黃先蓉+劉玲武

[摘 要] 通過構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系與評價模型，對我國出版產(chǎn)業(yè)近十年的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進行評價，指出我國出版產(chǎn)業(yè)處于平穩(wěn)發(fā)展時期，可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢良好，但也存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢、盈利水平有限、國際競爭力薄弱等問題。作為產(chǎn)業(yè)宏觀主體的政府應(yīng)通過要素培育、需求引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)扶持等策略為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宏觀指導(dǎo)與環(huán)境保障；作為產(chǎn)業(yè)微觀主體的企業(yè)則應(yīng)采取資源優(yōu)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、改革深化、責(zé)任堅守策略全面助推出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 出版產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 評價指標(biāo)體系

[中圖分類號] G231 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-5853 （2017） 03-0025-07

On Evaluation and Strategies of Sustainable Development in China s Publishing Industry

Huang Xianrong Liu Lingwu

（Center for Studies of Information Resource， Wuhan University， Wuhan ， 430072）（School of Information Management， Wuhan University， Wuhan， 430072）

[Abstract] The article collected the various types of data of the publishing industry from 2005 to 2015， and analyzed the development of Chinas publishing industry in recent years through the publishing industry evaluation system. The results showed that Chinas publishing industry is in the period of steady development. However， it is also facing some unavoidable problems， such as the insufficient resource utilization， low degree of marketization， low international competitiveness， etc. In order to achieve publishing industrys sustainable development， as the macro-planner of the industry， the government should cultivate elements， guide demand， improve industrial cluster and introduce policies to support enterprise. As the micro-body of the industry， the enterprise should optimize resources， accelerate digital transformation， deepen reform and perform its responsibilities.

[Key words] Publishing industry Sustainable development Evaluation index system

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指產(chǎn)業(yè)在追求自我生存和永續(xù)發(fā)展的過程中，在考慮產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展的同時，也要為產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展尋求新的模式，以保持產(chǎn)業(yè)競爭力。作為我國國民經(jīng)濟主要生力軍之一，出版產(chǎn)業(yè)要想在日益激烈的國內(nèi)外出版市場競爭中找準(zhǔn)自己的立足點，并持續(xù)凸顯自身的強勢競爭力，實現(xiàn)健康、有序和長遠發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路是必然選擇。

本文通過構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價體系以及評價模型，對2005—2015年我國出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進行測評，以全面地判斷我國出版產(chǎn)業(yè)所處發(fā)展階段以及自身存在的優(yōu)劣勢，有的放矢地提出相應(yīng)對策。之所以選定2005—2015年，主要是因為在宏觀經(jīng)濟學(xué)中，較短經(jīng)濟周期的波動態(tài)勢能較為客觀地反映產(chǎn)業(yè)在一段時期內(nèi)的真實發(fā)展?fàn)顩r。同時，這一時間段還橫跨了“十一五”“十二五”時期，能較為連續(xù)地反映我國出版產(chǎn)業(yè)的階段性發(fā)展。

1 出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系與模型構(gòu)建

1.1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建

可持續(xù)發(fā)展是一個較為抽象的概念，加之出版產(chǎn)業(yè)本身的文化屬性，要通過評價指標(biāo)體系較為真實地反映出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實際狀況，有必要回歸到出版概念本身，以出版活動的基本流程——出版、印刷、發(fā)行三大環(huán)節(jié)為切入點，對出版產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略價值鏈進行分解與細化。同時，由于國際貿(mào)易是國家間開展競爭最為直接的方式，也是促成產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，所以對出版產(chǎn)業(yè)而言，參與這種超越國內(nèi)市場的國際市場角逐同樣重要，而且其對外貿(mào)易情況可有效檢驗自身發(fā)展的成熟度，提高在國際上的競爭力和影響力。因此，有必要引入對外貿(mào)易這一要素對出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進行探討。若要更深入地把握出版產(chǎn)業(yè)的真實情況以及未來走勢，還必須從原因?qū)用鎸Τ霭娈a(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入探討，即沿著原因—結(jié)果的邏輯脈絡(luò)探討出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的分析維度。

基于以上考慮，出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的分析維度有三個方面：一是出版產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力。這是反映出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)性維度，也是出版產(chǎn)業(yè)鏈上首要的一環(huán)，直接體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與總體實力。二是出版產(chǎn)業(yè)的盈利能力。作為反映產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性維度，盈利能力的高低無疑將直接決定出版產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也是其生存與發(fā)展的根本保障。三是出版產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易能力。這是反映產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力性維度，能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的市場空間與發(fā)展?jié)摿?，也是實現(xiàn)國際化發(fā)展的關(guān)鍵要素。

圍繞出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)能力、盈利能力、貿(mào)易能力三大分析維度，本著科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性、綜合性、可行性原則，同時基于對劉杲和石峰[1]、徐小傑[2]等現(xiàn)有成果中有關(guān)出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)評價指標(biāo)的歸納整理，對生產(chǎn)能力、盈利能力、貿(mào)易能力展開指標(biāo)的進一步細分，構(gòu)建了包括三大維度、十二項具體指標(biāo)的出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系（見表1）。在展開指標(biāo)細分時，為盡可能排除主觀因素對出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價的影響，同時考慮到實證測評的可行性及數(shù)據(jù)獲取的可能性，所選指標(biāo)均為權(quán)威的行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域通用的定量指標(biāo)。

1.2 評價模型設(shè)計

為增強評價的實用性和可行性，且盡可能地對出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有一個整體、全面的把握和評價，主要利用平均加權(quán)的方法構(gòu)建評價模型，對評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)的數(shù)據(jù)進行合成和處理，并最終得出各年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。評價的基本思路如下：首先，以2005年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將其出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)定義為100；然后將此后每年各指標(biāo)的相應(yīng)數(shù)據(jù)與2005年的數(shù)據(jù)進行比較；再次，通過對各指標(biāo)采取平均加權(quán)的方法建立評價模型，并將相應(yīng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入模型，即可得出歷年出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。具體評價模型與計算公式如下：

公式（1）中，pn為第n年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相對數(shù)值，而因評價區(qū)間已選定2005—2015年，所以n∈[1，11]，且當(dāng)n =1時，p1代表2005年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相對數(shù)值；當(dāng)n =2時，p2代表2006年的相對數(shù)值，依此類推。此外，公式（1）中的An為第n年的出版社數(shù)量，Bn為第n年的圖書總品種，Cn為第n年的圖書總印數(shù)，Dn為第n年的圖書總印張，En為第n年的印刷工業(yè)銷售產(chǎn)值，F(xiàn)n為第n年的發(fā)行網(wǎng)點數(shù)，Gn為第n年的出版物銷售量，Hn為第n年的出版物銷售收入，In為第n年的出版物進口總額，Jn為第n年的出版物出口總額，Kn為第n年的版權(quán)引進品種，Ln為第n年的版權(quán)輸出品種。式中的A1、B1、C1、D1、E1、F1、G1、H1、I1、J1、K1、L1分別代表2005年各對應(yīng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)值。

利用公式（1）對評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)數(shù)據(jù)進行合成和處理，得到歷年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相對數(shù)值后，即可計算出歷年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。具體計算公式如下：

公式（2）中，pn為第n年的出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，p1為2005年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相對數(shù)值。

除了測算出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)之外，還有必要進一步將評價視角延伸至評價指標(biāo)體系中的維度層，即生產(chǎn)能力、盈利能力、貿(mào)易能力三大維度，利用相同的評價思路，分別測度它們歷年的得分情況。需要說明的是，之所以對三者分別進行縱向歷時性分析和評價，主要基于它們對出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所起的作用關(guān)鍵，結(jié)合這三大推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力系統(tǒng)的發(fā)展軌跡深入剖析我國出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體情況，有利于從原因?qū)用鎸Τ霭娈a(chǎn)業(yè)的發(fā)展做深度了解，從而更好地把握影響出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，并針對環(huán)節(jié)中存在的問題有的放矢地制定發(fā)展策略。因已分別把生產(chǎn)能力、盈利能力、貿(mào)易能力作為三個獨立系統(tǒng)進行考量，所以還需按照構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價模型的路線，分別構(gòu)建三大系統(tǒng)各自的評價模型。具體公式如下：

其中，xn為第n年出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的相對數(shù)值，yn為第n年出版產(chǎn)業(yè)盈利能力的相對數(shù)值，zn為第n年出版產(chǎn)業(yè)貿(mào)易能力的相對數(shù)值。

同樣，在利用公式（3）—（5）分別對其相應(yīng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進行整理計算后，即可計算出歷年出版產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)、盈利指數(shù)、貿(mào)易指數(shù)。具體計算公式如下：

其中，Xn為第n年出版產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)，Yn為第n年出版產(chǎn)業(yè)的盈利指數(shù)，Zn為第n年出版產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易指數(shù)。

2 我國出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)測度與評價

在構(gòu)建出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系、評價模型之后，搜集相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)導(dǎo)入評價模型，對2005—2015年我國出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況進行實證測評。

2.1 基于數(shù)據(jù)導(dǎo)入的系統(tǒng)測度

鑒于各評價指標(biāo)均為當(dāng)前較為權(quán)威的行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域通用的定量指標(biāo)，同時考慮到數(shù)據(jù)搜集渠道及統(tǒng)計口徑的一致性，用于評價的指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于國家新聞出版廣電總局歷年發(fā)布的《全國新聞出版業(yè)基本情表況》。表2、表3、表4即是分別按照我國出版產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力、盈利能力、貿(mào)易能力三大維度系統(tǒng)及其指標(biāo)收集整理的具體數(shù)據(jù)。

根據(jù)公式（1）和公式（2），依次將表2—4中各指標(biāo)的相應(yīng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入評價模型，即可得出2005—2015年歷年的出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)及其增長率。具體情況如表5以及圖1所示。

數(shù)據(jù)導(dǎo)入其中，即可得出2005—2015年歷年的出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、盈利指數(shù)、貿(mào)易指數(shù)。具體情況如表6以及圖2所示。

2.2 基于測度結(jié)果的綜合評價

出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)是出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價的三大維度、十二項具體指標(biāo)綜合作用的結(jié)果，從總體上反映2005—2015年我國出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本狀況。結(jié)合以上測評結(jié)果，有必要分別從我國出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的縱向演變情況與各維度指數(shù)具體變化情況展開分析評價。

2.2.1 宏觀評價

總體上看，據(jù)表5和圖1顯示，2005—2015年，我國出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)呈逐年遞增之勢，且增幅明顯。自2005年所定義的基期發(fā)展指數(shù)100開始一直持續(xù)增長，到2015年達到近年來的最高值，為224，年均增長率為8.40%，較2005年增長124%。而就歷年出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的增速來看，其整體增長趨勢平穩(wěn)。從圖1中不難發(fā)現(xiàn)，出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的增長率呈現(xiàn)出了小幅波動，即分別在“十一五”時期的2007年、“十二五”時期的2014年出現(xiàn)波谷，2014年增長率更是僅為0.46%，達到最低值，但從整體上看，它還是保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢。特別是自2009年起，隨著出版體制改革的持續(xù)深化以及數(shù)字出版的迅猛發(fā)展，出版產(chǎn)業(yè)進入新的發(fā)展時期，前進步伐明顯加快，發(fā)展指數(shù)增長呈直線攀升。從2010年開始連續(xù)三年，指數(shù)增幅已超過兩位數(shù)，分別高達13.97%、18.06%、12.57%；自2014年出現(xiàn)波谷后，2015年又開始以2.75%的增幅向上攀升?？傊?，圖1所呈現(xiàn)的出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的增長走勢表明，近十年來我國出版產(chǎn)業(yè)正處于平穩(wěn)發(fā)展時期，可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢良好，發(fā)展步伐穩(wěn)健，且呈加速發(fā)展的可喜趨勢。

2.2.2 微觀評價

從評價指標(biāo)體系中的生產(chǎn)能力、盈利能力、貿(mào)易能力三大維度系統(tǒng)看，它們在2005—2015年基本都保持了持續(xù)增長的良好態(tài)勢，且指數(shù)均于2015年達到最高值。

生產(chǎn)能力。表6和圖2直觀地反映出我國出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的整體提升路徑。2005—2015年，生產(chǎn)指數(shù)的發(fā)展總體較為平穩(wěn)，年均增長率為5.32%，較2005年增長68%。而自2008年到達峰值之后，增幅開始逐年下降，這在一定程度上是因為傳統(tǒng)出版物日益受到數(shù)字出版的強勢挑戰(zhàn)，從而使得新的產(chǎn)品形態(tài)和市場需求的增長快速壓縮了傳統(tǒng)產(chǎn)品的出版生產(chǎn)空間。

盈利能力。出版產(chǎn)業(yè)的總體盈利指數(shù)增長平緩，呈微幅提升，年均增長率僅為3.86%，且有3年都徘徊在1%—2%左右，最高增幅也不超過兩位數(shù)，僅為7.27%。可見，我國出版產(chǎn)業(yè)的盈利能力增速較慢，其年均增長率比出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的年均增長率低4.54個百分點，這無疑直接影響出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)高低，同時也表明出版物發(fā)行、盈利等方面目前仍是我國出版業(yè)發(fā)展過程中的薄弱一環(huán)，極大地制約著出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而這也從很大程度上影射出我國出版業(yè)所面臨較大的發(fā)行壓力以及自身資金周轉(zhuǎn)能力、總體盈利能力的短缺和不足。

貿(mào)易能力。據(jù)表6和圖2顯示，貿(mào)易總體指數(shù)的提升相對于前兩者來說體現(xiàn)了強勁的發(fā)展趨勢，增幅相當(dāng)明顯，年均增長率高達13.67%，且比出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的年均增長率高出5.27個百分點?？梢娕c生產(chǎn)能力、盈利能力相比，貿(mào)易能力的大幅增強對出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到重要助推作用。此外，從圖2可知，貿(mào)易指數(shù)的增長曲線在2008年出現(xiàn)波谷，這與當(dāng)年全球金融危機的出現(xiàn)和沖擊不無關(guān)系；在2011年到達最高值，說明我國出版“走出去”戰(zhàn)略開始顯現(xiàn)出可喜成效，也反映我國出版業(yè)創(chuàng)造水平和“走出去”能力逐步提升。而貿(mào)易指數(shù)在2014年首次出現(xiàn)微幅負增長，也同樣與全球經(jīng)濟形勢、2014美國債務(wù)危機密切相關(guān)。據(jù)荷蘭經(jīng)濟政策研究局發(fā)布的《世界貿(mào)易監(jiān)測》報告顯示，2014年全球貿(mào)易額的跌幅創(chuàng)2008年金融危機以來最大值[3]，全球經(jīng)濟仍然蕭條?？梢?，要實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，除了應(yīng)提升自身國際競爭力與貿(mào)易水平之外，也應(yīng)盡可能創(chuàng)造可以規(guī)避全球貿(mào)易風(fēng)險與金融危機影響的良好環(huán)境。

3 我國出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

據(jù)上述測評研究，我國的出版產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展平穩(wěn)，呈現(xiàn)出良好的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，但仍面臨市場化程度不足、總體盈利水平有限、國際競爭力薄弱等問題以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然選擇。出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境塑造者和戰(zhàn)略規(guī)劃者——政府對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向的宏觀把握，同時離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟主體和戰(zhàn)略踐行者——出版企業(yè)對出版業(yè)各環(huán)節(jié)中種種問題的及時反思和微觀調(diào)整。鑒于此，本文分別圍繞政府和企業(yè)兩大角色探討實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所應(yīng)采取的策略。

3.1 政府的策略制定

政府是出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃者和環(huán)境塑造者，能通過對產(chǎn)業(yè)的宏觀引導(dǎo)和幫扶為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基本保障和巨大動力。要實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以邁克爾·波特教授“鉆石理論”中的生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)構(gòu)四大因素為切入點，為實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展制定相關(guān)策略。

3.1.1 要素培育策略

政府應(yīng)從宏觀層面為整個出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育所需生產(chǎn)要素，其中包括非技術(shù)人員、半技術(shù)人員、紙張及其原材料、資金等初級生產(chǎn)要素以及各種高級人才、高科技出版介質(zhì)和使出版流程電子化的機器設(shè)備等高級生產(chǎn)要素[4]。具體來講，一方面，政府應(yīng)繼續(xù)加強出版產(chǎn)業(yè)的市場化改革，提高出版市場的開放程度，鼓勵多元化的融資渠道，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和狀況。另一方面，應(yīng)重點強化對高級生產(chǎn)要素的培育力度。如在高科技出版介質(zhì)和機器設(shè)備的建設(shè)方面，則應(yīng)該加大科研和技術(shù)投入，鼓勵學(xué)界、業(yè)界開展出版領(lǐng)域的科研創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型探討，加強出版業(yè)的信息化建設(shè)、出版媒介的融合以及數(shù)字出版的業(yè)態(tài)更新。

3.1.2 需求引導(dǎo)策略

滿足市場需求是出版企業(yè)得以生存和發(fā)展的前提，政府應(yīng)為出版企業(yè)以及整個出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可供挖掘和培育的國內(nèi)市場需求空間。一是繼續(xù)加快國民經(jīng)濟的發(fā)展步伐，提升讀者的整體購買力水平；二是通過大力開展全民閱讀活動、讀書座談會等方式提高國民閱讀率，增強對讀者需求的引導(dǎo)力度；三是進一步調(diào)整書報刊等各類出版產(chǎn)品的比例，深化對中小學(xué)教材教輔出版發(fā)行的改革，規(guī)范教材教輔圖書的出版發(fā)行活動，更好地優(yōu)化出版產(chǎn)品的需求走勢和消費結(jié)構(gòu)；四是結(jié)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要，積極推動對數(shù)字出版資源的開發(fā)創(chuàng)新和普及推廣，激發(fā)讀者對不同形態(tài)的數(shù)字產(chǎn)品的興趣，加快社會閱讀方式和消費需求的數(shù)字化更新，為數(shù)字出版的持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固的市場基礎(chǔ)。

3.1.3 產(chǎn)業(yè)集群策略

邁克爾·波特教授認為，產(chǎn)業(yè)集群就像一個緊密聯(lián)系的系統(tǒng)，內(nèi)部會形成向上下左右、四處擴散的互助關(guān)系，激發(fā)產(chǎn)業(yè)的升級和創(chuàng)新效益[5]。出版產(chǎn)業(yè)也不例外，造紙業(yè)、印刷業(yè)以及教育產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)、支持性產(chǎn)業(yè)與它的聯(lián)合和聚集，將為其可持續(xù)發(fā)展提供巨大推力。因此，政府應(yīng)通過適時適度的介入為產(chǎn)業(yè)的自發(fā)集聚提供重要平臺和基本保障。如可通過法律、政策手段綜合統(tǒng)籌出版產(chǎn)業(yè)鏈的打造和銜接，合理安排產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)布局，加速新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的建設(shè)和集聚效應(yīng)的挖掘；針對數(shù)字出版，政府應(yīng)從總體上把握發(fā)展方向，通過建立數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)群、完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等盡可能實現(xiàn)它與傳統(tǒng)出版的優(yōu)勢互補和媒介融合。

3.1.4 企業(yè)扶持策略

為更好地優(yōu)化出版企業(yè)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)間的正當(dāng)競爭，實現(xiàn)出版可持續(xù)發(fā)展，政府可通過經(jīng)濟、法律、行政等手段對其進行扶持。一是應(yīng)打破產(chǎn)業(yè)內(nèi)部政策性的企業(yè)壟斷，進一步拓寬投融資渠道，為出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。二是通過制定和完善出版法律政策體系規(guī)范市場秩序，開展制度建設(shè)，為企業(yè)長遠發(fā)展以及企業(yè)間的公平競爭營造良好的法制環(huán)境。三是進一步出臺財政優(yōu)惠、稅收減免、金融信貸、發(fā)行折扣等產(chǎn)業(yè)扶持政策，利用間接的行政管理手段推動出版企業(yè)的發(fā)展。四是深化自身責(zé)任型、法治型、服務(wù)型職能的實現(xiàn)，并有效協(xié)調(diào)出版企業(yè)與其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及整個社會和自然的關(guān)系，加快出版企業(yè)的技術(shù)升級和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐。

3.2 出版企業(yè)的策略制定

出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展除了需要政府提供宏觀指導(dǎo)和環(huán)境保障之外，還離不開出版企業(yè)的微觀努力，兩者相輔相成，缺一不可。就出版企業(yè)而言，在探尋可持續(xù)發(fā)展道路的過程中應(yīng)結(jié)合自身所處的現(xiàn)實環(huán)境以及自身的發(fā)展需要制定和選擇戰(zhàn)略措施。具體而言，在新形勢下，出版企業(yè)應(yīng)更加重視資金、人才、技術(shù)、信息等資源的開發(fā)利用，重視數(shù)字出版商業(yè)模式的探索，重視內(nèi)部機制體制的改革和創(chuàng)新，重視自身社會責(zé)任的切實擔(dān)當(dāng)和履行，為實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出努力。

3.2.1 資源優(yōu)化策略

出版產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，離不開人力、物力、財力以及技術(shù)、信息、知識等各種資源的投入，更離不開對它們的合理配置和高效利用。出版企業(yè)應(yīng)加強對有限資源的循環(huán)開發(fā)和優(yōu)化組合，全方位、深層次利用現(xiàn)有資源，精心培育自身的獨特優(yōu)勢，還應(yīng)通過積極拓寬和延伸上、下游產(chǎn)業(yè)鏈來實現(xiàn)資金、設(shè)備、技術(shù)以及知識、人才等資源的充分利用。同時，還可結(jié)合自身發(fā)展情況實現(xiàn)規(guī)模擴張，如跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的企業(yè)合并和重組等，以實現(xiàn)資源的高度整合和優(yōu)化，打造規(guī)模經(jīng)濟效益，提高盈利水平。

3.2.2 數(shù)字化轉(zhuǎn)型策略

出版企業(yè)應(yīng)該緊隨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國際大潮流，及時轉(zhuǎn)變觀念，通過加強科技投入和創(chuàng)新意識，提高應(yīng)對新技術(shù)革命的能力。一方面可以根據(jù)市場需要開發(fā)新媒體業(yè)務(wù)，大力發(fā)展數(shù)字出版業(yè)；另一方面，還應(yīng)在信息系統(tǒng)建設(shè)、新業(yè)態(tài)技術(shù)開發(fā)、跨媒體經(jīng)營以及數(shù)字出版的管理模式、盈利模式等方面多下工夫，實現(xiàn)傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的高度融合，進而實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的高度融合。此外，要有效地抓住數(shù)字出版這一新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)增長點，出版企業(yè)還應(yīng)積極增強法律意識特別是版權(quán)意識，加強數(shù)字版權(quán)保護力度，并在多方利益的合理分配和內(nèi)容資源的版權(quán)保護之間找到準(zhǔn)確的平衡點。

3.2.3 改革深化策略

改革是出版產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，而在出版體制改革的問題上，我國目前雖已取得明顯成效，但仍需繼續(xù)深入探索，使出版體制在社會主義市場經(jīng)濟體制與社會主義精神文明建設(shè)中找到理想的契合點。出版企業(yè)要繼續(xù)沿著出版體制改革的總體方向，積極開展內(nèi)部管理制度及運行機制的改革和創(chuàng)新。如針對目前我國出版業(yè)市場化運作尚不充分、盈利水平較低等現(xiàn)狀，出版企業(yè)應(yīng)深入建立并勇于革新現(xiàn)代企業(yè)制度，建立權(quán)責(zé)分明、運作高效的組織結(jié)構(gòu)，完善市場化運作和發(fā)行機制。此外，出版企業(yè)還應(yīng)積極樹立市場經(jīng)濟觀念，在充分利用多元化經(jīng)營、集團化建設(shè)等多種經(jīng)濟手段和供求、競爭、價格等市場機制加速資本積累和經(jīng)濟增長的同時，更應(yīng)時刻關(guān)注市場需求狀況，在保障出版產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的前提下，更好地滿足日趨個性化、多樣化的讀者需求。

3.2.4 責(zé)任堅守策略

作為具有文化和經(jīng)濟雙重屬性且以文化為其本質(zhì)屬性的出版產(chǎn)業(yè)，必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，這種社會責(zé)任對出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)也尤為重要。因此，出版企業(yè)應(yīng)重視自身承擔(dān)的積累和傳播文化、豐富人們精神生活、促進社會和諧發(fā)展等社會責(zé)任，在實施市場化運作的同時，自覺地堅守使命，多生產(chǎn)高品位、高質(zhì)量的出版物，并借助精品所承載的文化功能和思想傳遞作用為社會構(gòu)建正確的道德價值標(biāo)準(zhǔn)，為社會營造良好的發(fā)展氛圍，實現(xiàn)出版生態(tài)化，推動出版產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，企業(yè)還應(yīng)積極踐行出版“走出去”戰(zhàn)略，為民族文化的國際化發(fā)展以及出版產(chǎn)業(yè)國際競爭力的整體提升貢獻力量。

注 釋

[1]劉杲，石峰.新中國出版五十年紀(jì)事[M].北京：新華出版社，1999：398-401，414-415

[2]徐小傑.圖書出版產(chǎn)業(yè)評價體系[M].北京：中國書籍出版社，2010：196-197

[3]全球貿(mào)易額2014年創(chuàng)金融危機以來最大跌幅[EB/OL].[2016-12-19].http：//economy.enorth.com.cn/system/2015/03/

25/030113643.shtml

[4]孫壽山.中國出版業(yè)國際競爭力的分析框架與評價指標(biāo)體系設(shè)計[J].出版發(fā)行研究，2004（9）：18-24

[5][美]邁克爾·波特著；李明軒，邱如美譯.國家競爭優(yōu)勢[M].北京：中信出版社，2007：134