姜疆

推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、提升國家文化軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重大舉措。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展是客觀必然的趨勢，有著內(nèi)在的動力和一定的發(fā)展路徑。近年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展逐步深化，我國政府對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也給予了政策方面的大力支持。

跨界融合正在成為趨勢

4月13日， 廣州市副市長蔡朝林在“中國（廣州）國際時尚周”系列活動之“2017全球原創(chuàng)設(shè)計(jì)（廣州）圓桌會議”上表示，廣州市政府將出臺《推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的行動方案》，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。

而在上海，為進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)意與設(shè)計(jì)業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)上海國際設(shè)計(jì)之都、時尚之都、品牌之都建設(shè)，今年2月份，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會印發(fā)了 《上海創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》特別指出，上海要加快文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)向相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透融合發(fā)展，并預(yù)計(jì)到2020年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占上海GDP的比重達(dá)到13%，其中創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重超過6.5%。

根據(jù)國務(wù)院 “中國制造2025”的戰(zhàn)略要求，上海要在傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范活動，加強(qiáng)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵設(shè)計(jì)工具軟件。在制造方面，《規(guī)劃》特別指出，上海要加強(qiáng)產(chǎn)品和關(guān)鍵性零部件的外觀、材料、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，推動 “傳統(tǒng)制造”向 “智能型制造、服務(wù)型制造”高端方向發(fā)展。

國家層面，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，也給予了積極的政策支持。我國《"十二五"時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》將創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)作為文化系統(tǒng)“十二五”期間要發(fā)展的十一個重點(diǎn)行業(yè)門類之一；國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，就加快推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合做出明確要求。

在各級政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大力支持下，近年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，并且，跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨媒體、跨所有制融合發(fā)展態(tài)勢明顯，“混業(yè)經(jīng)營”“融合發(fā)展”成為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型特點(diǎn)。

推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、提升國家文化軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重大舉措，是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、催生新興業(yè)態(tài)、帶動就業(yè)、滿足多樣化消費(fèi)需求、提高人民生活質(zhì)量的重要途徑。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的滲透與融合，勢必將大力加快推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破“低端鎖定”向價值鏈高度攀升、實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)變。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的驅(qū)動力

我國雖為制造大國，但長期以來走的是粗放型經(jīng)濟(jì)增長道路，存在高污染、高能耗、技術(shù)水平低、規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理等問題。在這樣的大背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)前正在實(shí)現(xiàn)從粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從規(guī)模速度型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變。這是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的驅(qū)動機(jī)制形成的背景。

一方面，我國制造業(yè)目前處于價值鏈底端，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級改造的壓力，尤其是，在相當(dāng)長時期內(nèi)，我國制造業(yè)的發(fā)展是主要依靠人力、財(cái)力、物力投入驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，而較少依賴設(shè)計(jì)創(chuàng)新、品牌附加值效應(yīng)的粗放式發(fā)展，在“后金融危機(jī)”時期，亟需要以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為依托，加快提升我國制造業(yè)的競爭力，通過文化創(chuàng)意向裝備制造及消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)散和滲透，加速推動我國制造業(yè)向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。因此，與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合是我國制造業(yè)適應(yīng)形勢的需要。

另一方面，社會大眾消費(fèi)需求的日趨多樣化，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)提出了越來越高的設(shè)計(jì)、技術(shù)、質(zhì)量和品牌要求?？梢哉f，大眾日益增加的多樣化消費(fèi)需求是推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的主要力量。尤其是，隨著全球能源緊缺日益加重，社會對節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、減少污染的關(guān)注程度越來越高，消費(fèi)需求正逐步向綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品、創(chuàng)意營銷轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變主要依托于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成長，而制造企業(yè)通過融入文化創(chuàng)意要素將生產(chǎn)出少批量但多元化的產(chǎn)品，從而促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)者靳悅總結(jié)道：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及制造企業(yè)的成長是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的內(nèi)部驅(qū)動力；多樣化消費(fèi)需求增加是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的外部推動力。

當(dāng)然，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的動力機(jī)制是一個動態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的機(jī)制，供應(yīng)商、企業(yè)、客戶、政府等主體的創(chuàng)造性、能動性，共同推動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)各層次的融合，創(chuàng)造出更多融合價值。因而，還可以從微觀層面認(rèn)識文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的驅(qū)動力。

在經(jīng)濟(jì)增長過程中，體現(xiàn)“物的關(guān)系”的生產(chǎn)要素的重要性不斷下降，體現(xiàn)“人的關(guān)系”的生產(chǎn)要素的重要性不斷上升，并最終占據(jù)主導(dǎo)地位。相關(guān)學(xué)者指出，制造業(yè)生產(chǎn)要素的拓展過程是：逐漸地從有形的物質(zhì)生產(chǎn)要素?cái)U(kuò)大到無形的精神生產(chǎn)要素；從注重“物的關(guān)系”的生產(chǎn)要素——土地、勞動和資本，逐步擴(kuò)大到注重“人與物之間關(guān)系”的生產(chǎn)要素——技術(shù)、知識，再擴(kuò)大到注重“人的關(guān)系”的生產(chǎn)要素——文化創(chuàng)意。

文化創(chuàng)意是精神性生產(chǎn)要素，其本質(zhì)是人的觀念意識。被投入生產(chǎn)過程后，文化創(chuàng)意要素不會消耗和磨損，無論被重復(fù)使用多少次，都不會改變數(shù)量和質(zhì)量，而且，文化創(chuàng)意的數(shù)量和質(zhì)量會隨著時間的推移不斷地增加。

全國政協(xié)原副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”厲無畏指出，若文化創(chuàng)意作為生產(chǎn)要素被制造業(yè)充分開發(fā)和利用，則必然會推動制造業(yè)的快速增長！

一方面，文化創(chuàng)意要素還可對傳統(tǒng)的諸如勞動、資本等生產(chǎn)要素進(jìn)行替代，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)及消費(fèi)品工業(yè)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)的低碳、節(jié)能、環(huán)保，提高資源利用率；另一方面，文化創(chuàng)意要素通過提高制造業(yè)管理水平、降低制造成本，提高制造業(yè)運(yùn)營效益。

蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院（財(cái)經(jīng)學(xué)院）教授韓堅(jiān)就指出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)很顯著地在減少生產(chǎn)所必須的可變花費(fèi)的同時，更深層次地推動企業(yè)規(guī)模化作業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)很大程度上提高了制造業(yè)整體生產(chǎn)和運(yùn)行效率。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合，可以推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升企業(yè)運(yùn)行效率。

靳悅也表示，通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算及服務(wù)可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理精細(xì)化和企業(yè)流程再造，進(jìn)而降低總成本、提高經(jīng)營效益。如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的計(jì)算機(jī)軟件信息服務(wù)支撐著企業(yè)精細(xì)化管理的全過程，在生產(chǎn)管理層面，通過軟件信息服務(wù)，可以彌補(bǔ)延遲帶來的不利影響使得相關(guān)負(fù)責(zé)人可以掌握實(shí)時動態(tài)生產(chǎn)情況。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的信息技術(shù)模塊，可以對企業(yè)組織進(jìn)行整合重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化、設(shè)計(jì)研發(fā)敏捷化、經(jīng)營管理精細(xì)化。總之，通過與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，企業(yè)組織效能能得到大幅提高，組織結(jié)構(gòu)化繁為簡，組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的路徑

制造業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合，包括制造業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透、相互交叉與相互重組等多種形式。

文化創(chuàng)意具有很強(qiáng)的粘合性，可以把不同的領(lǐng)域的技術(shù)粘合在一起，這推動了跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)意和技術(shù)結(jié)合的共同作用，使得企業(yè)在經(jīng)營過程中越來越多地跨行業(yè)、跨領(lǐng)域整合多種資源，以前看似無關(guān)的業(yè)務(wù)、行業(yè)開始發(fā)生關(guān)系，行業(yè)的邊界越來越模糊，行業(yè)融合越來越加速，新的商業(yè)系統(tǒng)得以建立。這使得企業(yè)能夠在更加廣闊的范圍內(nèi)整合各種資源，使資源得到更加有效的配置，這可以降低企業(yè)的成本，并使競爭對手更加難以模仿。

華東政法大學(xué)人文學(xué)院學(xué)者胡慧源認(rèn)為，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的路徑有三：借助專業(yè)設(shè)計(jì)手段融入制造業(yè)的研發(fā)；依托媒體平臺提升消費(fèi)品工業(yè)的營銷服務(wù)；通過引致需求帶動文化裝備制造業(yè)的發(fā)展。

通過工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)等專業(yè)設(shè)計(jì)手段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以將符號、色彩、圖案、形狀等文化、創(chuàng)意甚至藝術(shù)元素作為中間投入品融入制造業(yè)的上游研發(fā)環(huán)節(jié)，豐富制造業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)在構(gòu)架、外觀設(shè)計(jì)與表現(xiàn)形式，增加制造業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵與創(chuàng)新外觀，提升工業(yè)產(chǎn)品的符號價值與風(fēng)格品位，提高產(chǎn)品的特色以及與競爭對手之間的差異化程度，在提升競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)巨大市場效益的同時帶來口碑、品牌、顧客忠誠度等產(chǎn)品附加價值的顯著提高。

日本的有關(guān)調(diào)查表明，外觀設(shè)計(jì)對于產(chǎn)品的差異化、附加值和市場占有率等方面的作用高達(dá)70%，美國的工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)每投入1美元用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)，可以帶來2500美元的銷售收入

當(dāng)然，文化創(chuàng)意并非是被簡單的注入制造業(yè)產(chǎn)品之中就可以生產(chǎn)出新產(chǎn)品，還需要制造業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)和工藝做出與之配合的創(chuàng)新，才能夠使得文化創(chuàng)意能夠與制造業(yè)產(chǎn)品順利結(jié)合，并充分體現(xiàn)文化創(chuàng)意在新產(chǎn)品上的預(yù)期效果。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的路徑還主要表現(xiàn)在：越來越多的消費(fèi)品企業(yè)熱衷于選擇門戶網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、社區(qū)論壇等文化創(chuàng)意媒介平臺作為開發(fā)市場的重要載體。利用這些新媒體渠道形成的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，企業(yè)可以方便地與消費(fèi)者之間展開交流與溝通，及時地獲取與掌握消費(fèi)者對產(chǎn)品和服務(wù)的意見與建議，并將其反饋給企業(yè)相關(guān)部門作為決策的重要參考。上述新媒體營銷平臺在提升消費(fèi)者的體驗(yàn)價值的同時，收獲消費(fèi)者對企業(yè)以及產(chǎn)品的支持甚至是美譽(yù)，通過提高企業(yè)整體的客戶價值，為企業(yè)帶來持久的品牌資本。

在設(shè)計(jì)方面，企業(yè)采取創(chuàng)新手法，吸引未來的消費(fèi)者參與到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中來。例如小米公司在小米手機(jī)研發(fā)的過程中，通過網(wǎng)絡(luò)上的論壇、微博等發(fā)動消費(fèi)者參與到手機(jī)的設(shè)計(jì)中來，并通過互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢與消費(fèi)者積極互動和討論，吸收消費(fèi)者合理的意見和創(chuàng)新成果，這樣使許多參與討論的消費(fèi)者成為小米手機(jī)未來的忠實(shí)客戶。

在銷售方面，注重加入文化創(chuàng)意元素。企業(yè)營銷渠道越來越多地被賦予文化因素。許多企業(yè)將藝術(shù)展覽館、藝術(shù)活動等作為一種富有文化藝術(shù)感的營銷渠道4。例如，蒂凡尼、迪奧、范思哲等國際名牌企業(yè)越來越多地參加各類藝術(shù)展、文化展、博物館展覽和各類文藝活動，這些文化藝術(shù)展會和活動的參與人員大多對具有文化品位的產(chǎn)品有較強(qiáng)的消費(fèi)需求，收入水平也比較高。

通過引致需求帶動文化裝備制造業(yè)的發(fā)展，也體現(xiàn)著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的路徑。經(jīng)驗(yàn)表明：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以利用自身在創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、內(nèi)容、廣告等方面的優(yōu)勢，為改造制造業(yè)生產(chǎn)方式以及提升制造業(yè)產(chǎn)品價值提供巨大幫助；制造業(yè)反過來也可以借助成熟的工業(yè)生產(chǎn)體系推動文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)等服務(wù)的產(chǎn)品化與產(chǎn)業(yè)化。

文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程在快速推動文化和創(chuàng)意規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、滿足社會日益增長的文化消費(fèi)需求的同時，也將迂回生產(chǎn)方式引入文化創(chuàng)意生產(chǎn)環(huán)節(jié)。部分文化創(chuàng)意服務(wù)，譬如出版印刷、廣播電視電影、攝影照相等，逐步加大了對印刷專用設(shè)備、廣播電視電影專用設(shè)備、幻燈及投影設(shè)備、照相機(jī)及器材等文化專用設(shè)備的需求。在分工與專業(yè)化經(jīng)濟(jì)的作用下，不斷增長的市場需求將會拉動文化裝備制造業(yè)的發(fā)展，這對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言無疑是一個新的增長點(diǎn)。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的障礙及對策

當(dāng)然，制造業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合目前也存在著不少的障礙。四川大學(xué)商學(xué)院楊永忠等專家學(xué)者認(rèn)為，制造業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的障礙主要存在于以下三個方面：技術(shù)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、政府管制與市場分割問題、理念轉(zhuǎn)變與政策缺失問題。

在我國制造業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)工具、機(jī)器設(shè)備等物質(zhì)形態(tài)技術(shù)占較大比重，設(shè)計(jì)、工藝、信息、能力、技巧等知識形態(tài)技術(shù)占較小比重；中等技術(shù)、初級技術(shù)和原始技術(shù)占很大比重，先進(jìn)技術(shù)特別是尖端技術(shù)占很小比重。而眾所周知，后進(jìn)型技術(shù)結(jié)構(gòu)影響和決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，企業(yè)發(fā)展良莠不齊，走在與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展前沿的示范企業(yè)屈指可數(shù)。

楊永忠等專家學(xué)者建言，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和科研院所的服務(wù)功能，加強(qiáng)管理監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)政策研究，為政府有關(guān)部門實(shí)施宏觀調(diào)控和制定政策提供信息和建議，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化，協(xié)助做好試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長胡曉鵬研究員指出，政府的宏觀調(diào)控涉及各行各業(yè)，不同產(chǎn)業(yè)分屬不同的行政部門主管，條塊分割式的管理模式制約了產(chǎn)業(yè)間的融合與滲透能力，也造成資源配置效率不高。制造業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合自然也受到政府管制的影響而舉步維艱。

而在其他一些國家，隨著制造業(yè)的生產(chǎn)組織方法轉(zhuǎn)向更加注重服務(wù)的投入，專業(yè)化和“迂回生產(chǎn)”成為一種新的發(fā)展趨勢，這一進(jìn)程被稱為“專業(yè)性裂變”，即工業(yè)企業(yè)利用外包給專家的方式來提供原本由企業(yè)提供的自己不太擅長的一些服務(wù)。而在我國，由于市場分割使一些沒有完全脫離計(jì)劃體制的大型國有企業(yè)競爭壓力不夠、創(chuàng)新動力不足，“專業(yè)性裂變”進(jìn)程較慢，使本應(yīng)分解外包的自己不太擅長的設(shè)計(jì)咨詢和營銷傳播等環(huán)節(jié)仍由企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部化處理，從而造成制造業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)。

對此，河北行政學(xué)院社會和文化教研部專家提出，政府相關(guān)部門要為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新出臺相關(guān)的配套政策，放松產(chǎn)業(yè)管制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，繼續(xù)做好行政許可項(xiàng)目的清理工作，從制度上、程序上減少并規(guī)范行政干預(yù)行為；同時，要著力做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)工作，注重對企業(yè)的分類指導(dǎo)。而楊永忠等專家學(xué)者建言，相關(guān)部門的溝通與合作也應(yīng)加強(qiáng)，逐漸消除條塊分割管理模式帶來的融合障礙，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

一般來說，新理念從倡導(dǎo)到落地是一個漸進(jìn)式的發(fā)展過程，需要從中央到地方、從行業(yè)到企業(yè)、從高層到基層、從生產(chǎn)者到消費(fèi)者等各個層面意識形態(tài)的轉(zhuǎn)變。新理念要超越傳統(tǒng)的思維慣性并非易事，也不可能在短時間內(nèi)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。再加上目前我國出臺的這個新領(lǐng)域的相關(guān)激勵、引導(dǎo)、保障政策較少，且有些政策還停留在倡導(dǎo)層面，使一些融合技術(shù)和項(xiàng)目因得不到支持和保障而無法深入開展。

有關(guān)專家們呼吁，充分調(diào)動文化、宣傳等部門對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其與制造業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)行大力宣傳推廣，擴(kuò)大對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的成功案例的報(bào)道、展示，支持相關(guān)企業(yè)與媒體合作創(chuàng)辦報(bào)刊欄目、廣播時段、電視頻點(diǎn)等，扶持這些企業(yè)專門網(wǎng)站的建設(shè)。