯(lián)網(wǎng)的第二波浪潮定義為1998-2009年間，在新興信息技術(shù)的推動(dòng)下，出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模爆發(fā)式增長、網(wǎng)民數(shù)量倍增，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迅速崛起，成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向傳統(tǒng)行業(yè)不斷滲透，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。在這個(gè)過程中，形成了具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)思維，即主導(dǎo)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與應(yīng)用的核心思想和理念。從中國互聯(lián)網(wǎng)的第二波浪潮中提煉具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)思維，并以其引領(lǐng)中國教育信息化發(fā)展及教育領(lǐng)域綜合改革。

一、1998-2009年全球互聯(lián)網(wǎng)浪潮的特征

（一）新興關(guān)鍵技術(shù)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，為互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起奠定了基礎(chǔ)

在推動(dòng)第二波互聯(lián)網(wǎng)浪潮的關(guān)鍵技術(shù)中，以寬帶、無線通信、Web2.0為主要代表。寬帶技術(shù)能滿足人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)傳輸各種媒體時(shí)所需的帶寬，它以速度快、連接穩(wěn)定的優(yōu)點(diǎn)帶給了網(wǎng)民良好的上網(wǎng)體驗(yàn)，為互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及奠定了最基本的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。無線通信是利用電磁波信號(hào)在自由空間內(nèi)進(jìn)行傳播從而實(shí)現(xiàn)空間信息交換，無線接入以便捷的接人方式進(jìn)一步壯大了網(wǎng)民規(guī)模，為互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用培育了大量用戶群體。Web2.0是重視交互的新一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的統(tǒng)稱，其開放、共享的顯著特征為電子商務(wù)、即時(shí)通信等新興互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)與服務(wù)模式奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。在這一階段集中涌現(xiàn)的以寬帶技術(shù)、無線通信技術(shù)、Web2.0技術(shù)為代表的新興技術(shù)，是第二波互聯(lián)網(wǎng)浪潮的技術(shù)支撐，為互聯(lián)網(wǎng)的迅速崛起奠定了基礎(chǔ)。

（二）世界范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的崛起創(chuàng)造了條件

互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的大小主要體現(xiàn)在可訪問的站點(diǎn)數(shù)量、與互聯(lián)網(wǎng)連接的主機(jī)數(shù)量以及網(wǎng)民數(shù)量。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2000年1月可訪問站點(diǎn)約為450萬個(gè)，到2000年6月，已注冊(cè)的域名超過1700萬個(gè)，站點(diǎn)數(shù)量以每6個(gè)月翻一番的速度高速擴(kuò)張。2000年初，全世界與因特網(wǎng)相連的主機(jī)為7240萬臺(tái)，而1993年只有131萬臺(tái)。站點(diǎn)數(shù)量與主機(jī)數(shù)量的迅速增長，營造了一個(gè)廣闊的虛擬空間，并提供了前所未有豐富的信息資源。網(wǎng)民數(shù)量的增長主要體現(xiàn)在上網(wǎng)人數(shù)的增加上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代初全球互聯(lián)網(wǎng)用戶不到9萬，而1999年已達(dá)到1.7億，2000年增加到4.14億，其中北美地區(qū)處于領(lǐng)先地位（1.3686億），其次是歐洲（0.8335億），接著是亞太（0.689億）?；ヂ?lián)網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，是第二波互聯(lián)網(wǎng)浪潮的核心內(nèi)容，也為互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了條件。

（三）全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛增長，使互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域成為全球矚目的焦點(diǎn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不斷走向深入，世界主要發(fā)達(dá)國家的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)增長迅速，深刻地改變了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。據(jù)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，歐洲在1999-2003年期間的全球電子商務(wù)所占份額由18.7%上升至31.2%；1999年日本占全球電子商務(wù)份額為10.3%，2003年該指標(biāo)增長到15.4%；1999年互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)給美國帶來5240億美元的年收益，到2000年年底約達(dá)8500億美元?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大加速了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的不斷滲透，有力推動(dòng)了各行各業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、我國第二波互聯(lián)網(wǎng)浪潮的發(fā)展特色

第二波互聯(lián)網(wǎng)浪潮雖然發(fā)軔于西方發(fā)達(dá)國家，但我國充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長避短，使互聯(lián)網(wǎng)浪潮在我國爆發(fā)出更加巨大的能量，有力地推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的動(dòng)力源泉，具體體現(xiàn)在技術(shù)不斷涌現(xiàn)、規(guī)模日益放大、產(chǎn)業(yè)化空前繁榮三個(gè)方面。

（一）新技術(shù)在國內(nèi)不斷涌現(xiàn)，達(dá)到前所未有的應(yīng)用水平

隨著新興技術(shù)的不斷發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的進(jìn)一步普及，寬帶技術(shù)、無線通信、Web2.0三大新興技術(shù)在我國的應(yīng)用范圍持續(xù)擴(kuò)大。在寬帶應(yīng)用方面，基于寬帶互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用發(fā)展勢(shì)頭迅猛。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，到2006年6月，在線影視收看及下載（在線電視）的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到4500萬人，在線音樂收聽及下載（在線廣播）也超過了4000萬人。在無線通信應(yīng)用方面，無線接入以“方便”的突出特點(diǎn)迎合了網(wǎng)民的需求，獲得了長足進(jìn)步，無線接入比例在網(wǎng)民經(jīng)常使用的接入方式中突破了1/3。在Web2.0應(yīng)用方面，基于Web2.0的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，如博客、播客等發(fā)展迅速，吸引了社會(huì)公眾的熱切關(guān)注。以博客的應(yīng)用為例，中國活躍博客人數(shù)規(guī)模由2002年的23萬人增加到2007年的1691.3萬人。此外，傳統(tǒng)綜合性網(wǎng)站如騰訊、新浪、搜狐、網(wǎng)易也積極推廣博客服務(wù)。

（二）我國的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在規(guī)模上超越了西方發(fā)達(dá)國家

在第二波互聯(lián)網(wǎng)浪潮中，我國網(wǎng)民數(shù)量增長迅速，形成了全球較大的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)市場(chǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模價(jià)值正在日益放大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，1997-2008年間，我國網(wǎng)民數(shù)量從1997年的62萬增加到2.98億，居世界第2位。中國網(wǎng)民數(shù)量的增長不但改變了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，更重要的是改變了人們的生活方式、工作方式和思維方式，培育出了被稱為“數(shù)字原住民”的一代新人，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展注入了新的活力。我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在規(guī)模上甚至超越了西方發(fā)達(dá)國家，這是互聯(lián)網(wǎng)浪潮在我國爆發(fā)巨大能量的體現(xiàn)。

（三）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)

在第二波互聯(lián)網(wǎng)浪潮中，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)空前繁榮，逐漸成長為一個(gè)有規(guī)模、有數(shù)量、有體系的產(chǎn)業(yè)集群。2004年，中國互聯(lián)網(wǎng)總體市場(chǎng)規(guī)模為325.1億元，2008年則達(dá)到了1389.9億元，持續(xù)以年均20%以上的速度快速增長。在該過程中，誕生了一批創(chuàng)新型企業(yè)，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益，有力推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。其中以阿里巴巴、騰訊和百度為典型代表。它們基于技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用創(chuàng)新，改變了傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)、娛樂及商業(yè)模式，在電子商務(wù)、即時(shí)通訊和搜索引擎三個(gè)細(xì)分行業(yè)取得優(yōu)勢(shì)地位。以騰訊為例，作為即時(shí)通信的領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展規(guī)模迅速壯大，2004年總收入為11.44億元，到2008年總收入達(dá)到71.55億元，2004年注冊(cè)用戶數(shù)為36970萬，2008年則達(dá)到了89190萬。互聯(lián)網(wǎng)不僅催生了眾多產(chǎn)業(yè)，而且這些互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)日益成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱。

（四）我國互聯(lián)網(wǎng)浪潮深刻影響了國民經(jīng)濟(jì)的多個(gè)領(lǐng)域

隨著新興技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到商務(wù)、醫(yī)療、教育、金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等多個(gè)行業(yè)，且在每一行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用都實(shí)現(xiàn)了不同程度的縱深發(fā)展，而互聯(lián)網(wǎng)浪潮向我國國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域的外溢效應(yīng)往往具有一定的滯后性。以互聯(lián)網(wǎng)在教育行業(yè)的融合應(yīng)用為例：在用戶規(guī)模上，根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2014年中國在線教育行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2008年的在線教育用戶人數(shù)為3591.8萬人，2013年在線教育用戶人數(shù)達(dá)6720萬人。隨著網(wǎng)民規(guī)模的不斷擴(kuò)大、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，在線教育用戶規(guī)模預(yù)計(jì)到2017年將達(dá)到12032.6萬人。在教學(xué)模式方面，互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置與共享，誕生了各種各樣的新型教學(xué)模式，如微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等，為教育教學(xué)模式的變革和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。

三、從第二波互聯(lián)網(wǎng)浪潮中提煉具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)思維

作為人口眾多的發(fā)展中國家，我國之所以能緊抓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，從學(xué)習(xí)模仿到實(shí)現(xiàn)超越，具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)思維起到關(guān)鍵的作用?？傮w而言，具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)思維的基本內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）國家層面高度重視、大膽設(shè)想和科學(xué)規(guī)劃是中國特色互聯(lián)網(wǎng)思維的思想基石

在政策規(guī)劃上，國家先后制定了一系列政策與戰(zhàn)略，明確互聯(lián)網(wǎng)階段發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。1997年，我國制定了《國家信息化“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，將互聯(lián)網(wǎng)列入國家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出通過大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化；2006年，我國還制定了《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，指出我國信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展、信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用效果日漸顯著，并重點(diǎn)部署了推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、提高信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略方針。在全球范圍內(nèi)的第二波互聯(lián)網(wǎng)浪潮中，中國之所以能夠異軍突起，在很大程度上源于國家的高度重視、大膽設(shè)想與科學(xué)規(guī)劃。

（二）著力推進(jìn)新興技術(shù)的應(yīng)用融合和創(chuàng)新變革是中國特色互聯(lián)網(wǎng)思維的關(guān)鍵特質(zhì)

在互聯(lián)網(wǎng)第二波浪潮中誕生的三大新興技術(shù)里面，Web2.0是最具代表性的技術(shù)之一。它改變了單方向地對(duì)用戶輸出信息的模式，讓用戶參與到共同建設(shè)上來，實(shí)現(xiàn)了用戶個(gè)性化、自主化的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用體驗(yàn)。Web2.0的特性吸引了大量的資金投入，在應(yīng)用中又創(chuàng)生了很多具有創(chuàng)新意義的商業(yè)應(yīng)用，我國主要的門戶網(wǎng)站之一的新浪較早地應(yīng)用了博客（Blog）的Web2.0特性，不僅產(chǎn)生了新的商業(yè)模式，還改變了人們使用互聯(lián)網(wǎng)的方式。隨后，新浪推出的“新浪微博”則將Web2.0特性發(fā)揮到了極致，并深刻改變了人們的交流方式和生活方式。Web2.0技術(shù)還推動(dòng)了個(gè)人電子商務(wù)的發(fā)展，以支付寶等在線支付工具的發(fā)展，為人們提供了安全、可操作的基于互聯(lián)網(wǎng)的支付方式，為個(gè)人電子商務(wù)大規(guī)模爆發(fā)創(chuàng)造了條件。新興信息技術(shù)之間相互促進(jìn)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)浪潮的加速發(fā)展。正是由于堅(jiān)持不懈地致力于推動(dòng)新興技術(shù)在社會(huì)生活各領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用融合，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)與社會(huì)部門的創(chuàng)新變革，才有第二波互聯(lián)網(wǎng)浪潮中的累累碩果。

（三）大力扶持新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是中國特色互聯(lián)網(wǎng)思維的實(shí)踐抓手

在第二波互聯(lián)網(wǎng)浪潮中，我國先后出臺(tái)了一系列政策，積極扶持和鼓勵(lì)新興信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加快推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。在國家戰(zhàn)略層面，《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中指出到2005年信息產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到16.6%。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)出口額占出口總額的比重已超過30%，因此提出要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。2006年我國出臺(tái)了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》，提出調(diào)整電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，以信息化改造制造業(yè)。我國在2005年還出臺(tái)了《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，提出要普及、深化電子商務(wù)應(yīng)用，大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，形成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，中國高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)各行業(yè)的融合，不但孵化出了以百度、阿里巴巴和騰訊為代表的一大批創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，更重要的是培育出了優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)主體，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)、企業(yè)的流程再造，使其在人才、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、資本、管理等各方面均實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，體現(xiàn)了具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)思維。

四、我國教育信息化發(fā)展的基本歷程與階段性成就

以互聯(lián)網(wǎng)思維引領(lǐng)新時(shí)期我國教育改革與發(fā)展，一方面要總結(jié)和提煉我國在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面還需要基于我國教育信息化創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況與未來需求。目前我國教育信息化發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)、引進(jìn)寬帶進(jìn)校園到互聯(lián)網(wǎng)與教育融合發(fā)展三個(gè)階段，為我國“互聯(lián)網(wǎng)+”教育戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）旨在促進(jìn)教育公平的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育階段

1994-1995年，我國開始建設(shè)中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNElt），建成了容量為40Gbps、主干傳輸速率達(dá)2.5Gbps的高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，以100-1000Mbps速率連接35個(gè)省會(huì)及中心城市的近百所高校。這是我國首次大規(guī)模開展教育領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入教育領(lǐng)域，為我國教育奠定了互聯(lián)網(wǎng)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。2003年9月，國務(wù)院召開全國農(nóng)村教育工作會(huì)議，下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，實(shí)施了“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程，為中西部地區(qū)的23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)配備了40.2萬套教學(xué)光盤播放設(shè)備，覆蓋中西部地區(qū)36萬所農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，在全國38.4萬所農(nóng)村小學(xué)初步建成衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，在全國3.75萬所農(nóng)村初中基本建成計(jì)算機(jī)教室。在這個(gè)階段，我國開始利用新興信息技術(shù)解決農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教育公平問題的有益嘗試，一方面解決了農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)師生對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的迫切需求，另一方面提升了欠發(fā)達(dá)地區(qū)師生的信息素養(yǎng)水平。

（二）著力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的寬帶進(jìn)校園階段

2012年9月召開的首次全國教育信息化電視電話工作會(huì)議確定了把“三通兩平臺(tái)”工程作為“十二五”期間我國教育信息化的發(fā)展重點(diǎn)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全國74%的義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入、全國超過1/3的學(xué)校全面應(yīng)用數(shù)字資源開展教育教學(xué)的階段性目標(biāo)。此外，國家教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)不斷向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了跨省轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)最短辦理時(shí)間縮短到9個(gè)小時(shí)，大大提高了教育管理與服務(wù)的效率，提升了信息化環(huán)境下的教育治理水平。這個(gè)階段雖然沒有明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的發(fā)展戰(zhàn)略，但以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主的新興信息技術(shù)提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化已成為我國教育信息化發(fā)展的基本思路與目標(biāo)追求。在這個(gè)階段，湖北省成為首批教育部批復(fù)的“國家教育信息化試點(diǎn)省”，印發(fā)了《湖北省教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，多媒體教室比例已達(dá)74.6%，師機(jī)比已達(dá)92%，生機(jī)比達(dá)到28.9%，居全國前列。

（三）注重應(yīng)用與融合的智慧教育階段

隨著信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，我國教育信息化發(fā)展逐步開始進(jìn)入了應(yīng)用、融合、創(chuàng)新與變革的新階段，智慧教育開始成為新的主題。智慧教育是國際教育信息化發(fā)展的大趨勢(shì)，主張借助信息技術(shù)創(chuàng)建具有智慧特征的學(xué)習(xí)時(shí)空環(huán)境，旨在促進(jìn)學(xué)習(xí)者全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的美好愿景。世界各國都把智慧教育作為信息時(shí)代教育發(fā)展的高級(jí)階段。新加坡在其“iN2015”計(jì)劃中提出實(shí)施智慧教育計(jì)劃，韓國2011年頒布了“智慧教育推進(jìn)戰(zhàn)略”的國家教育政策。在我國，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)人人通”的發(fā)展也初步具備了智慧教育的特征，它讓所有教師和初中以上學(xué)生都擁有實(shí)名的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)全面互動(dòng)。以湖北省武漢市為例，依托云平臺(tái)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，全市任課教師空間開通率達(dá)100%，學(xué)生空間開通率達(dá)57%，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師研訓(xùn)、家校互通等環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用。

總體來看，經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國在應(yīng)用信息技術(shù)提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平方面做出了大量卓有成效的嘗試，也取得了巨大的成效：一是極大地改善了我國農(nóng)村、偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量；二是完善了包括寬帶網(wǎng)絡(luò)接入、信息化設(shè)備和教學(xué)資源在內(nèi)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是全面提高了我國師生的信息技術(shù)能力和教育教學(xué)的融合水平。通過各方不懈的努力，已為信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合和“互聯(lián)網(wǎng)+”教育戰(zhàn)略的推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、以互聯(lián)網(wǎng)思維引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)是人類歷史上最偉大的技術(shù)創(chuàng)新之一，它深刻改變了社會(huì)生活的面貌。我國高度重視互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出，不僅要把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，更要轉(zhuǎn)變思想，用互聯(lián)網(wǎng)思維解決各領(lǐng)域的關(guān)鍵問題，推動(dòng)各領(lǐng)域改革和發(fā)展。從我國互聯(lián)網(wǎng)浪潮的發(fā)展歷程中總結(jié)提煉出來的具有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)思維，對(duì)于引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育戰(zhàn)略的發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，以教育信息化全面推動(dòng)教育現(xiàn)代化，提升教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平具有重要意義。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們的生活和學(xué)習(xí)都離不開互聯(lián)網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的教與學(xué)已經(jīng)成為一種常態(tài)。以湖北省為例，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育工作旨在解決教育中學(xué)生、教師和教學(xué)三個(gè)核心問題。

（一）以“互聯(lián)網(wǎng)+”教育培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力

到2014年，湖北省中小學(xué)中實(shí)現(xiàn)4M或以上網(wǎng)絡(luò)寬帶接入的學(xué)校占70%；全省中小學(xué)教室中配備多媒體設(shè)備教室占74%。2012年，武漢市獲批作為國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用專項(xiàng)試點(diǎn)城市。三年多來，全市積極建設(shè)區(qū)域教育云，依托云平臺(tái)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”，取得顯著成效。武漢市中小學(xué)積極開展教育云機(jī)構(gòu)空間和教師個(gè)人空間的建設(shè)與應(yīng)用研究，通過空間的建設(shè)與應(yīng)用大賽等活動(dòng)，有效地促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上的優(yōu)質(zhì)資源的聚合和共建共享，變革學(xué)習(xí)和教學(xué)方式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在學(xué)習(xí)和教學(xué)過程中的應(yīng)用；武漢市部分中小學(xué)在教育云平臺(tái)上開通了“高效課堂”模塊，通過交互電子白板、優(yōu)課資源的綜合應(yīng)用，積極打造數(shù)字化高效課堂，改變了教與學(xué)方式，切實(shí)提高了課堂質(zhì)量。

（二）以“互聯(lián)網(wǎng)+”教育提高教師教學(xué)水平

湖北省早在2014年就制定了《湖北省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程規(guī)劃（2014-2017）》，開發(fā)了省級(jí)培訓(xùn)管理平臺(tái)，2014年培訓(xùn)教師10萬人，規(guī)劃到2017年完成教師全員培訓(xùn)。從教育經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑安排專項(xiàng)培訓(xùn)資金2000萬元，用于支持全省26個(gè)教育信息化試點(diǎn)縣（區(qū)）義務(wù)教育階段學(xué)校教師培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，全省教師信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯提升，大部分教師都能高度重視互聯(lián)網(wǎng)在教育教學(xué)中的關(guān)鍵作用，且能夠使用互聯(lián)網(wǎng)搜集和組織數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開展教學(xué)。

（三）以“互聯(lián)網(wǎng)+”教育改進(jìn)教與學(xué)

湖北省以課堂教學(xué)應(yīng)用為重點(diǎn)，深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，推進(jìn)信息化教學(xué)在全省中小學(xué)課堂的普遍應(yīng)用，不斷探索信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合的應(yīng)用模式。武漢市在教育云示范工程規(guī)?；瘧?yīng)用上提出了全面應(yīng)用、常態(tài)應(yīng)用和深層應(yīng)用，各中小學(xué)校在教育云平臺(tái)開通高效課堂應(yīng)用模塊，將優(yōu)質(zhì)資源班班通同電子白板技術(shù)有機(jī)結(jié)合，教育云空間同電子白板技術(shù)有機(jī)結(jié)合，豐富與活化了教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)使課堂教學(xué)變得更高效。

通過總結(jié)湖北省近年來推進(jìn)教育信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的舉措和成效，我們發(fā)現(xiàn)要以互聯(lián)網(wǎng)思維引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的發(fā)展，需要從以下四個(gè)方面著力：

1.要以互聯(lián)網(wǎng)思維準(zhǔn)確把握“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的科學(xué)內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”教育從本質(zhì)是在我國教育信息化現(xiàn)階段發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，以互聯(lián)網(wǎng)思維深度融入教育基本規(guī)律，從提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平方面促進(jìn)教育改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從我國第二次互聯(lián)網(wǎng)浪潮的發(fā)展規(guī)律來看，互聯(lián)網(wǎng)思維引領(lǐng)下的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向傳統(tǒng)領(lǐng)域輻射和滲透的過程，不是簡單地將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于傳統(tǒng)行業(yè)，其本質(zhì)是用互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律推動(dòng)新興信息技術(shù)與傳統(tǒng)領(lǐng)域的融合和創(chuàng)新。把“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略與我國的教育信息化戰(zhàn)略相結(jié)合，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育就成為我國教育改革發(fā)展的必然選擇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”教育本身就是教育改革與發(fā)展之思維和戰(zhàn)略的創(chuàng)新。通過總結(jié)中國互聯(lián)網(wǎng)第二波浪潮中的經(jīng)驗(yàn)，提煉互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)律和互聯(lián)網(wǎng)思維，能夠?yàn)椤盎ヂ?lián)網(wǎng)+”教育的設(shè)計(jì)和實(shí)施提供有益借鑒。

2.要抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的發(fā)展機(jī)遇，做好頂層設(shè)計(jì)

在互聯(lián)網(wǎng)第二波浪潮中，我國就是把握住了信息化這一歷史機(jī)遇，積極采取了一系列行之有效的措施，為我國互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。把握“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的發(fā)展機(jī)遇，一是要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”教育對(duì)我國教育事業(yè)發(fā)展的革命性影響，把“互聯(lián)網(wǎng)+”教育作為破解我國當(dāng)前教育質(zhì)量和教育公平問題的關(guān)鍵支撐，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把優(yōu)質(zhì)教育資源向教育薄弱地區(qū)輻射，優(yōu)化教育資源配置，提升教育資源應(yīng)用的效能；二是要做好頂層設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的“互聯(lián)網(wǎng)+”教育行動(dòng)計(jì)劃，明確拓展互聯(lián)網(wǎng)與教育教學(xué)融合的具體目標(biāo)和階段性任務(wù)；三是要做好“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，繼續(xù)深入推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，深化新興信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，為“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的深入推進(jìn)創(chuàng)設(shè)必要的基礎(chǔ)條件；四是要采取有力措施為“互聯(lián)網(wǎng)+”教育戰(zhàn)略提供保障，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+”教育組織管理體系，為“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的安全運(yùn)行提供制度支撐。

3.要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和教育本質(zhì)，做好融合與創(chuàng)新

回顧我國互聯(lián)網(wǎng)第二波浪潮，技術(shù)創(chuàng)新成為重要的推動(dòng)力量，可以說沒有關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和大規(guī)模應(yīng)用也就不會(huì)出現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)的第二波浪潮。要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的發(fā)展，就要做好“互聯(lián)網(wǎng)+”教育領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)在各級(jí)各類教育中的大規(guī)模應(yīng)用與融合工作。要做好以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新興信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐的融合與創(chuàng)新，一是要充分發(fā)揮我國教育領(lǐng)域的科學(xué)研究力量，鼓勵(lì)符合我國教育特色和教育傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新，以教育教學(xué)模式的變革為核心，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的深度應(yīng)用；二是要建立健全教育技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)和轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)萬眾創(chuàng)新，使師生都參與到互聯(lián)網(wǎng)與教育教學(xué)的深度融合中來，讓教師利用互聯(lián)網(wǎng)去實(shí)踐新的教育理念，為科學(xué)的教育教學(xué)方式服務(wù)；讓學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)借助大量資源真正實(shí)現(xiàn)個(gè)性化和多元化學(xué)習(xí)。

4.要扶植“互聯(lián)網(wǎng)+”教育重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國互聯(lián)網(wǎng)的第二波浪潮給我國國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的最直接影響是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大、重點(diǎn)企業(yè)不斷出現(xiàn)并成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更重要的是以互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變了我國經(jīng)濟(jì)增長方式。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣是落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育戰(zhàn)略的關(guān)鍵。要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一要提高對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的認(rèn)識(shí)，把握國家重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，努力推動(dòng)教育信息技術(shù)的創(chuàng)新，提升教育信息技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與應(yīng)用創(chuàng)新的水平，大力加強(qiáng)教育信息技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，培育教育信息化行業(yè)成熟的市場(chǎng)主體，打造以教育信息技術(shù)為主要支撐的現(xiàn)代教育服務(wù)業(yè)體系；二是要加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育行業(yè)的審查和監(jiān)管，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+”教育行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，保障行業(yè)的健康有序發(fā)展。